O núcleo do relatório de investigação dos EUA 301 é se concentrar na política industrial de alta tecnologia da China
O primeiro capítulo do relatório sobre o levantamento de 301 americanos aproveitar a "ciência nacional de longo prazo e plano de desenvolvimento tecnológico" chinês e "Made in China 2025" dois arquivos principais, resumiu o quadro político liderado pelo governo para o progresso científico e tecnológico da China, discutir estas políticas industriais o principal dano ao sistema ecológico da política dos Estados Unidos de inovação, com especial ênfase na política de discriminação privado de empresas norte-americanas da China para tirar partido da sua tecnologia inovadora nos Estados Unidos preocupados com o "Made in China 2025" incluem: pesquisa estratégica em primeiro lugar, o governo chinês tem reforçado e orientação de planejamento, melhorar as políticas de apoio relevantes para criar um ambiente favorável para o desenvolvimento empresarial. em segundo lugar, para reforçar a investigação fundamental tecnologia de núcleo, acelerar a industrialização de realizações científicas e tecnológicas para melhorar a capacidade de inovação dos sectores-chave e áreas de foco. em terceiro lugar, para promover a profundidade da integração civil-militar. promover vigorosamente o uso de padrões avançados equipamentos de defesa civil, para promover a conversão de áreas civis para aplicações militares e normas técnicas. quarto, a tecnologia-chave do núcleo e reduzir a dependência de equipamentos high-end estrangeiros, fortalecer a construção de empresas como o esteio do sistema de inovação de fabricação. o primeiro V. O apoio do governo para a construção de marcas e o apoio das empresas de backbone da indústria Segurando subsídios, etc.
O segundo eo terceiro capítulos do relatório centra-se em 301 dos mecanismos 'discriminatórias' transferência de tecnologia na China. Atualmente, os investidores estrangeiros podem operar como uma subsidiária integral, joint ventures, a cooperação na China. 301 relatório acredita que a China tem "Orientação para o Investimento Estrangeiro na forma de diretório "é definido em uma variedade de indústrias, incluindo a indústria de alta tecnologia, incluindo restrições. requisitos de acesso da indústria estrangeira da China para transferir tecnologia para a joint venture, para que o parceiro de joint venture chinesa dos EUA tecnologia avançada. ao mesmo tempo, 301 relatórios de investigação também ressaltou que a revisão administrativa da China dos EUA são o principal meio empresas de tecnologia chinesas relatam que os mecanismos de transferência de tecnologia da China para a América corporativa um fardo e limitados de duas maneiras: primeiro, se não a transferência de tecnologia, as empresas americanas vão perder de mais rápido crescimento do mercado chinês do mundo, em segundo lugar, se a transferência de tecnologia, irá prejudicar a competitividade global das empresas de tecnologia dos Estados Unidos.
No relatório de investigação US 301 na indústria aeroespacial, indústria automotiva e computação em nuvem dada grande atenção da China, temos um exemplo destes análise específica de três indústria.
indústria aeroespacial em todo o país pertence a uma classe de desenvolvimento independente da indústria. Desde 1971, a China fez grande trabalho de pesquisa e desenvolvimento de aeronaves começou, desenvolvimento de aeronaves e desenvolvimento fabricação de mais voltas e mais voltas, até que em 2002, o estabelecimento do projeto modelo de projeto ARJ21, aeronaves da aviação civil da China só oficialmente aberta a estrada de pesquisa e desenvolvimento. 2017 independente, C919 voo da aeronave de teste de sucesso, marcando aviação civil da China entrou numa nova fase de desenvolvimento, o número de novos divulgação de patentes relevantes 146 aeronaves. indústria da aviação norte-americana é uma das desenvolvimento mais activa do sector. do ponto de vista americano, se é o nível de desenvolvimento de tecnologia avançada, escala de produção, tipo de produto ou número de empregados, a indústria companhia aérea os EUA é a indústria mundial de aviação mais poderosa.
Veículos, especialmente veículos de energia nova na China é a introdução de tecnologia estrangeira avançada e o desenvolvimento de uma indústria baseada em classes. Os Estados Unidos são um dos maiores do país de produção e comercialização de energia nova automóvel do mundo, o governo atribui grande importância à emissão de poluentes, os últimos governos na promoção de veículos de energia nova não poupar esforços na questão. é forte apoio do governo dos EUA, os EUA tem feito superioridade tecnológica da energia setor automotivo novo, enquanto o novo desenvolvimento de veículos de energia da China relativamente tarde, no entanto dura algumas das tecnologias chave, novos veículos de energia na China ainda está em sua infância .
