미국의 301 조사 보고서의 핵심은 중국의 하이테크 산업 정책에 초점을 맞추는 것이다.
301 미국의 설문 조사에서 보고서의 첫 번째 장에서는 이러한 산업 정책을 논의, 중국의 과학 기술 발전을위한 정부 주도의 정책 프레임 워크 요약 두 가지 핵심 파일, "중국 2025에서 만든"중국 "국가의 장기적인 과학 기술 개발 계획"및 압류 미국 기업 박탈 차별의 중국의 정책에 특히 중점을두고 혁신의 미국 정책의 생태 시스템의 주요 손상이 "중국 2025에서 만든"에 대해 우려하고 미국에서 혁신적인 기술의 혜택을 포함한다 : 첫째, 중국 정부가 강화하고 전략적 연구를 계획 지침, 세 번째., 주요 핵심 기술 연구를 강화 주요 부문의 혁신 역량을 개선하고 지역을 집중하는 과학 기술 성과의 산업화를 촉진하기 위해, 초. 기업 발전을위한 유리한 환경을 조성하기 위해 관련 지원 정책을 개선 민군 통합의 깊이를 촉진 할 수 있습니다. 적극적으로. 군사 응용 프로그램 및 기술 표준에 대한 민간 영역의 전환을 촉진하기 위해, 고급 민방위 장비 표준의 사용을 촉진 넷째, 주요 핵심 기술 및 외국 고급 장비에 대한 의존도를 줄이고 제조의 혁신 시스템의 주력으로 기업의 건설을 강화. 첫 번째 V. 정부의 브랜드 구축 지원 및 업계 백본 기업 지원 지주 보조금 등
보고서의 두 번째와 세 번째 장에서는 중국의 '차별'기술 이전 메커니즘 (301)에 초점을 맞추고있다. 현재 외국인 투자자는 중국에서 지분을 소유, 합작 투자, 협력으로 작동 할 수 있습니다. (301) 보고서는 중국이 "외국인 투자의 안내를 가지고 있다고 믿고 디렉토리의 형태로 "제한을 포함한 첨단 산업을 포함한 다양한 산업 분야에 설정되어 있습니다. 미국의 중국 합작 파트너가 기술을 고급 있도록 중국의 외국 기업 액세스 요구 사항, 합작 회사에 기술을 이전 할 수 있습니다. 동시에, 301 개 조사 보고서를 첫째, 경우에하는 것은 기술이 아니라 이전, 미국 기업은 잃게됩니다 : 또한 그는 미국의 중국의 행정 평가는 차 중국 기술 기업이 미국 기업에 대한 중국의 기술 이전 메커니즘 부담과 같은 두 가지 방법으로 제한이보고 의미라고 지적했다 세계에서 가장 빠르게 성장하는 중국 시장은, 둘째, 기술 이전하는 경우, 미국 기술 기업의 글로벌 경쟁력을 다치게됩니다.
중국의 항공 우주, 자동차 및 클라우드 컴퓨팅 산업은 주어진 큰 관심에 미국 301 조사 보고서에서, 우리는이 세 가지 산업별 분석의 예를 가지고있다.
전국 항공 우주 산업은 1971 년부터 2002 년까지 대형 항공기 연구 개발 작업이 시작 항공기 개발 및 더 많은 우여곡절의 제조 개발을 중국했다. 업계의 독립적 인 개발의 클래스에 속하는 ARJ21 프로젝트 모델 프로젝트의 설립, 중국의 민간 항공 항공기 만 공식적으로 독립적 인 연구 및 개발. 2017의 길을 열어 중국의 민간 항공을 표시 C919 항공기 비행 시험 성공, 발전의 새로운 단계에 진입하고있다, 관련 특허의 새로운 공개의 수는 146 항공기. 미국 항공 산업 분야의 가장 적극적인 개발 중 하나입니다. 보기의 미국의 관점에서, 그것은 첨단 기술, 생산 규모, 제품 유형, 또는 직원 수의 발전 수준인지 여부, 미국의 항공 산업은 세계에서 가장 강력한 항공 산업입니다.
차량, 중국에서 특히 새로운 에너지 차량 선진 외국 기술 및 클래스 기반 산업의 발전을 소개하는 것입니다. 미국은 세계 최대의 신 에너지 자동차 생산 및 마케팅 나라 중 하나이며, 정부는 새로운 에너지 차량의 증진에 오염 배출, 최근 정부에 큰 중요성을 첨부합니다 중국의 신 에너지 자동차 개발이 상대적으로 늦게, 그러나 하드 핵심 기술의 일부, 중국에서 새로운 에너지 차량이 초기 단계에있는 동안이 문제에 노력을 아끼지 않습니다. 그것은 미국 정부의 강력한 지원에, 미국은 새로운 에너지 자동차 분야의 기술적 우위를했다 .
