El núcleo del informe de investigación de los EE.UU. 301 es centrarse en la política industrial de alta tecnología de China
El primer capítulo del informe sobre la encuesta de 301 Americana aprovechar los chinos "Ciencia nacional a largo plazo y el Plan de Desarrollo de Tecnología" y "Made in China 2025" dos archivos principales, resumió el marco de la política dirigida por el gobierno para el progreso científico y tecnológico de China, discutir estas políticas industriales los principales daños al sistema ecológico de la política de Estados Unidos de la innovación, con especial énfasis en la política de discriminación privado de las empresas estadounidenses de china se beneficie de su tecnología innovadora en los Estados Unidos preocupados por el "Made in china 2025" incluyen: la investigación estratégica en primer lugar, el gobierno chino ha fortalecido y guía de planificación, mejorar las políticas de apoyo pertinentes para crear un entorno favorable para el desarrollo de la empresa. en segundo lugar, a fortalecer la investigación clave tecnología de la base, acelerar la industrialización de los logros científicos y tecnológicos para mejorar la capacidad de innovación de los sectores clave y áreas de enfoque. en tercer lugar, la promoción de la profundidad de integración entre civiles y militares. promover enérgicamente el uso de estándares avanzados equipos de defensa civil, para promover la conversión de zonas civiles para aplicaciones militares y las normas técnicas. en cuarto lugar, la tecnología clave núcleo y reducir la dependencia de equipos de gama alta extranjero, fortalecer la construcción de las empresas como el pilar del sistema de innovación de la industria manufacturera. la primera V. El apoyo del gobierno para la creación de marca y el apoyo de las empresas troncales de la industria Concesión de subsidios, etc.
El segundo y tercer capítulos del informe se centra en 301 de los mecanismos de transferencia de tecnología 'discriminación' de la China. Actualmente, los inversores extranjeros pueden operar como una propiedad absoluta, empresas conjuntas, la cooperación en China. 301 informe cree que China tiene "Orientación de la inversión extranjera en forma de directorio "se encuentra en una variedad de industrias, incluyendo la industria de alta tecnología, incluyendo las restricciones. requisitos de acceso a la industria de divisas de china para la transferencia de tecnología para la empresa conjunta, por lo que el socio de empresa conjunta chino de los EE.UU. tecnología avanzada. al mismo tiempo, 301 informes de investigación también señaló que la revisión administrativa de China de los EE.UU. es el principal medio a las empresas de tecnología chinas informan de que los mecanismos de transferencia de tecnología de China para las empresas estadounidenses una carga y limitado de dos maneras: en primer lugar, si no la transferencia de tecnología, las empresas estadounidenses perderán El mercado chino de más rápido crecimiento en el mundo; Segundo, si la transferencia de tecnología perjudicará la competitividad tecnológica mundial de las empresas estadounidenses.
En el informe de investigación de Estados Unidos 301 en gran atención aeroespacial, industria automotriz y la computación en nube dada de China, tenemos un ejemplo de estos tres análisis específico de la industria.
industria aeroespacial en todo el país pertenece a una clase de desarrollo independiente de la industria. Desde 1971 fabricación china comenzó la investigación y desarrollo de grandes aeronaves, desarrollo de los aviones y el desarrollo de fabricación de más giros y vueltas, hasta que en 2002 sólo el establecimiento del proyecto modelo de proyecto ARJ21, aeronaves de aviación civil de China oficialmente abierto el camino de la investigación y. desarrollo 2017 independiente, C919 éxito prueba de vuelo de la aeronave, que marca la aviación civil de china ha entrado en una nueva etapa de desarrollo, el número de nuevos divulgación de patentes relacionadas 146 aviones. industria de la aviación estadounidense es uno de los desarrollos más activa del sector. desde el punto de vista americano, si es el nivel de desarrollo de la tecnología avanzada, la escala de producción, tipo de producto, o el número de empleados, la industria aérea de Estados Unidos es más potente industria de la aviación mundial.
Vehículos, especialmente vehículos de nueva energía en China es introducir la tecnología extranjera avanzada y el desarrollo de unas industrias basadas en la clase. Los Estados Unidos es uno de producción y comercialización país más grande de la nueva energía de automóviles del mundo, el gobierno concede una gran importancia a las emisiones contaminantes, los últimos gobiernos en la promoción de vehículos de nueva energía sin escatimar esfuerzos en el tema. es en un fuerte apoyo del gobierno de Estados Unidos, los EE.UU. ha hecho la superioridad tecnológica del nuevo sector de la energía del automóvil, mientras que el nuevo desarrollo de vehículos de energía de china relativamente tarde, por mucho que algunas de las tecnologías clave, vehículos de nueva energía en china se encuentra todavía en su infancia .
