Wuliangsuhai bassin du fleuve Jaune est le plus grand marécage du lac est une partie importante de la Mongolie intérieure Hetao irrigation et de drainage, mais aussi la sécurité écologique de la protection de l'environnement. "Rein naturel fleuve Jaune Wuliangsuhai pour maintenir la barrière de sécurité écologique dans le nord de la Chine, le fleuve Jaune pour protéger la qualité de l'eau et la sécurité saison des inondations, la promotion du développement économique régional a un rôle important. Par conséquent, les inspecteurs de l'environnement central a été l'objet d'une attention 27. Juin 2018, le deuxième directeur adjoint du centre des inspecteurs de l'environnement, sous-ministre du ministère de l'environnement de l'écologie Zhai Qing a conduit à Wuliangsuhai travail de protection de l'environnement écologique effectué sur place des inspecteurs de la situation d'inspection: depuis 2016, le premier tour des inspecteurs de l'environnement central, intérieure Région autonome de Mongolie et Bayannao'er faire un travail autour Wuliangsuhai protection écologique et environnementale, l'écologie de l'eau dans le sous-Ling , la construction des zones humides du lac, les aspects du canal principal de la gestion de la rivière et à la protection de la surveillance de l'environnement écologique et au début du renforcement des capacités d'alerte et atteint un certain succès, la qualité de l'eau de l'environnement est généralement stable, mais il n'y a toujours pas assez d'importance, le travail manque de coordination, lenteur des progrès dans les questions de gouvernance, l'écologie Wuliangsuhai situation environnementale est toujours pas optimiste.
Tout d'abord, la situation de base
Juillet 2016, le premier tour des inspecteurs de l'environnement central a souligné à la rétroaction Région autonome de Mongolie intérieure: L'agriculture est la principale source de pollution la pollution Wuliangsuhai, mais a longtemps été une grande gouvernance d'effort, Wuliangsuhai Plan global pour Avril ici à 2015 a rapporté la région autonome, il n'a pas encore été approuvé pour la mise en œuvre, l'évaluation de l'impact sur l'environnement dans les circonstances ne sont pas réalisée, zone agricole de 5000 acres de l'agriculture écologique soutenant le projet a été complété 30% du montant total du projet.
Pour des commentaires sur les questions inspecteurs de l'environnement central ont noté en Octobre 2016, le gouvernement régional a approuvé « Wuliangsuhai Plan global » et proposé « éco-reconstitution, source de contrôle réduction de la pollution, la gestion de la réparation, l'utilisation des ressources et des idées » développement durable pour l'amélioration la planification de l'écosystème du lac soutenir la reconstitution des projets, des lacs lutte contre la pollution et projet de restauration de mécanisme d'amélioration écologique des projets de la pêche flux, zone de planification du projet de lutte contre la pollution, la zone de planification de projets de gestion de l'environnement et de renforcement des capacités et cinq autres grandes catégories de 96 projets avec un investissement total 8 milliards de yuans.
Décembre 2016, la Mongolie intérieure Région autonome pour élaborer des propositions de réforme des inspecteurs, exigeant la mise en œuvre du « plan de gestion complet Wuliangsuhai », la coordination dans la promotion de la gestion globale et le contrôle de la pollution diffuse d'origine agricole, l'environnement écologique continue d'améliorer Wuliangsuhai dans l'ensemble, et clairement développement de la région autonome et de la réforme en rectification Unité dirigeante, Bayannaoer City Party Committee, le gouvernement en tant que principal organe de mise en œuvre.
Deuxièmement, le problème principal
Tout d'abord, l'approbation de la planification laxiste n'est pas vrai. Après les inspecteurs de l'environnement point central le problème, la région autonome en Octobre 2016 pour approbation par « Wuliangsuhai plan global. » Mais ce plan est le gouvernement municipal Bayannaoer en 2013 a organisé la préparation de l'approbation processus, bien que fabriqués localement quelques ajustements, mais de nouvelles situations et de nouveaux problèmes Wuliangsuhai protection écologique et de l'environnement, les nouvelles exigences en matière de recherche, prise en compte insuffisante, les projets de planification ciblée est pas forte, une partie de la limite de temps d'achèvement du projet prévu ou même fin de 2015, par rapport à l'approbation de la planification Le temps est encore un an plus tôt et le travail n'est pas strict.