클라우드 컴퓨팅은 전체가 5 년이 완전한 산업 생태 체인을 구축 완료되지 않은 미국에 뒤쳐으로 새로운 기술 분야는 중국과 같은 출발 선에서 미국의 상대적인 위치를 설정합니다.이 그럼에도 불구하고, 국내 클라우드 컴퓨팅 산업은 2007 년에 시작합니다.위원회에서 연방 정보 2011 년 출시 된 '연방 클라우드 컴퓨팅 전략 "; 2010 년의 첫 클라우드'를 만든 정책을, 2012년 5월 미국 릴리스 2009 년에 효율성을 개선하고 IT에게 투자를 줄이기 위해 클라우드 컴퓨팅의 정부 사용을 안내하는 연방 정부 클라우드 컴퓨팅 개발 계획을 발표 디지털 정부의 전략은. 이러한 조치는. 빠르게 업계의 선두 주자가 될 완전 오리지널 년에 미국을 만들었습니다뿐만 아니라, 연방 정부는 현재 미국 (40)의 거의 클라우드 컴퓨팅 출력 값을 차지하는 클라우드 컴퓨팅 연구 개발 및 조달을 위해 약 $ 200 억 년을 투자 %. 반면에, 클라우드 산업에 대한 중국 정부의 지원 시스템 "는 의견의 새로운 형태를 육성하기 위해 클라우드 컴퓨팅의 혁신과 정보 산업의 발전의 촉진에."올해 국무원이 발행 한 2015 년에 시작
세계 무역기구 (WTO) 법률 체계 아래 첨단 산업의 발전을위한 정책 공간의 사용
WTO 법은 주로 정책, 산업 정책뿐만 아니라 조항의 번호의 사용을 거래 관련. 중국은 WTO, 미국에 합류 한 후 같은 집적 회로 부가가치세 중국 - 미국의 경우, 수입 자동차 부품의 경우 중국어 관세 등 첨단 기술 분야에서 기소 대상이 된 세계 무역기구 (WTO) 법률에 따라 첨단 산업을 개발하고 세계 무역기구 (WTO)가 조합 다음과 같은 경우왔다 가능한 정책 공간의 분석.
우선, 세계 무역기구 (WTO)의 법적 프레임 워크의 유치 산업 규정의 유치 산업 보호는 합법적 인 목표입니다. GATT 개발 도상국이 특정 산업이 될 수있는 제 18 개 주 (이하 'GATT'이라한다) 유아 산업에 필요한 보호 관세 보호를 제공하기위한 조치의 설립, GATT의 설명입니다 : 새로운 산업의 (1) 설립 (2) 기존 산업 생산적인 분야의 새로운 지점의 건설 (3) 기존의 주요 변환 산업 ;. (4) 때문에 전쟁이나 자연 재해 또는 주요 손상과 많은 학자에 따라 산업 재건의 파괴가 세계 무역기구 (WTO) 법률 문서를 정의는 유아 산업은 새로 클라우드 컴퓨팅, 재건과 산업의 재건으로 정의된다. 산업과 새로운 에너지 산업의 모든 유아 산업의 특성을 가지고있다.
세계 무역기구 (WTO)는 세계 무역기구 (WTO) 가입 이후 보조금을 금지 보조금의 수출 보조금과 수입 대체 보조금에 관해서는, 중국의 수출 보조금은 기본적으로 해제되어 함께 두 번째. 현재, 실행 가능한 보조금을 구성 할 수있다 산업 정책은 심각하게이 단계에서 공부해야 가장 이해하기 가장 복잡하고 어려운 각종 산업 보조금은 실행 가능한 보조금을 구성 할 수 있다는 점이다. 현재 중국의 기술 산업 정책 지원은 피해야한다은 실행 가능한 보조금을 구성한다. WTO 법은 국가 등의 연구 개발과 같은 일부 비 실행 가능한 보조금을 사용할 수 있습니다 보조금. 일반적으로, 우리 나라에서 R & D 보조금의 양이 75 % 나 산업 연구 비용 경쟁 전 개발 활동의 50 %를 초과하지 않아야하고, 또한 프로젝트 비용에 대한 구체적인 지출의 사용에 WTO 보조금에 맞춰 연구 개발에 관심을 지불 규정을 준수해야합니다.
또, 중국의 첨단 기술 산업의 지적 재산권 정책 개발과 관련하여 지적 재산권 보호 불가분의 관계이다.이 지역에서 미국과 기술 이전 제한 중국의 무역 제한에 다른 선진국은 매우. 따라서 중국은 독립적 인 혁신의 발전 경로를 제안 WTO의 규칙을 이해하고 수요와 공급, 결정 찾고 농부의 세계의 첨단 기술 제품 개발 동향을 마스터하기 위해 여러 채널을 통해 기업 혁신을 준수하면서 지적 재산권의 문제에, 독립적 인 혁신의 수준을 높일 수 있습니다.
마지막으로, 미국 301 조사의 무역 스틱에 직면 한 분쟁 해결 문제에 대해 중국은 분쟁을 해결하기 위해 WTO 절차를 시작할 것이지만, 양자 분쟁이 해결 되더라도 분쟁 해결 정책 기법에주의를 기울일 필요가있다. 미국은 동일한 국내 산업이 파손 된 경우에만 안전 조치를 취할 수 있으며 미국의 301 조사 보고서는 중국의 기술 이전 정책이 명시된 산업 피해 원인을 제시했다. 기술 이전 메커니즘이 미국 기업에 2 건의 손해를 초래 한 이유는 비교적 광범위하고 설득력이 있기 때문에 중국이 WTO 분쟁 해결 메커니즘을 사용할 때이 두 가지 점을 방어 할 수 있습니다.
