集微网消息, 美国商务部宣布, BIS (美国商务部工业安全局) 将于美东时间8月1日正式发布, 以国家安全和外交利益为由, 新增44家中国企业 (8个实体加36个附属机构) 列入出口管制实体清单, 其中包括很多研究机构. 美国正式开始对中国进行技术封锁, 此次的名单主要波及微波射频行业.
新增的44家企业/机构为: 中国航天科工股份有限公司第二院以及下属研究所, 中国电子科技集团公司第13研究所以及关联和下属单位, 中国电子科技集团公司第14研究所以及关联和下属单位, 中国电子科技集团公司第38研究所以及关联和下属单位, 中国电子科技集团公司第55研究所以及关联和下属单位, 中国技术进出口集团有限公司, 中国华腾工业有限公司, 河北远东通信.
从名单来看, 主要涉及到的是中国电科. 中国电科目前拥有8家上市平台, 即四创电子, 国睿科技, 杰赛科技, 太极股份, 海康威视, 华东电脑, 凤凰光学, 卫士通. 新增企业主要是中电下属的研究所以及研究所下属公司, 例如南京14所下属的南京日海工业总公司, 南京无线电技术研究所, 38所下属的安徽太阳电子有限公司, 安徽博威长安电子, 合肥ECU-TAMURA电气, 安徽博威光诚信息技术有限公司等.
此外, 清单汇总ERC还对实体名单进行了修改, 增加了一个出口管制企业: 成都海威华芯科技有限公司及其下属企业.
根据政策, 基于明确的事实, 如果主管机关可以判定一个实体曾经, 正在或有可能违背美国国家安全或外交政策利益或者阻碍产业安全局或其他执法部门的调查, 可以将其列入实体名单 (Entity List) . 所有美国企业向这些出口管制实体清单上的企业出口的货品, 都要申请许可证. 实际上, 美国对中国进行技术封锁由来已久, 1996年签署的《瓦森纳协定》即是其中最广为人知的条款.
如果把中国政府制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中的战略任务, 与《瓦森纳协定》军民两用产品限制清单对比, 就可以发现, 在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中:
11个重点领域的68项优先主题中, 有9个重点领域的34项优先主题的相关研发重点, 受到《瓦森纳协定》军民两用产品限制清单的出口限制;
27项前沿技术的相关研发重点, 有15项在《瓦森纳协定》清单的出口限制范围之内;
民用领域13个重大专项的相关研发重点, 有9项受到《瓦森纳协定》清单的出口限制.
在半导体领域, 最近几年中国大举收购国外优秀半导体企业的举措让美国更是加重了防守, 在其CIFUS部门的阻挠下, 已多次叫停中资收购美国半导体企业.
今天公布的44家中国企业和附属机构, 大多属于中国航天及军工领域相关企业, 中国电科及其下属单位更是成为美国封锁的重灾区. 国信证券分析师认为, 现阶段来看, 影响十分有限. 原因在于:
1, 军工企业国产化及自主化成度高. 中国所有军工企业及高校自1989年年末就在北约国家禁运名单上了, 经过30年的发展, 中国重大武器装备均完全实现了自设计到试验再到生产的全国产化, 与外国关系不大.
2, 军用芯片, 我国在2010年前后已经基本实现了全国产化. 军用芯片主要是DSP和FPGA依赖成度高, 电科55, 14, 29所均有自行设计制造此类芯片能力, 无对外依赖.
3, 我国军工系统与北约国家 (除土耳其) 无任何军贸往来. 我国军工系统产品出口客户主要为亚非拉非亲美国家, 与欧美均无商业往来.
4, 通过特殊渠道引进的欧美设备占比过小. 我国确实通过特殊渠道引进过欧美设备及实验仪器, 但多为单台单套 (多了也偷不来么) , 体量过小.
与此同时, 今天特朗普刚刚宣布要将2000亿美元关税由10%增加到25%. 特朗普曾在7月10日表示, 将寻求对上千种进口自中国的商品征收10%的关税. 这些商品中包括食品, 化学品, 钢铝, 以及种类广泛的消费品, 从狗粮, 家具, 地毯到汽车轮胎, 脚踏车, 棒球手套和美容产品等不一而足. 这些关税要等到公众意见征询期过后才会生效, 不过将税率提升至25%恐令中美贸易争端升级.
此次对中国军工企业列入出口管制, 加大技术封锁, 后续是否会进一步扩大到半导体领域, 十分值得关注.