En second lieu, la gestion de la mise en œuvre du projet est en retard. Selon « Wuliangsuhai plan global », 96 projets, 41 devrait être achevée d'ici 2017, mais à partir de Juin 2018, seulement 10 effectivement accompli, et neuf autres en construction , n'a pas encore commencé 22 qui portait sur plus de Wuliangsuhai environnement écologique des projets clés, tels que la gestion de projet 8 zones agricoles de sources diffuses, les parcs industriels de traitement des eaux usées et des projets de réutilisation de l'eau, n'a pas encore commencé les travaux de construction Décalage sérieux.
Troisièmement, 90000 projet d'élevage mu n'est pas approuvé avant la construction. En 2016, les inspecteurs de l'environnement central a noté que le problème des «zones Wuliangsuhai protégées sans construction EIA 5000 acres d'étangs de poissons, bien arrêter le projet local, mais l'analogie ne suffit pas, pour les avantages économiques et aveuglément étendre la zone agricole dans la région du lac. irrigation de la rivière administration en Avril 2012 a présenté les Grands lacs entreprise de construction pêche Henan lacs Wuliangsuhai projet d'élevage, mais n'a pas respecté la procédure d'EIE. Avril 2017 cette 975.000 locale condamné à une amende de yuans et demander lacs projet d'élevage après la conduite d'évaluation écologique. mais en l'absence d'une argumentation complète et l'évaluation de la situation, l'administration générale des unités subordonnées d'irrigation de la rivière continue d'élargir l'échelle de l'agriculture. zone agricole de 2017 a augmenté de plus de 2 millions d'acres en 2016, zone de reproduction a atteint 90.000 mu, seulement 2017 mettre la quantité de poisson a atteint 600000 kg de 500.000 kilogrammes capture, accumulés libérant alevins de poissons se sont élevées à 5.925.000 kg prises de 2,96 millions de kg.
Les inspecteurs ont vérifié les sites des zones agricoles Wuliangsuhai et dans certaines zones non-reproduction, zones de non-reproduction de l'eau est claire, transparente et bien, mais les zones de reproduction de l'eau légèrement trouble. Le suivi de l'échantillonnage sur le terrain, les zones non-élevage pour atteindre Ⅳ qualité de l'eau de classe, la qualité de l'eau et les zones de reproduction Pour la catégorie V, la qualité de l'eau dans la zone hors aquaculture est nettement meilleure que dans la zone de culture.
Troisièmement, l'analyse de la cause
Les inspecteurs ont constaté que le travail de protection de l'environnement Wuliangsuhai, il existe des départements et des régions autonomes Bayannao'er non sens des responsabilités, afin de promouvoir la mise en œuvre inefficace des travaux de rectification ne sont pas les vrais problèmes.
Développement de la Région autonome et de la réforme au moment de la planification de l'audit, les objectifs de la planification, des tâches et des mesures en profondeur la recherche ne suffit pas, la vérification stricte, ce qui entraîne la formation des une inadéquation des exigences de planification du travail réel ministère responsable de la rectification des inspecteurs dans la planification d'avancement, ni décomposition tâche de rectification, il n'y a pas de responsabilité claire des départements concernés, jusqu'au 31 mai 2018 présence « regarder en arrière » avant, à la hâte a émis un « retour d'inspecteur de la protection de l'environnement centrale mise en œuvre Wuliangsuhai de la division du programme de redressement du travail » irresponsable. autonome pertinente coordination générale pauvres, leurs propres moyens, et non pas un effort commun.
Bayannao'er ne comprennent pas pleinement l'extrême importance du point de vue politique Wuliangsuhai de protection écologique et environnementale, une compréhension claire des problèmes, des réalisations de la complaisance, sur 9 acres de projets d'aquaculture attitude ambiguë pris dans le travail spécifique, pris la mise en œuvre ne suffit pas, l'impact sur la qualité de l'eau de la plus grande pollution provenant de sources non ponctuelles agricoles du lac n'a pas pris des mesures de fond, inexplicable, et que le contrôle Wuliangsuhai mécanisme à long terme n'a pas encore formé.
En réponse à ces problèmes, les besoins Zhai Qing, les régions autonomes et les départements concernés devraient sérieusement étudier Bayannao'er Xi Jinping idée de la civilisation écologique et à l'esprit de la protection écologique et environnementale nationale de l'Assemblée générale, et d'améliorer efficacement la position politique, de continuer à renforcer la responsabilité d'agir, de faire du vrai travail à faire méticuleux profonde, et d'ajuster le plan du projet, les problèmes spécifiques de lutte contre la pollution de sources non ponctuelles agricoles, la reconstitution de l'exécution de la glace écologique, l'agriculture à l'échelle du lac, réseau de canalisations de collecte des eaux usées, l'exploitation et la gestion des zones humides, la construction et d'autres mécanismes à long terme des exigences de rectification claires. Inspectorat plus régler la situation et ne le travail de suivi des inspecteurs. (environnement écologique site Web du ministère)
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90000 projet d'élevage mu n'est pas approuvé avant la construction Wuliangsuhai faible gouvernance Mongolie intérieure a été approuvé le plan, la «inadéquation réelle
3 juillet gouvernance Wuliangsuhai de la Région autonome de Mongolie intérieure Environnement écologique Bayannao'er il y a un sérieux problèmes de lag une telle exposition.
