خلال يوم البيئة العالمي ، أصدر برنامج الأمم المتحدة للبيئة تقريرين ثقيلتين هما: البلاستيك القابل للتصرف: خارطة طريق التنمية المستدامة والحالة الراهنة للبلاستيك ، شارك في تأليفه برنامج الأمم المتحدة للبيئة واليوم العالمي للبيئة ، الهند.
البلاستيك القابل للتصرف: خارطة طريق التنمية المستدامةمراجعة شاملة للتلوث العالمي بالبلاستيك القابل للتصرف في 2018.
الوضع الراهن للبلاستيكمن منظور الحكومة والمؤسسات والأفراد ، يقوم بتحليل كيفية التعامل مع الوضع الراهن "للإفراط في إنتاج واستهلاك البلاستيك القابل للتصرف" ، مما يوفر مسارًا عمليًا لتحقيق التلوث البلاستيكي الصفري.
يجري التقرير دراسات حالة في أكثر من 60 دولة ، يلخص أفضل الممارسات والدروس المستفادة من "الحظر على اللدائن" ، والضرائب وغيرها من أشكال التدخل الحكومي ، وقد طور "خريطة طريق" من 10 خطوات للحكومة من أجل تقديم سياسات مستقبلية. أو الرجوع إلى تعزيز التدابير القائمة.
هذه المقالة مقتطفة من "حالة البلاستيك" ، من وجهة نظر الحكومة لتحليل كيفية التعامل مع حالة "الإنتاج المفرط واستهلاك البلاستيك القابل للتصرف".
اولا - تصرفات الحكومات - هودج بودج
تدرك الحكومات في جميع أنحاء العالم بشكل متزايد خطورة أزمة البلاستيك ، وقد قامت أكثر من 60 دولة بإدخال سياسات لمكافحة التلوث البلاستيكي ، حتى الآن ، إلى حد ما ، الأكياس البلاستيكية ومنتجات الرغوة ، مثل البوليسترين الموسع لطالما كانت محور الضربة التي وجهتها الحكومة.
وتشير التقديرات إلى أن العالم يستهلك حوالي 5 تريليون كيس من البلاستيك سنويا ، وهو ما يعادل استهلاك ما يقرب من 10 ملايين كيس من البلاستيك في الدقيقة الواحدة ، وإذا تم تجميع هذه الأكياس البلاستيكية معا ، فإنها يمكن أن تغطي الأرض 7 مرات في الساعة.
وفيما يلي الاستراتيجيات التي اعتمدتها الحكومات حتى الآن ، ويمكن تلخيصها في أربع فئات هي: فرض الضرائب على المستهلكين ، واتفاقيات الموارد مع تجار التجزئة ، والحظر الشامل ، والحظر ، والضرائب بشكل متواز ، وتختلف آثار التنفيذ.
فرض الضرائب على الأكياس البلاستيكية
تشير بيانات من دول مثل أيرلندا إلى أن استخدام الأكياس البلاستيكية قد انخفض بشكل حاد عندما يطلب من العملاء دفع مبالغ إضافية للأكياس البلاستيكية ، ويمكن إيداع الأموال التي يتم جمعها من خلال الضرائب في صناديق خاصة لمكافحة التلوث البلاستيكي والمشاكل البيئية الأخرى.
اتفاق طوعي
في النمسا، وافق كبار تجار التجزئة لوقف تقديم أكياس التسوق البلاستيكية مجانا للعملاء، بالإضافة إلى عدد من تجار التجزئة للتوصل إلى اتفاق مماثل مع الحكومة، ولكن أبعد من ذلك، يمكن أن تتطلب المستهلكين فقط شراء أكياس قابلة لإعادة الاستخدام.
فرض حظر شامل
على سبيل المثال، حكومة رواندا تحظر تصنيع واستخدام وبيع واستيراد جميع أنواع الأكياس البلاستيكية أكياس ورق واستبدال الأكياس البلاستيكية، وتشجيع الجمهور أيضا استخدام أكياس القطن قابلة لإعادة الاستخدام. حكومة معدات إعادة تدوير البلاستيك الاستثمار لتكون راغبة أو تصنيع أكياس صديقة للبيئة وتوفر الشركة المزايا الضريبية. رواندا بينما التدابير العقابية، بما في ذلك السجن أو العمل على ما يرام.
