对谷歌开出最大罚单后, 欧盟或对高通开出10亿美元以上裁罚

就在美国特朗普总统透过Twitter大力抨击欧盟日前对Google祭出50亿美元天价裁罚, 纯系占美国便宜之举的挑衅言论之后, 欧盟反托拉斯监管机关再度锁定美国芯片巨擘高通(Qualcomm), 强化其先前已被指控以低于成本价格销售基频芯片, 排挤竞争对手Icera的反垄断调查案. 欧盟从2015年以来即已指控高通企图在2009年到2011年间, 以价格战策略, 反市场公平竞争的方式, 企图排挤英国业者Icera, 随后Icera由NVIDIA收购. 根据路透(Reuters), TechCrunch等报导指出, 高通与欧盟监管机关之间过招交手不断, 在欧盟执委会(European Commission)表示高通先前透过偿付苹果(Apple)以约定金额独家导入高通旗下芯片, 排除竞争对手英特尔(Intel)数据机芯片获得苹果iPhone采用之行为, 违反欧盟规定之市场公平竞争原则后, 高通甫于2018年1月间遭到欧盟另案裁罚12.3亿美元. 至于上述欧盟反托拉斯监管机关又于20日表示, 该委员会业已提交追加的指控证据, 该类文件通常系用来强化该委员会的初判结果. 然而, 值此Google甫遭欧盟裁罚50亿美元巨款之际, 欧盟执委会随即锁定美国科技大厂反市场公平竞争行为追加调查, 而对高通来说, 亦可说是屋漏偏逢连夜雨. 从2017年初苹果提告专利授权权利金走上法庭战以来, 随后又遇博通(Broadcom)开价恶意收购, 内忧外患接踵而至, 而高通企图开拓营收多元化管道, 自2016年提出收购恩智浦半导体(NXP)并购案, 如今在历经8个国家地区监管机关同意通过后, 卡关中国大陆, 收购案面临破局边缘, 而欧盟反托拉斯机关从2015年以来动辄调查裁罚, 更不时地成为高通经营的变数. 欧盟2015年这项反垄断调查案, 始于英国基频芯片供应商Icera提出, 指控高通于2009年到2011年间, 借由市场优势, 以低于成本价格销售用于3G手机用的UMTS芯片, 企图排挤Icera, 美商NVIDIA也供应类似芯片, 随后Icera也由NVIDIA概括收购. 报导指出, 欧盟监管机关此番提出追加文件, 一旦认定不利于高通, 恐将面临追加罚金上看10亿~20亿美元不等的裁罚, 约当高通年营收的1成左右. 高通在智能手机LTE芯片组领域长久以来的主导地位, 尤其是其与苹果旗舰型手机iPhone之间的紧密关系, 先前已然遭到欧盟重击, 欧盟执委会于2018年1月间宣布针对高通在2011年到2016年间与苹果之间的芯片交易, 排除了其他竞争对手进入参与, 滥用其市场地位, 欧盟反托拉斯机构对高通开铡裁罚9.97亿欧元(约当12.3亿美元), 这个数字约当高通2017全年营收的4.9%, 虽然12亿美元罚款金额不斐, 但仍远低于欧盟反托拉斯法裁罚上限20亿美元. 然而, 欧盟此番再度锁定2009年到2011年间针对3G手机用之基频芯片销售反市场公平竞争原则追加调查, 高通倘若再加上10亿美元左右罚金, 恐怕是把过去的芯片获利回吐给欧盟了.

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