Au centre du deuxième groupe d'inspecteurs de l'environnement sur les inspecteurs des travaux de protection écologique et environnementale Wuliangsuhai site ont constaté que la région autonome de Mongolie intérieure et Bayannao'er le premier tour depuis 2016, bien que les inspecteurs de l'environnement central pour faire un travail, mais il n'y a pas assez d'importance, le travail une mauvaise coordination, lenteur des progrès en matière de gouvernance et d'autres questions, telles que l'approbation de la planification n'est pas réelle application stricte du projet de gouvernance est sérieusement en retard, 90000 arpents projet d'élevage n'est pas approuvé avant la construction et ainsi de suite.
la sécurité écologique de la rivière Jaune est connu comme « rein naturel » de Wuliangsuhai, le fleuve Jaune est le plus grand marécage du lac est également une partie importante de l'irrigation et de drainage Hetao district d 'irrigation. Il maintenir la barrière de sécurité écologique du Nord pour protéger la qualité de l'eau de la saison des crues du fleuve Jaune et de la sécurité, La promotion du développement économique régional joue un rôle important.
Toutefois, selon les inspecteurs de ce résultat, ces dernières années, en raison de la faiblesse de la gouvernance locale et la poursuite de la zone économique momentanée expansion aveugle de l'agriculture dans le Lake District, à l'environnement Wuliangsuhai a causé des dégâts. Les inspecteurs estiment que l'environnement écologique actuel Wuliangsuhai La situation n'est toujours pas optimiste.
En fait, il n'y a pas longtemps, le ministère écologique de l'environnement des questions de gestion globale Mongolie intérieure Hulun ont été exposés, Hulun projets de gouvernance clé ont été artificiellement mis de côté, un certain nombre d'indicateurs RISE, ne pas tomber. Une fois le lac Dongting dans 3 acres » Hunan super court autour de « l'agriculture illégale, la destruction de l'environnement écologique, Wuning County, province de Jiangxi, la croissance économique écologique est pas de match pour le temps, un seul endroit, ce qui Lushan Ouest face constamment » réduction des effectifs « de l'embarras et ainsi de suite.
Liu racine, directeur adjoint du bureau de la protection de l'environnement État inspecteur a déclaré L'Observateur économique en ligne, ne permettra jamais que le lieu de détruire l'environnement écologique au détriment de la poursuite de la croissance économique 01:01 Pour renforcer encore la surveillance de l'environnement de l'eau, car il est là où la « réforme demi-cœur », ' La fausse rectification et l’inaction, lente comme un problème, seront imputables à la loi.
Le travail de gouvernance est en retard sur 76% des projets ne sont pas achevés
Selon Juillet 2016, le premier tour du retour des inspecteurs de l'environnement central, spécifiquement mentionné trois grandes questions, à savoir, l'agriculture est la principale source de pollution de la pollution Wuliangsuhai, Mongolie intérieure, mais pas grand effort à long terme la gouvernance, le second est le plan de gestion complet n'a pas encore Wuliangsuhai Approuvé pour la mise en œuvre, troisièmement, en l’absence d’évaluation de l’impact sur l’environnement, le projet de soutien à l’aquaculture écologique avec une aire de reproduction de plus de 5 000 acres a réalisé 30% du volume total du projet.
Pour les commentaires ci-dessus, Gouvernement de la Mongolie intérieure Région autonome en Octobre 2016 a approuvé le « Wuliangsuhai plan global » (le « Plan »), mettre en avant des idées liées à la gouvernance, la planification et la reconstitution des projets soutenant l'écosystème du lac, les lacs lutte contre la pollution et écologique Projet d'amélioration, projet de réparation du mécanisme d'écoulement d'eau propre, projet de réduction des émissions de sources de pollution de la zone de planification et cinq autres catégories de 96 projets, avec un investissement total de 8 milliards de yuans.
Décembre de cette année, la région autonome de développer des inspecteurs des propositions de réforme, la mise en œuvre exigeante de la planification de traitement ci-dessus, une rectification claire développement de la région autonome et de la réforme est l'unité de tête, du comité du parti Bayannaoer et le gouvernement pour la mise en oeuvre du sujet.
