Основная часть отчета о расследовании в США - это сосредоточить внимание на высокотехнологичной промышленной политике Китая
В первой главе отчета о расследовании в США в 2001 году основное внимание было уделено двум основным документам Национального долгосрочного плана планирования в области науки и технологического развития Китая и Китая 2025 года, в которых изложены основные политические основы ведущего научно-технического прогресса китайского правительства и обсуждение этих целей промышленной политики. Ущерб, нанесенный американской инновационной экосистеме, с особым акцентом на дискриминацию в политике Китая, лишил американские компании прав на использование своих инновационных технологий. Основные политики Соединенных Штатов, направленные на «Сделано в Китае 2025 года», включают: во-первых, китайское правительство укрепило стратегические исследования. Планирование и руководство, совершенствование соответствующей политики поддержки, создание благоприятных условий для развития компании. Во-вторых, мы должны укрепить ключевые технологии для ключевых технологий, ускорить индустриализацию достижений науки и техники и повысить инновационные возможности в ключевых областях и ключевых областях. В-третьих, способствовать глубокому развитию военной и гражданской интеграции. Мы будем энергично содействовать внедрению передовых гражданских стандартов для национальной оборонной техники и содействовать преобразованию и применению стандартов военных технологий в гражданском использовании. В-четвертых, мы уменьшим внешнюю зависимость ключевых ключевых технологий и высококачественного оборудования и укрепим строительство производственной инновационной системы на основе предприятий. V. Поддержка правительством развития бренда и поддержка основных предприятий отрасли Удержание субсидий и т. Д.
Вторая и третья главы 301 отчета о расследовании были сосредоточены на анализе «дискриминационного» характера механизма передачи технологий Китая. В настоящее время иностранные инвесторы могут работать в форме индивидуального предпринимательства, совместного предприятия и сотрудничества в Китае 301. В отчете об исследовании полагают, что Китай руководствуется иностранными инвестициями. В форме «Каталога» ограничения применяются к целому ряду отраслей промышленности, включая высокотехнологичные отрасли. Требования Китая к промышленному доступу требуют от иностранных инвесторов передачи технологий совместным предприятиям, что позволяет китайским партнерам по совместному предприятию получать передовые технологии из Соединенных Штатов. Между тем 301 отчет о расследованиях Он также отметил, что административный обзор Китая является основным средством Китая в получении технологий американской компании. В докладе считают, что механизм передачи технологий Китая накладывает два ограничения и ограничения на американские компании: во-первых, американские компании проиграют, если они не передадут технологию. Самый быстрорастущий китайский рынок в мире, во-вторых, если передача технологий нанесет вред глобальной конкурентоспособности технологий американских компаний.
В докладе о расследовании США в США большое внимание уделялось отраслям аэрокосмической, автомобильной и облачной промышленности Китая. Мы используем эти три отрасли в качестве примеров для детального анализа.
Авиакосмическая промышленность - это вид промышленности, в которой доминирует независимое развитие на всей территории Китая. Поскольку в 1971 году начались широкомасштабные исследования и разработки в области авиационных самолетов, развитие и развитие авиационных технологий в Китае было извилистым процессом. Только после того, как в 2002 году был создан проект типа самолета ARJ21, мой самолет гражданской авиации Официально открылся путь независимых исследований и разработок. В 2017 году успешный полет пассажирского самолета C919 стал началом нового этапа развития гражданской авиации Китая. Число новых патентов, связанных с пассажирскими самолетами в Китае, составило 146. Авиационная промышленность является одним из самых активных секторов в Соединенных Штатах. С точки зрения Соединенных Штатов, будь то уровень развития передовых технологий, масштабов производства, типа продукта или количества сотрудников, авиационная промышленность Соединенных Штатов является самой мощной авиационной промышленностью в мире.