La computación en nube es un nuevo campo de la tecnología, China y los Estados Unidos con respecto a la misma línea de salida. A pesar de ello, la industria de la computación en la nube interna comenzó en 2007 como un todo está por detrás de Estados Unidos aproximadamente cinco años, no se ha completado la construcción de una cadena ecológica industrial completa. Información Federal de la Comisión publicado en 2009 el plan del gobierno federal de desarrollo computación en la nube para guiar el uso gubernamental de la computación en nube para mejorar la eficiencia y reducir la inversión en TI; en 2010 hizo 'nube primera' política; lanzado en 2011, "la estrategia de computación en la nube Federal"; comunicado de EEUU que mayo 2012 estrategia de gobierno digital. estas medidas han hecho de Estados Unidos en un completamente original convertido rápidamente en el líder de la industria. Además, el gobierno federal invirtió cerca de $ 20 mil millones al año para la investigación de la computación en nube y el desarrollo y adquisición, que representa casi el valor de salida de la computación en nube de la corriente de Estados Unidos 40 %. por el contrario, el sistema de apoyo del gobierno chino para la industria de la nube comenzó en 2015. este año, el Consejo de Estado emitió "en la promoción de la innovación computación en la nube y el desarrollo de la industria de la información para cultivar nueva forma de opinión."
El uso del espacio de políticas para el desarrollo de industrias de alta tecnología en el marco jurídico de la OMC
derecho de la OMC, principalmente relacionados con la política, la política industrial, sino también el uso de una serie de disposiciones comerciales. Después de que China se unió a la OMC, los Estados Unidos han sido sometidos a enjuiciamiento en campos de alta tecnología, como el caso chino-estadounidense circuitos integrados IVA, aranceles chinos sobre importada caso de piezas de automóviles el análisis de la posible margen de actuación para el desarrollo de industrias de alta tecnología en virtud del derecho de la OMC y la OMC ha sido el caso siguiente combinación.
En primer lugar, las disposiciones de la industria infantil en el marco jurídico de la OMC, la protección de la industria naciente es un objetivo legítimo. GATT (en lo sucesivo, 'GATT') del artículo 18 establece que los países en desarrollo pueden ser para una industria en particular el establecimiento de medidas para proporcionar protección arancelaria protección requerido para las industrias nacientes, GATT explicación es: (1) el establecimiento de nuevas industrias, (2) una industria existente en la construcción de una nueva rama de los sectores productivos; (3) el vigente (4) La reconstrucción industrial debido a guerra o desastres naturales destruidos o dañados. Muchos académicos definieron la industria incipiente como una industria nueva, reconstruida y reconstruida basada en la definición de documentos legales de la OMC. Tanto las industrias como las nuevas industrias energéticas tienen las características de las industrias infantiles.
En segundo lugar, con respecto a las subvenciones subvenciones a la exportación y las subvenciones para la sustitución de importaciones que la OMC subvenciones prohibidas desde que se unió a la OMC, los subsidios de exportación de China ha sido básicamente despejado. En la actualidad, la política industrial puede constituir subvenciones recurribles debe ser seriamente estudiado, en esta etapa la mayoría el más complejo y difícil de entender es que varios subsidios industriales pueden constituir subvenciones recurribles. en la actualidad, el apoyo tecnológico de la política industrial de china se debe evitar constituyen subvenciones recurribles. derecho de la OMC permite que los países utilizan algunas subvenciones no recurribles, como la investigación y el desarrollo subsidios. en general, el importe de las subvenciones de I + D en nuestro país no debe superar el 75% o el 50% de las actividades de desarrollo precompetitivo en los costes de investigación industrial, y también prestar atención a la investigación y el desarrollo en línea con las subvenciones de la OMC sobre el uso de los gastos específicos de los costos del proyecto Disposiciones
Los países desarrollados como Estados Unidos y otros países restringen el comercio de China y existen muchas restricciones a la transferencia de tecnología, por lo que China ha propuesto un camino de desarrollo para la innovación independiente. en el tema de los derechos de propiedad intelectual, cumpliendo con las normas de la OMC, la innovación corporativa a través de múltiples canales para comprender y dominar productos de alta tecnología y el desarrollo de la tendencia mundial de la oferta y la demanda, buscando determinado y los agricultores, aumentar el nivel de innovación independiente.
Por último, con respecto a la solución de controversias. 301 stick comercial de Estados Unidos frente a este tipo de investigación, China lanza procedimientos de solución de diferencias de la OMC, pero incluso a una solución bilateral de controversias, sino que también deben centrarse en las técnicas de resolución de conflictos de política de acuerdo con la ley de la OMC, una Estado sólo en el caso de la industria nacional sufrió la misma lesión antes de que puedan utilizar las medidas de salvaguardia. 301 informes de investigación de Estados Unidos, cuando las representaciones de China políticas de transferencia de tecnología, proporcionan razones de su industrial comprometida. Como se mencionó anteriormente, 301 en el informe de China La razón por la cual el mecanismo de transferencia de tecnología ha causado dos daños a las empresas estadounidenses es relativamente amplia y persuasiva, por lo tanto, cuando China utiliza el mecanismo de solución de diferencias de la OMC, puede defenderse contra estos dos puntos.