A computação em nuvem é uma nova área de tecnologia, a China eo relativo Estados Unidos na mesma linha de partida. Mesmo assim, a indústria de computação doméstica nuvem começou em 2007 como um todo está atrás dos Estados Unidos cerca de cinco anos, não foi concluída a construção de uma cadeia ecológica industrial completa. Informações Federal da Comissão publicado em 2009 o plano do governo federal de desenvolvimento de computação em nuvem para orientar o uso do governo da computação em nuvem para melhorar a eficiência e reduzir o investimento em TI; em 2010 fez 'nuvem primeiro' política; lançado em 2011, "a estratégia de computação em nuvem Federal"; maio 2012 lançamento nos EUA estratégia do governo digital. estas medidas têm feito os Estados Unidos em um completamente original rapidamente tornar-se a líder da indústria. além disso, o governo federal investiu cerca de US $ 20 bilhões por ano para a pesquisa de computação em nuvem e desenvolvimento e aquisição, o que representa quase o valor de saída de computação em nuvem da corrente dos EUA 40 %. em contraste, o sistema de apoio do governo chinês para a indústria da nuvem começou em 2015. deste ano, o Conselho de Estado emitiu "na promoção da inovação e do desenvolvimento da indústria da informação de computação em nuvem para cultivar nova forma de opinião."
O Uso de Políticas no Desenvolvimento da Indústria de Alta Tecnologia no Marco da Lei da OMC
direito da OMC principalmente relacionados com a política comercial, a política industrial, mas também o uso de uma série de disposições. Após a China aderiu à OMC, os Estados Unidos têm sido submetidos a processo em campos de alta tecnologia, tais como caso Sino-US circuitos integrados IVA, as tarifas chinesas no caso de autopeças importadas A análise a seguir da legislação da OMC e dos casos existentes analisará o possível espaço político para o desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia no âmbito da OMC.
Em primeiro lugar, as disposições da indústria infantil no quadro legal da OMC, a proteção da indústria nascente é um alvo legítimo. GATT (a seguir designado 'GATT'), do artigo 18 estados que os países em desenvolvimento pode ser para um determinado setor O estabelecimento da proteção prevê medidas de proteção, como a proteção tarifária.Para a indústria nascente, a interpretação do GATT é: (1) o estabelecimento de uma nova indústria; (2) o estabelecimento de uma nova filial na indústria existente; (4) Reconstrução industrial devido a guerras ou desastres naturais destruídos ou danificados Muitos estudiosos definiram a indústria nascente como uma indústria nova, reconstruída e reconstruída, baseada na definição de documentos legais da OMC. Ambas as indústrias e novas indústrias de energia têm as características de indústrias infantis.
Em segundo lugar, no que diz respeito aos subsídios subsídios à exportação e subsídios de substituição de importações que a OMC proibidas subsídios desde a adesão à OMC, os subsídios à exportação da China tem, basicamente, foi liberado. Atualmente, a política industrial pode constituir subsídios acionáveis deve ser seriamente estudado, nesta fase mais a mais complexa e difícil de entender é que vários subsídios industriais podem constituir subsídios acionáveis. no presente, suporte de tecnologia política industrial da China deve ser evitado constituem subsídios acionáveis. legislação da OMC permite que os países usam alguns subsídios não-acionáveis, como a investigação e desenvolvimento subsídios. em geral, a quantidade de subsídios de P & D em nosso país não deve exceder 75% ou 50% das actividades de desenvolvimento pré-competitivos em custos de investigação industrial, e também prestar atenção à pesquisa e desenvolvimento, em consonância com subsídio da OMC sobre a utilização das despesas específicas sobre os custos do projeto Provisões.
Mais uma vez, no que diz respeito ao desenvolvimento de políticas de direitos de propriedade intelectual da indústria de alta tecnologia na China é inseparável da proteção da propriedade intelectual. Nesta área, os Estados Unidos e outros países desenvolvidos sobre restrições comerciais da China, o que limita a transferência de tecnologia muito. Portanto, a China propôs o caminho de desenvolvimento de inovação independente sobre a questão dos direitos de propriedade intelectual, mantendo a conformidade com as regras da OMC, a inovação empresarial através de múltiplos canais de compreender e dominar high-tech produtos e desenvolvimento tendência mundial de oferta e demanda, parecendo determinado e agricultores, aumentar o nível de inovação independente.
Finalmente, quanto à resolução de litígios. 301 vara comercial dos EUA enfrenta este tipo de investigação, a China lança OMC procedimentos de solução de controvérsias, mas mesmo um acordo bilateral de controvérsias, mas também precisa se concentrar em técnicas de resolução de conflitos políticos, de acordo com a lei da OMC, um Estado apenas no caso da indústria doméstica sofreu a mesma lesão antes de poderem utilizar medidas de salvaguarda. US 301 relatórios de investigação quando representações China políticas de transferência de tecnologia, fornecer razões para a sua industrial comprometida. Como mencionado anteriormente, 301 no relatório da China mecanismos de transferência de tecnologia para empresas norte-americanas razão prejudicado tanto relativamente ampla, convincente o suficiente. Portanto, o uso de chineses no mecanismo de solução de controvérsias da OMC, pode defender sobre estes dois pontos.
