近年来, 冷链物流赢得快速发展, 当然期间也面临一些问题与挑战. 为推动冷链物流健康发展, 保障生鲜农产品和食品消费安全, 国家及地方政府投入了更多的关注, 纷纷发文支持, 引导及规范. 从2017年4月国务院印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》起, 规范冷链物流行业健康发展的政策逐渐落地, 现整理如下:
2017年4月, 国务院办公厅日前印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(以下简称《意见》), 部署推动冷链物流行业健康发展, 保障生鲜农产品和食品消费安全. 《意见》指出, 加快发展冷链物流对促进农业生产流通和农民增收, 提高食品质量安全水平和推动居民消费升级具有重要意义. 要以体制机制创新为动力, 以先进技术和管理手段应用为支撑, 以规范有效监管为保障, 构建 '全链条, 网络化, 严标准, 可追溯, 新模式, 高效率' 的现代冷链物流体系. 到2020年, 生鲜农产品和易腐食品冷链流通率, 冷藏运输率显著提高, 腐损率明显降低, 冷链服务水平大幅提升, 食品质量安全得到有效保障.
2017年8月交通部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》, 旨在加快促进冷链物流健康规范发展, 保障鲜活农产品和食品流通安全, 支撑产业转型发展和居民消费升级. 意见中提到, 要加快建设具有仓储, 集配, 运输等功能于一体的公共服务型冷链物流园区, 加快面向农产品生产基地, 特别是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设. 引导货运枢纽(物流园区)完善冷链物流服务功能, 合理规划园区内冷藏库, 恒温库, 冷冻库等设施的布局, 支持标准化冷库, 封闭低温装卸货台, 温控理货区建设, 促进制冷, 温控, 装卸, 分拣包装等先进设备的推广应用. 加快农村冷链物流网络体系建设, 完善 '最先一公里' 产地预冷设施.
2017年7月, 广东省商务厅发布《广东省冷链物流发展 '十三五'规划》的通知, 进一步推进以鲜活农产品, 食品为主的冷链物流发展, 并拓展食品, 药品和生鲜农产品等电子商务交易的冷链物流发展空间.
2017年8月, 黑龙江省政府办公厅出台了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》(以下简称《意见》). 《意见》提出, 到2020年, 全省初步形成布局合理, 覆盖广泛, 衔接顺畅的冷链基础设施网络, 基本建立 '全程温控, 标准健全, 绿色安全, 应用广泛' 的冷链物流服务体系, 培育一批具有核心竞争力, 综合服务能力强的冷链物流企业, 冷链物流信息化, 标准化水平大幅提升, 普遍实现冷链服务全程可视, 可追溯, 生鲜农产品和易腐食品冷链流通率, 冷藏运输率显著提高, 腐损率明显降低, 食品质量安全得到有效保障.
2017年9月, 贵州省发布《发展冷链物流业三年行动方案》, 为着力解决贵州省冷链物流配送短板, 快速推进冷链物流体系建设, 减少农产品流通损耗, 扩大销售半径, 促进农民持续增收, 保障居民消费安全, 结合我省实际, 特制订本方案.
2017年10月, 河南省政府公布物流业转型发展规划(2018—2020年), 里面重点指出了冷链物流转型发展. 其中, 冷链物流发展目标: 基本形成 '全链条, 网络化, 严标准, 可追溯, 新模式, 高效率' 的现代冷链物流体系,建成郑州国际冷链物流中心,冷链物流发展水平居全国前列. 果蔬, 肉类, 奶类冷链流通率分别达到30%, 50%和60%以上,冷库总库容达到1000万立方米以上,冷藏运输车达到13000辆以上,建成50个大型冷链物流加工分拨配送基地,培育形成20家以上全国性冷链服务标杆企业,新增3—5家冷链物流上市企业.
2017年12月, 海南省人民政府办公厅印发了海南省加快推动冷链物流发展保障食品流通安全实施方案, 该方案指出了加快推进我省冷链物流健康有序发展, 保障鲜活农产品和食品流通安全的要求, 任务和措施.
2018年1月, 浙江省发展和改革委员会发布了 '关于加快发展浙江省冷链物流保障食品安全促进消费升级的通知' , 通知中明确了, 思路目标, 组织落实, 重点突破, 监督考核以及监测分析等内容, 并公布了浙江省冷链物流发展重点任务分工情况.
2018年2月, 山东省政府新闻办举行新闻发布会, 解读《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施方案》. 《实施方案》提出要加快培育冷链物流市场主体, 鼓励威海家家悦, 潍坊百货, 青岛利群等大型连锁商业企业对现有配送网络进行改造提升, 形成网络化冷链服务能力.
2018年2月, 陕西省食品药品监督管理局印发了《关于贯彻落实〈陕西省人民政府办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见〉的通知》, 助推食品冷链物流行业健康规范发展, 保障生鲜农产品和食品消费安全.
2018年2月, 辽宁省政府办公厅公布积极推进供应链创新与应用的实施意见(以下简称《实施意见》), 到2020年, 培育3~5家全球供应链领先企业, 10家左右全国供应链领先企业, 重点产业的供应链竞争力进入全国前列. 在重点产业形成一批适合辽宁发展实际的供应链发展新技术和新模式, 建设智慧供应链体系和跨产业, 跨区域的供应链生态圈.
2018年2月, 云南省出台的《云南省加快推进现代物流产业发展10条措施》, 也明确提出各县, 市, 区要结合当地经济社会发展实际, 通过新建或改造升级等方式建成至少1个县级物流集散中心. 在生鲜农产品主产区, 区域性集散地等布局, 建设一批适应不同农产品储运需求的产地预冷, 保鲜及销地冷藏, 冷冻设施, 基本满足高原特色农产品冷链物流需求.
2018年2月, 为加快天津冷链物流发展, 保障食品安全, 促进消费升级, 天津市商务委发布了《天津市冷链物流发展规划(2018—2025年)》.
2018年3月, 为推动吉林省冷链物流行业健康规范发展,保障生鲜农产品和食品消费安全,吉林省政府提出实施意见.
2018年4月, 广西壮族自治区人民政府发布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》. 政策上对冷链物流发展用地, 用电用水用气, 高速过路费, 税费等方面进行支持.
2018年4月, 新疆自治区发改委, 经信委, 交通运输厅, 商务厅报请自治区人民政府办公厅印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》(以下简称《意见》), 部署促进我区冷链物流发展有关工作,加快推进新疆地区冷链物流业健康规范发展. 《意见》提出, 到2022年, 新疆地区初步建成 '全程控温, 标准规范, 运行高效, 安全绿色' 的冷链物流服务体系, 培育一批具有核心竞争力的冷链物流企业,冷链物流信息化, 标准化大幅提升, 食品质量安全得到有效保障.
2018年5月, 青岛市政府办公厅印发《青岛市加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级实施方案》, 加快构建 '布局合理, 链条完整, 设施先进, 标准统一, 服务高效' 的现代化冷链物流体系.
2018年5月, 石家庄市政府办公厅印发的《关于加快发展冷链物流的实施意见》明确指出, 到2020年, 石家庄市将新增冷库容量10万吨; 口岸冷链物流初具规模; 冷链物流企业综合服务能力普遍增强, 培育3至5家3A以上冷链物流企业.
2018年6月, 沈阳市在新近制定出台的'推进县域经济发展若干政策措施'中明确提出, 将加强农产品原产地冷链物流基础设施建设, 支持县域农村发展电子商务.