Автомобили, особенно новые энергетические транспортные средства, являются одним из видов промышленности, которые Китай разработал с внедрением зарубежных передовых технологий. Соединенные Штаты являются одним из крупнейших в мире производителей новых энергетических транспортных средств. Правительство придает большое значение выбросам загрязняющих газов. В последние годы правительство продвигает новые энергетические транспортные средства. Нет недостатка в проблемах: при сильной поддержке правительства США США добились технологического превосходства в области новых энергетических транспортных средств. В то время как новые энергетические транспортные средства Китая развивались относительно поздно, а некоторые ключевые технологии не слишком жесткие, новые энергетические транспортные средства Китая все еще находятся в зачаточном состоянии. ,
Облачные вычисления - это новое направление в области технологий. Китай и Соединенные Штаты являются относительно одной и той же стартовой линией. Несмотря на это, отечественная индустрия облачных вычислений началась в 2007 году, отставая от Соединенных Штатов примерно через пять лет и еще не завершила строительство полной промышленной экологической цепи. В 2009 году был разработан план развития облачных вычислений федерального правительства для руководства правительственными ведомствами использовать облачные вычисления для повышения эффективности работы и сокращения инвестиций в ИТ. В 2010 году была предложена стратегия «облачного приоритета», а в 2011 году была выпущена «Федеральная стратегия США по облачным вычислениям», а в мае 2012 года были выпущены Соединенные Штаты. Стратегия цифрового правительства. Эти меры позволили Соединенным Штатам быстро стать лидером в полностью оригинальной отрасли. Кроме того, федеральное правительство США тратит около 20 млрд. Долл. США в год на закупки облачных вычислений и НИОКР, на долю которых в настоящее время приходится почти 40 значений облачных вычислений в США. Напротив, систематическая поддержка китайского правительства облачной промышленностью началась в 2015 году. В этом году Государственный совет издал «Мнения о содействии инновациям и развитию облачных вычислений для культивирования новых форм для информационной индустрии».
Использование политики в развитии высокотехнологичной промышленности в рамках законодательства ВТО
Законы ВТО в основном касаются торговой политики, но есть также некоторые положения об использовании промышленной политики. После вступления Китая в ВТО Соединенные Штаты были предъявлены иск в области высоких технологий в Соединенных Штатах. Например, Китайско-американское предложение по НДС, импорт Китая тарифов на автомобильные запчасти Следующий анализ законодательства ВТО и существующих дел будет анализировать возможное пространство для политики в области развития высокотехнологичных отраслей промышленности в рамках ВТО.
Прежде всего, в отношении положений о детской индустрии, в правовых рамках ВТО, детские отрасли являются объектами разумной и законной защиты. Статья 18 ГАТТ (далее именуемая «ГАТТ») предусматривает, что развивающиеся страны могут обслуживать конкретную отрасль. Установление защиты предусматривает меры защиты, такие как тарифная защита. Для индустрии младенцев интерпретация ГАТТ: (1) создание новой отрасли; (2) создание нового филиала в существующей отрасли; (3) существующие (4) Промышленная реконструкция из-за войны или стихийных бедствий разрушена или повреждена. Многие ученые определили отрасль детства как новую, реконструированную и перестроенную промышленность, основанную на определении правовых документов ВТО. Как отрасли, так и новые энергетические отрасли имеют характеристики детской промышленности.
Во-вторых, в отношении вопросов субсидирования субсидии на экспорт и субсидии на замещение импорта запрещены субсидиями ВТО. После вступления Китая в ВТО экспортные субсидии Китая были в основном прояснены. В настоящее время следует тщательно изучить промышленную политику, которая может составлять субсидию на пригодность. В настоящее время политика Китая в поддержку науки и техники должна стараться избегать предоставления субсидии на пригодность. Закон ВТО позволяет странам использовать некоторые субсидии, не связанные с судебными разбирательствами, такие как НИОКР. Субсидии. В целом размер субсидий для НИОКР в Китае не должен превышать 75% стоимости промышленных исследований или 50% стоимости предконкурентных разработок. Также необходимо обратить внимание на конкретное применение ВТО субсидий на НИОКР в проекте затрат и расходов. положения.
Еще раз, в отношении политики в области интеллектуальной собственности, развитие высокотехнологичной промышленности Китая неотделимо от защиты прав интеллектуальной собственности. В этой области развитые страны, такие как США и другие страны, ограничивают торговлю Китаем, и существует множество ограничений в отношении передачи технологии. Поэтому Китай предложил путь развития для независимых инноваций. Что касается прав интеллектуальной собственности, соблюдая правила ВТО, инновации предприятия должны понимать и понимать условия предложения и спроса и тенденции развития высокотехнологичной продукции в мире по нескольким каналам, стремиться выявлять точки входа и точки прорыва и повышать уровень независимых инноваций.
Наконец, что касается урегулирования споров. 301 США торговой палки перед таким родом расследования, Китай запускает процедуры урегулирования споров ВТО, но даже двусторонний урегулирование споров, но и необходимо сосредоточить внимание на методах разрешения споров политики в соответствии с законодательством ВТО, в государство только в случае отечественной промышленности постигла та же травма, прежде чем они могут использовать защитные меры. США отчеты о расследовании 301, когда представления Китай политика передачи технологии, обосновывать ее промышленного скомпрометированы. Как уже упоминалось ранее, 301 в докладе Китая механизмы передачи технологии для американских компаний нанесен ущерб поэтому и относительно широкий, достаточно убедительно. Таким образом, использование китайского языка в механизме урегулирования споров ВТО, вы можете защитить от этих двух точек.