Medidas oi-tech desenvolvimento da indústria na China
Primeiro, as duas empresas estão enfrentando o ponto de viragem da competição, a indústria de alta tecnologia na China terá de enfrentar um ambiente competitivo mais difícil. Isso ocorre porque os países desenvolvidos para manter a sua vantagem competitiva internacional continuará a restringir a exportação de determinada tecnologia, nós a tecnologia para rastrear e estudo é obrigado a bloqueada, além disso, porque um mercado mais aberto, "mercado de tecnologia" é obrigado a enfraquecer o papel dos Estados Unidos lançaram 301 investigações, indicando que os países desenvolvidos vão usar uma variedade de ferramentas para suprimir diretamente, portanto, aumentar a inovação. e a protecção dos direitos de propriedade intelectual, para alcançar modernização industrial e da ascensão da indústria manufatureira da China através da auto-luta é o único caminho.
Em segundo lugar, o desenvolvimento de exigências chinesas de desenvolvimento da indústria de alta tecnologia são razoáveis, diante da pressão deve ser encorajado o protecionismo comercial. Podemos dizer que a indústria de alta tecnologia na China pertencem ao estágio inicial de desenvolvimento, mesmo pertencer a indústria nascente. Então os Estados Unidos para combater a indústria nascente chinês , que visa reduzir a competitividade futura da produção na China, tais como a protecção do comércio não é justificado. na década de 1980, os Estados Unidos propôs a teoria da política comercial estratégica. a chamada política comercial estratégica refere-se a um governo no incompleta em condições de concorrência e as economias de escala, com produção, subsídios à exportação ou medidas nacionais de proteção de mercado e meios para suportar o crescimento da indústria estratégica nacional, para obter economias de benefícios de escala. aumentar a sua competitividade no mercado internacional, os Estados Unidos podem usar a política comercial estratégica por que a China não pode ser usado? para a China, a teoria do comércio estratégico ou teoria proteção à indústria nascente que a China pode desenvolver a indústria de alta tecnologia para proporcionar suporte teórico, China planeja lançar fabricação 2025 a China deve ser justificada.
Em terceiro lugar, o desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia deve ser autorizado a observar as regras internacionais, fazer pleno uso do espaço político. China deve se concentrar na política de refinamento indústria de alta tecnologia, para ser no âmbito da OMC, fazer bom uso de política industrial e de política comercial. Por um lado, devemos estritamente estejam em conformidade com o acordo TRIPS, direitos de propriedade intelectual e criar ativamente um ambiente suave para o desenvolvimento da indústria chinesa, por outro lado, pode ser o uso adequado de oportunidades de desenvolvimento espaço indústria política para ganhar, por exemplo, com base na utilização de "acordo de subsídios compensatórios" subsídios não-acionáveis, apesar das restrições rígidas mas a ajuda às actividades de investigação da empresa ou instituição de instituições e empresas de ensino superior ou de investigação contratada atividades de pesquisa subsídios de ajuda são permitidos, por isso o nosso país pode tomar as medidas adequadas para fomentar indústrias de alta tecnologia, criar economias externas Efeito
Em quarto lugar, para fortalecer a proteção à propriedade intelectual de meticuloso trabalho a fazer. Presidente Xi Jinping muito especificamente mencionada em um discurso ao Fórum Boao em abril de 2018, 'o restabelecimento do Escritório Estatal de Propriedade Intelectual, melhorar e reforçar a aplicação da lei, o custo de ilegal para subir significativamente, o efeito dissuasivo legal em jogo cheio. encorajamos empresas chinesas e estrangeiras para realizar intercâmbios regulares e cooperação técnica, empresas de capital estrangeiro na China, protecção jurídica dos direitos de propriedade intelectual a partir do mecanismo para o sistema, para promover a proteção da propriedade intelectual é necessária tal política de pouso. China protecção da propriedade intelectual, para não ser suprimida do ato passivo, mas o crescimento do negócio, endógena dinâmica de desenvolvimento econômico, impulsionado pela energia endógena para começar o trabalho feito realidade.
Finalmente, para lidar com 301 investigações devem ser a estratégia pró-ativa, deve estar cheio de sabedoria deve ser boicote resolutamente do unilateralismo dos Estados Unidos, não reconhece sua legitimidade no âmbito da OMC; Desde 301 não tem a legitimidade da investigação, em seguida, negociações dos EUA sino não deve ser conduzida no âmbito da investigação de 301, mas deve negociar com base no consenso para proteger os direitos de propriedade intelectual, um desenvolvimento saudável da indústria no âmbito do mecanismo em pé de igualdade, se as negociações não vão bem, a China não deve ceder facilmente Deve ficar claro que a China Made 2025 é uma escolha inevitável para o desenvolvimento econômico da China, e não permite que outros países a contenham.