중국의 첨단 산업 발전을위한 대책
첫째, 중국과 미국 기업들이 경쟁의시기에 직면하고 있으며 중국의 하이테크 산업은 경쟁이 치열한 경쟁 환경에 직면하게 될 것입니다. 기술 추적 및 학습이 방해받을 수밖에없고, 시장이 개방되어 있기 때문에 '기술적 시장'의 역할이 약화 될 것이며, 미국은 301 조사를 시작하여 선진국이 직접적으로 억압하기 위해 다양한 도구를 사용할 것이라는 점을 지적하고있다. 독립적 인 지적 재산권의 보호와 함께, 그것은 중국의 제조업의 부상과 자기 투쟁을 통한 산업 발전을 이루는데 필요한 방법이다.
둘째 중국 첨단 기술 산업 발전 수요의 발전은 합리적, 압력의 얼굴은 보호 무역주의를 대담하게해야한다. 우리는 심지어. 유아 산업에 속하는 미국 그래서 중국어 유치 산업 단속, 중국의 하이테크 산업 개발의 초기 단계에 속하는지 말할 수있다 , 이는 중국에서 제조의 미래 경쟁력을 억제하는 것을 목표로, 무역 보호가 정당화되지 않는 등. 1980 년대에, 미국이 전략적 무역 정책의 이론을 제안했다. 이른바 전략적 무역 정책은 불완전에 정부를 말한다 생산, 수출 보조금이나 국내 시장 보호 조치와 경쟁과 규모의 경제의 조건에서 규모의 이익의 경제를 얻기 위해, 국가 전략 산업의 성장을 지원하는 것을 의미합니다. 국제 시장에서의 경쟁력을 강화, 미국은 전략적 무역 정책을 사용할 수 있습니다 중국은 전략적 무역 이론과 유아 산업 보호 이론 모두 중국의 하이테크 산업 발전에 대한 이론적 지원을 제공 할 수 있으며, 중국의 2025 년 중국 제조업 진출 계획은 정당화되어야한다.
첨단 산업의 셋째, 개발은 국제 규칙을 준수 정책 공간을 최대한 활용하도록 허용해야한다. 중국이 세계 무역기구 (WTO)의 틀 아래로, 정책 정제 하이테크 산업에 초점을 산업 정책과 무역 정책을 잘 활용해야한다. 한편으로 우리가 엄격해야 , 무역 관련 지적 재산권에 관한 협정에 지적 재산권을 준수하고 적극적으로 중국어 산업의 발전을위한 부드러운 환경을 만들기; 엄격한 제한에도 불구하고 다른 한편으로는, "보조금 상계 조치 협정"의 사용을 기반으로, 예를 들어 우승 정책 우주 산업 개발 기회의 적절한 사용 될 수있는 비 실행 가능한 보조금 하지만 연구 회사의 활동, 또는 고등 교육 또는 연구 기관과 기업의 기관에 대한 원조는 원조 보조금이 허용됩니다, 그래서 우리 나라는 외부 경제를 만들고, 첨단 산업을 육성하기 위해 적절한 조치를 취할 수 연구 활동을 계약 효과.
넷째, 할 세심한 작품의 지적 재산권 보호를 강화하기 위해. 대통령 시진핑은 매우 구체적으로 2018년 4월의 보아오 포럼 기조 연설에서 언급 한 '국가 특허청의 재 설립, 불법의 비용을 개선하고 법 집행을 강화 전체 플레이에 크게 법적 억제 효과를 이동합니다. 우리는 정기적으로 기술 교류와 협력, 중국의 외국 투자 기업, 시스템의 메커니즘에서 '지적 재산권의 법적 보호를 수행하기 위해 중국과 외국 기업을 장려, 지적 재산권 보호는 착륙 정책을 필요 촉진한다. 중국 지적 재산권 보호는 소극적인 행동이 아니며, 기업 성장과 경제 발전을위한 내재적 원동력입니다.
마지막으로, 적극적인 전략이어야한다 (301)의 조사에 대처하기 위해 세계 무역기구 (WTO) 체제 아래의 정당성을 인식하지 못하는, 미국의 일방주의 과감하게 보이콧해야 지혜가 가득해야한다 (301) 수사의 정당성을 가지고 있지 않기 때문에, 다음 중국과 미국의 협상 (301)의 조사의 틀에서 수행하지 않아야하지만, 지적 재산권, 평등에 대한 메커니즘의 틀 내에서 산업의 건전한 발전을 보호하기 위해 합의를 기초로 협상해야한다 협상이 잘되지 않는 경우, 중국은 쉽게 포기하지한다 China Made 2025는 중국의 경제 발전을위한 피할 수없는 선택이며, 다른 국가들도 중국의 경제 발전을 억제 할 수 있음을 분명히해야합니다.