Contramedidas para el desarrollo de la industria de alta tecnología en China
En primer lugar, las empresas chinas y estadounidenses enfrentan un período de competencia, y la industria de alta tecnología de China enfrentará un entorno competitivo más difícil. Esto se debe a que los países desarrollados seguirán restringiendo ciertas exportaciones de tecnología para mantener sus ventajas competitivas internacionales. la tecnología para realizar un seguimiento y estudio está obligado a bloqueado y, además, porque un mercado más abierto, "mercado de la tecnología" está destinada a debilitar el papel de Estados Unidos inició 301 investigaciones, lo que indica que los países desarrollados usarán una variedad de herramientas para suprimir directamente, por lo tanto, aumentar la innovación. Con la protección de los derechos de propiedad intelectual independientes, es una forma necesaria de lograr el ascenso de la industria manufacturera de China y la modernización industrial a través de la lucha personal.
En segundo lugar, el desarrollo de las demandas de desarrollo de la industria china de alta tecnología son razonables, frente a la presión debe ser envalentonado proteccionismo comercial. Podemos decir que la industria de alta tecnología en China pertenecen a la primera etapa de desarrollo, incluso pertenecer a la industria naciente. Así los Estados Unidos para acabar con la industria naciente chino , cuyo objetivo es contener el futuro la competitividad de la industria manufacturera en china, tales como la protección del comercio no se justifica. en la década de 1980, Estados Unidos presentó la teoría de la política comercial estratégica. la llamada política comercial estratégica se refiere a un gobierno en el incompleto en condiciones de competencia y las economías de escala, la producción, las subvenciones a la exportación o medidas internas de protección de mercado y medios para apoyar el crecimiento de la industria estratégica nacional, para obtener economías de beneficios de escala. mejorar su competitividad en el mercado internacional, los Estados Unidos puede utilizar la política comercial estratégica ¿por qué no se puede utilizar china? para china, la teoría del comercio estratégico o teoría de protección de la industria infantil que china puede desarrollar la industria de alta tecnología para brindar apoyo teórico, china planea lanzar la fabricación de 2025 china debe ser justificado.
En tercer lugar, el desarrollo de industrias de alta tecnología se permitirá observar las reglas internacionales, hacer pleno uso del espacio político. China debe centrarse en el perfeccionamiento política de la industria de alta tecnología, para estar bajo el marco de la OMC, hacer un buen uso de la política industrial y la política comercial. Por un lado hay que estrictamente cumplir con el Acuerdo sobre los ADPIC, los derechos de propiedad intelectual y crear activamente un ambiente suave para el desarrollo de la industria china y, por otro lado, puede ser el uso adecuado de las oportunidades de desarrollo de la industria espacial política para ganar, por ejemplo, basado en el uso de "acuerdo de medidas de subvención compensatoria" no recurribles los subsidios a pesar de las restricciones estrictas pero la ayuda para las actividades de investigación de la empresa o institución de instituciones y empresas de educación superior o de investigación contratada actividades de investigación están permitidos los subsidios de ayuda, por lo que nuestro país puedan tomar las medidas apropiadas para fomentar las industrias de alta tecnología, crear economías externas efecto.
En cuarto lugar, para fortalecer la protección de la propiedad intelectual de minucioso trabajo que hacer. Xi Jinping se menciona muy específicamente en un discurso en el Foro de Boao en abril de 2018, 'el restablecimiento de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual, mejorar y fortalecer la aplicación de la ley, el costo de la pesca ilegal para subir de manera significativa, el efecto disuasorio legal en el juego completo. alentamos a las empresas chinas y extranjeras para llevar a cabo intercambios regulares técnicos y la cooperación, empresas de capital extranjero en China, la protección jurídica de los derechos de propiedad intelectual del mecanismo para el sistema, para promover se requiere protección de la propiedad intelectual, la política de aterrizaje. de China protección de la propiedad intelectual, de no ser suprimida a partir del acto pasivo, pero el crecimiento del negocio, endógena impulso de desarrollo económico, impulsado por la energía endógena para conseguir el trabajo hecho realidad.
Por último, para hacer frente a 301 investigaciones debe ser estrategia proactiva, debe estar lleno de sabiduría debe ser resueltamente boicot del unilateralismo de Estados Unidos, no reconoce su legitimidad en el marco de la OMC; Desde 301 no tiene la legitimidad de la investigación, a continuación, negociaciones entre china y EEUU no deben llevarse a cabo en el marco de la investigación de 301, pero deben negociar sobre la base del consenso para proteger los derechos de propiedad intelectual, un desarrollo sano de la industria en el marco del mecanismo de un igual, si las negociaciones no van bien, china no debe ceder fácilmente Debe quedar claro que China Made 2025 es una opción inevitable para el desarrollo económico de China, y no permite que otros países lo contengan.