《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出: '全面禁止在海南生产, 销售和使用一次性不可降解塑料袋, 塑料餐具, 加快推进快递业绿色包装应用. ' 省生态环境保护厅有关处室负责人表示, '禁塑' 工作正在前期准备阶段, '相关方案正在筹备' . (6月14日《南国都市报》)
生态文明建设事关中华民族永续发展和 '两个一百年' 奋斗目标的实现. 海南全面禁止生产, 销售和使用一次性不可降解塑料袋, 塑料餐具, 推动形成绿色生产生活方式, 是建设国家生态文明试验区的题中之义, 也是党中央, 国务院对海南提出的硬性任务之一. 作为岛屿省份, 海南在控制增量, 消除存量上具有全面 '禁塑' 的先天优势, 如果我们能够在这方面先行一步, 既能为全国生态文明建设作出表率, 也能为全国生态文明建设探索经验.
十年来, 虽然 '白色垃圾' 的危害深入人心, 然而一次性不可降解塑料袋, 塑料餐具等并没有出现大幅减少的趋势, 反而出现了 '此消彼长' 的现象——虽然超市的塑料袋使用减少了, 但一些场所的塑料袋仍肆意流通, 而且塑料制品在快递, 外卖等新业态又形成了新的巨大增量. '限塑令' 沦为 '卖塑令' , 严重违背了政策的初衷, 不仅没能实现好保护环境的目的, 反而让老百姓颇有怨言.
'限塑令' 限而不绝, 究其原因是多种多样的. 首先, 相关政策从出台伊始就是 '限塑令' 而非 '禁塑令' , 其目的虽是给 '全面禁塑' 以过渡期, 缓冲期, 但也在客观上造成了政策 '疲软' , 难以落地;其次, 由于缺乏明确的责任主体, 十多年来, 相关部门并没有对此问题紧抓不放, 从而没能管住相关塑料制品的生产端, 使 '限塑' 政策难以真正落地;再次, 由于社会宣传不到位, 加之居民收入水平及消费水平的提升, 以及缺乏完美的替代品等原因, 消费者对塑料制品的需求并没有得到有效遏制.
海南手握 '尚方宝剑' , '全面禁塑' 已经势在必行. 如果说, '全面禁塑' 是一场没有硝烟的战争, 那么海南就处在打响这场战争的最前沿. 经过 '限塑令' 十年来的铺垫, 公众对 '限塑' '禁塑' 已经有了较为充分的认知, 并对 '全面禁塑' 有相应的心理准备. 当前的海南, 不仅有政策 '东风' , 也有良好的区位条件, 涉及的人口基数也十分有限, 这些都为海南 '全面禁塑' 创造了良好条件, 接下来就看我们要如何做, 才能让海南成为全国第一个真正意义上的 '禁塑' 省份.
'全面禁塑' 要从严管入手. 一方面, 我们要通过地方立法的行式, 将 '限塑令' 升级为 '禁塑令' , 为海南 '全面禁塑' 提供法律依据;另一方面, 我们还要出台全面系统的 '禁塑' 政策, 细化实施路径, 并强化执法监管, 全面禁止生产, 销售, 流通和使用一次性不可降解塑料袋, 餐具, 包装等, 做到岛内禁生产, 岛外禁进入, 市场禁销售, 公众禁使用. 同时, 我们还要落实好环境保护 '党政同责, 一岗双责' , 将 '全面禁塑' 纳入干部评价考核体系, 使 '全面禁塑' 责任到位, 监管到位, 落实到位.
当然, 没有公众的理解和支持, '全面禁塑' 也将难以落地. 一方面, 我们要大力加强社会宣传, 不断强化公众的环保意识和公共责任意识, 推动公众形成文明的生活习惯, 让公众像对待生命一样对待生态环境, 形成 '全面禁塑' 的社会共识和舆论共识;另一方面, 我们要不断强化相关企业的社会责任意识, 推动绿色包装的研发, 应用, 为公众提供购物车, 购物袋等更多绿色可替代产品, 为 '全面禁塑' 后公众购物消费提供便利. 只有公众牢固树立社会主义生态文明观, 倍加珍惜, 精心呵护我们的自然环境, 将 '全面禁塑' 进行到底, 才能避免 '白色污染' 愈演愈烈, 避免我们的城市和乡村被 '白色垃圾' 所包围, 才能更好地守护海南的青山绿水, 碧海蓝天, 为创建国家生态文明试验区创造有利条件.