Контрмеры для развития высокотехнологичной промышленности в Китае
Во-первых, обе компании сталкиваются с поворотным моментом конкурса, хай-тек индустрии в Китае столкнутся с более сложной конкурентной среде. Это происходит потому, что развитые страны для поддержания их международной конкурентоспособности будет продолжать ограничивать экспорт определенной технологии, мы технологии для отслеживания и исследования неизбежно блокируется, кроме того, из-за более открытый рынок, «рынок технологии» неизбежно ослабит роль США начали 301 исследований, указывая на то, что развитые страны будут использовать различные инструменты для прямого подавления таким образом, увеличить инновации. С защитой независимых прав интеллектуальной собственности это необходимый способ добиться роста обрабатывающей промышленности Китая и модернизации промышленности за счет самопомощи.
Во-вторых, развитие Китая в высокотехнологичных отраслях - это законное стремление к развитию. Перед подавлением торгового протекционизма Китай должен быть ободрен. Можно сказать, что высокотехнологичная промышленность Китая относится к ранним стадиям развития и даже относится к детской индустрии. Затем Соединенные Штаты попали в китайскую детскую индустрию. Его цель - сдержать будущую конкурентоспособность китайского производства. Такая защита торговли необоснованна. В 1980-х годах США предложили теорию стратегической торговой политики. Так называемая стратегическая торговая политика означает, что правительство является неполным. В условиях конкуренции и экономии за счет масштабов такие меры, как производство, экспортные субсидии или защита внутреннего рынка, будут поддерживать рост внутренних стратегических отраслей и добиться эффекта масштаба. Чтобы повысить конкурентоспособность на международном рынке, Соединенные Штаты могут использовать стратегию стратегической торговли. Почему Китай не может его использовать? Для Китая как теория стратегической торговли, так и теория защиты детской индустрии могут обеспечить теоретическую поддержку китайскому развитию высокотехнологичных отраслей. Запуск Китая плана китайского производства 2025 года должен быть оправдан.
В-третьих, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности должно соответствовать международным правилам и в полной мере использовать пространство для политики. Китай должен обратить внимание на политику совершенствования высокотехнологичных отраслей и должен в полной мере использовать промышленную политику и торговую политику в рамках ВТО. Соблюдайте соглашение о правах интеллектуальной собственности и активно создавайте мягкую среду для прав интеллектуальной собственности в промышленном развитии Китая. С другой стороны, мы можем надлежащим образом использовать пространство для политики, чтобы выиграть возможности для промышленного развития. Например, использование субсидий, не связанных с судебными разбирательствами в рамках Соглашения о субсидиях и компенсационных мерах, подлежит строгим ограничениям. Тем не менее, разрешена помощь исследовательской деятельности компании или субсидии на поддержку научно-исследовательской деятельности, подписанные высшим учебным заведением или исследовательским институтом и компанией. Поэтому Китай может принять соответствующие меры для поддержки высокотехнологичной промышленности и создания внешней экономики. эффект.
В-четвертых, для усиления защиты защиты интеллектуальной собственности. В своем выступлении на Форуме Боао в апреле 2018 года председатель Си Цзиньпин упомянул очень конкретно: «Мы реорганизуем Государственное ведомство интеллектуальной собственности, улучшим правоохранительную деятельность и увеличим стоимость незаконности. Значительно выдвинуто полное участие в юридическом сдерживании. Мы призываем китайские и иностранные компании осуществлять нормальные технические обмены и сотрудничество для защиты законных прав интеллектуальной собственности предприятий, финансируемых из-за рубежа в Китае ». От механизма к системе поощрение защиты интеллектуальной собственности требует такой политики приземления. Защита прав интеллектуальной собственности не является пассивным поведением, которое было подавлено. Это является эндогенной движущей силой корпоративного роста и экономического развития.
Наконец, стратегия реагирования на расследование 301 должна быть активной и даже более мудрой. Необходимо решительно противостоять односторонности США и не признавать ее легитимность в рамках ВТО, поскольку следствие 301 не является законным, то Китайско-американские переговоры не должны проводиться в рамках расследования 301. Вместо этого они должны вести переговоры на основе принципов равенства и защиты прав интеллектуальной собственности и создания здорового механизма промышленного развития. Если переговоры не будут развиваться, Китай не должен идти на уступки. Следует уточнить, что Китай, сделанный в 2025 году, является неизбежным выбором для экономического развития Китая, и он не позволяет другим странам его сдерживать.