مدينة نيويورك تحظر استخدام المنتجات الرغوية، هذه المواد لا يمكن أن تنظر بطريقة اقتصادية وسليمة بيئيا استردادها.
الحظر والضرائب بالتوازي
في جنوب إفريقيا ، حظرت الحكومة استخدام الأكياس البلاستيكية تحت سمكة معينة وفرضت ضريبة على تجار التجزئة لبيع الأطعمة التي يبلغ وزنها 24 كجم ، وتتمثل الاستراتيجية في تقليل استخدام الأكياس البلاستيكية ، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الضرائب منخفضة للغاية بحيث لا يمكن تغيير سلوك المستهلك. .
ما مدى تأثير الحظر والضرائب على البيئة؟ ما زال الوقت مبكرًا لاستخلاص استنتاجات حول ذلك ، حيث إن 50٪ من الحالات تفتقر إلى معلومات قوية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى قيام بعض البلدان مؤخرًا بتنفيذ السياسات ذات الصلة.
بالإضافة إلى ذلك ، يمثل نقص الكشف مشكلة رئيسية ، ففي البلدان ذات البيانات الملموسة ، شهدت 30٪ من البلدان انخفاضاً ملحوظاً في استهلاك الأكياس البلاستيكية خلال السنة الأولى ، في حين أشارت نسبة 20٪ المتبقية إلى تغير بسيط أو معدوم.
لا يكون للحظر والضرائب أي تأثير ، أو دولة ذات تأثير ضئيل ، وتشمل القضايا الرئيسية ما يلي:
عدم إنفاذ القانون
عدم وجود بدائل بأسعار معقولة
وقد أدى هذا الأخير إلى ارتفاع حالات التهريب والسوق السوداء للحقائب البلاستيكية ، أو ظهور أكياس بلاستيكية أكثر كثافة لم يتم حظرها ، مما أدى إلى تفاقم المشاكل البيئية في بعض الحالات.
ثانيا ، أصدرت الأمم المتحدة خريطة طريق من 10 خطوات
طور برنامج الأمم المتحدة للبيئة خارطة طريق من 10 خطوات للحكومة للبحث عنها عند البحث عن تدابير مماثلة أو تحسين التدابير القائمة ، وتعتمد خارطة الطريق على الدروس المستفادة من 60 دولة حول العالم.
1. ركز على المنتجات البلاستيكية الأكثر استخدامًا ومصادرها ، وقم بتقييم تأثير هذه المواد البلاستيكية على البيئة وصحة الإنسان والحياة البرية والاقتصاد ، وإذا وجدت الضرائب ، فعليك أن تجد بدقة عتبة السعر التي يرغب المستهلكون في تحملها ، وتأكد من تكلفة التجميع. يكفي لتغيير السلوك.
2. ووفقاً للوضع الاجتماعي الاقتصادي للبلد ، يتم صياغة الحل الأكثر فاعلية وفقاً للظروف المحلية ، فعلى سبيل المثال ، إذا لم يتم تنفيذ الحظر ، فلا معنى لفرض حظر.
3. تقييم التكاليف الاجتماعية والاقتصادية للحظر ، كيف سيتأثر الفقراء وما هو تأثير خطة العمل على القطاعات والصناعات المختلفة؟
4. يجتمع مع أصحاب المصلحة الرئيسيين - تجار التجزئة ، والمستهلكين ، وممثلي الصناعة ، والحكومات المحلية ، والمصنعين ، والمجتمع المدني ، والمنظمات البيئية ، والجمعيات السياحية - ويسعون إلى الحصول على اعتراف واسع النطاق ، كما تساعد الأبحاث القائمة على الأدلة في القضاء على صناعة البلاستيك. ضد الصوت.
5. توفير الوعي العام بمخاطر المواد البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة ، ووضح بوضوح القرارات التي سيتم تنفيذها وأي إجراءات عقابية.
6. قبل تفعيل الحظر أو فرض الضرائب ، قم بتقييم جدوى البدائل ، ووفر الحوافز الاقتصادية لتشجيع الترويج للبدائل التي لا تتسبب في مزيد من الضرر للبيئة.وتشمل تدابير الدعم التخفيضات الضريبية ، وصناديق البحث والتطوير ، واحتضان التكنولوجيا ، والشراكات بين القطاعين العام والخاص ، والدعم. مشاريع إعادة التدوير التي تروج لتحويل النفايات البلاستيكية القابلة للتخلص منها إلى موارد قابلة لإعادة الاستخدام ، تقليل أو إلغاء رسوم الاستيراد على المواد البديلة.