Toutefois, il convient de noter que, la « planification » est le gouvernement bayinnaoer dès 2013 l'organisation et de la structure, bien ajustée localement, mais le manque de Wuliangsuhai mises à jour écologiques et les questions à considérer, une partie de la limite de temps d'achèvement du projet prévu et même À la fin de 2015, c'était un an avant la date d'approbation prévue.
En outre, les inspecteurs ont constaté que le « plan » dans les 96 projets, 41 devrait être achevée d'ici 2017, mais à partir de Juin de cette année, seulement 10 effectivement terminé, et neuf autres en construction, pas encore 22 Commencez le travail.
En d'autres termes, 41 des 41 projets de gouvernance qui devraient être achevés restent inachevés, avec un taux inachevé de 76%.
De plus, les inspecteurs ont expliqué que, tout en plus impliqués dans des projets clés de l'environnement écologique Wuliangsuhai tels que les projets de contrôle des sources de 8 points tels que l'agriculture, la construction n'a pas encore commencé à travailler sérieusement en retard.
Planification et actualités 'deux peaux'
Inspection des raisons ont été analysés. Les inspecteurs ont trouvé, les régions autonomes et les départements concernés pour coordonner une mauvaise coordination, d'autant plus que le développement de la région autonome et de la réforme inspecteurs ministère responsable de la rectification, passez en revue la « planification » stricte, ce qui entraîne la formation des une inadéquation des exigences de planification avec le travail réel .
Par exemple, pour 'sans bâtiment EIA 5000 acres d'étangs de poissons problèmes, locaux arrêter Bien que le projet, mais en tenant compte des avantages économiques, mais aussi en expansion aveugle de la zone agricole du Lake District. En Avril 2012, l'introduction d'une irrigation de la rivière aquatique administration lacs élevage entreprise de construction du projet, mais il n'a pas respecté la procédure d'EIE, jusqu'au dernier Avril, condamné à une amende locale 975.000 yuans, en leur demandant de procéder à une évaluation écologique.
Mais en fait, l'Administration générale de l'irrigation de la rivière des unités subordonnées n'ont pas été entièrement évalué toujours en expansion de l'échelle de l'agriculture. Les inspecteurs ont constaté que la zone d'élevage 2017 a augmenté de 2 millions de mu de plus qu'en 2016, zone agricole de 90000 acres. L'année dernière libérant le volume d'alevins de poisson a atteint 600000 kg de 500.000 kilogrammes prises. accumulés libérant alevins de poissons est élevé à 5.925.000 kg prises de 2,96 millions de kg.
Cela a provoqué une baisse Wuliangsuhai la qualité de l'eau. Les inspecteurs ont expliqué que la qualité de l'eau de la zone agricole Wuliangsuhai légèrement trouble. Le suivi de l'échantillonnage sur le terrain, les zones de non-reproduction pour atteindre Ⅳ qualité de l'eau de classe, la qualité de l'eau et aires de reproduction pour la classe Ⅴ. Locale n'a pas pris cette Mesures correctives substantielles.
En outre, le développement de la région autonome et de la réforme sur la « planification » tâche de rectification ne se décompose pas, mais pas spécifiquement la responsabilité des parties. Les inspecteurs ont constaté que, jusqu'à ce que le « regarder en arrière » avant que les inspecteurs en poste, a été publié Commission Développement de la Région autonome et de la Réforme, « Retour Central Environmental Protection Inspecteur Plan de division de travail de mise en œuvre de rectification Wuliangsuhai.
Les inspecteurs estiment que les départements concernés Mongolie intérieure Région autonome, Bayannao'er sur l'eau de l'environnement écologique Wuliangsuhai pure forme, mauvaise mise en œuvre, une compréhension claire des problèmes de complaisance des réalisations, 90000 acres de projets d'aquaculture d'attitude ambiguë, et seulement Un mécanisme à long terme pour le traitement de Wuliangsuhai n'a pas encore été formé.
À cet égard, le ministre adjoint du deuxième groupe central des inspecteurs de l'environnement, chef adjoint du Département de l'Ecologie Environnement Zhai Qing a dit, les départements concernés Mongolie intérieure Région autonome, Bayannao'er pour ajuster les projets de planification, contrôle de code source de pollution non ponctuelles agricoles, la rémunération de l'exécution de la glace écologique, la reproduction à grande échelle des lacs problèmes spécifiques du réseau de conduites de collecte des eaux usées, l'exploitation et la gestion des zones humides, la construction et d'autres mécanismes à long terme Les exigences de rectification claires.