7. تقديم حوافز لهذه الصناعة ، وسوف تواجه الحكومة مقاومة من صناعة البلاستيك ، بما في ذلك المستوردون وموزعو العبوات البلاستيكية ، مما يتيح لهم الوقت للتكيف.
8. الاستفادة الكاملة من الدخل الناتج عن الضرائب لتحقيق أقصى قدر من الاهتمام العام ، ودعم مشاريع حماية البيئة واستخدام أموال الضرائب لزيادة معدل الاسترداد ، واستخدام هذا الجزء من أموال البذور لخلق فرص عمل في مجال إعادة تدوير البلاستيك.
9. تدابير التنفيذ الفعال.
10. مراقبة وضبط الأدوات المختارة ، إذا لزم الأمر ، وتحديث التقدم للجمهور في الوقت المناسب.
ثالثًا ، استراتيجيات التكيف الأخرى
وفي الآونة الأخيرة ، شرعت بعض البلدان أيضاً في وضع استراتيجيات للقضاء على المواد البلاستيكية الأخرى التي يمكن التخلص منها.ويشمل الحظر المفروض على الأكياس البلاستيكية في أنتيغوا وبربودا أيضاً حظر استيراد حاويات المواد الغذائية البلاستيكية واستخدام الحاويات البلاستيكية ، وتخطط كوستاريكا لحظر جميع المواد البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة.
يمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص والاتفاقات الطوعية أن تكون البديل الأفضل للحظر. "تخفيض طوعي تمنح الاستراتيجية الوقت للمواطنين لتغيير أنماط استهلاكهم وتوفر أيضًا فرصة لتسويق بدائل ميسورة التكلفة وصديقة للبيئة.
إن الترويج لأكياس التسوق القابلة لإعادة الاستخدام واعتمادها هو مثال كبير على استراتيجية "الاختزال" ، فالخيار يكمن في المستهلك ، وقد غيرت هذه الاستراتيجية عادات المستهلكين وقللت كثيراً من استخدام الأكياس البلاستيكية التقليدية في العديد من المجالات.
على سبيل المثال، في كندا، وأكياس التسوق يعاد استخدامها لتكون كما تعزيز "الخيار الأخضر"، ومن المسلم به الآن على نطاق واسع المؤسسات الكبرى كثيرا ما توفر لهم مجانا كما البضائع الفداء، وللاطلاع على الاعتراف الكامل من المجتمع ككل من أجل التنفيذ الفعال للأزمة البلاستيكية استراتيجية "الخفض الطوعي" أمر بالغ الأهمية.
تتوافر في الأسواق أنواع مختلفة من أكياس التسوق التي يمكن إعادة استخدامها ، وهذه الأكياس أكثر صرامة وثقلاً وأكثر متانة ، وعلى الرغم من أنها أكثر ملاءمة للبيئة من الأكياس البلاستيكية التقليدية التي يتم التخلص منها ، فإن إعادة تدوير هذه الحقائب أمر معقد ويستغرق وقتًا طويلاً. والتكلفة عالية.
اعتمادًا على التركيبة ، قد يكون من الضروري التفكيك أثناء عملية إعادة التدوير لفصل المواد المختلفة ، وبسبب العملية المرهقة ، لا تتم إعادة تدوير هذه الأكياس التي يمكن إعادة استخدامها عادةً.
وهذا يعني أن الملايين من أكياس التسوق القابلة لإعادة الاستخدام ستذهب في النهاية إلى مدافن النفايات ، وقبل الترويج على نطاق واسع لأكياس التسوق التي يمكن إعادة استخدامها ، يرجى النظر في إمكانية إعادة تدويرها أو تحسينها محليًا.
وخلاصة القول، نحن بحاجة إلى اقتصاد العلاقة البلاستيك معقدة، إلى إعادة التفكير في العالم لإنتاج واستخدام وإدارة طريقة البلاستيك القابل للتصرف، ونحن نريد لتقليل أو التخلص من الاعتماد على البلاستيك القابل للتصرف، التنظيم الحكومي أمر ضروري، بالإضافة إلى ذلك، شركات يلعب الإبداع وكل عمل يقوم به المستهلكون دورًا مهمًا.