米国301調査報告の核心は、中国のハイテク産業政策に焦点を当てることである
301アメリカの調査に関する報告書の最初の章では、これらの産業政策を議論し、中国の科学技術の進歩のための政府主導の政策の枠組みまとめた2つのコアファイル、「中国2025年に作られた」中国の「国家の長期的な科学技術発展計画」とをつかみますアメリカで彼らの革新的な技術から「中国2025年製」懸念の利益のために米国企業を奪われ差別の中国の政策に特に重点を置いて、イノベーションの米国の政策の生態系への主な被害は、次のとおりです。まず、中国政府は、戦略的な研究を強化していますそして、計画の指導、企業の発展に有利な環境を作成するために、関連するサポートポリシーを向上させる。第二に、キーコア技術の研究を強化するため、主要セクターのイノベーション能力の向上とエリアを集中する科学技術の成果の産業化を加速する。第三、民事・軍事統合の深さを促進します。積極的に第四。軍事用途や技術基準のための民間分野の転換を促進するために、先進的な民間防衛設備基準の利用を促進し、重要なコア技術と海外のハイエンド機器への依存を減らす、製造業のイノベーションシステムの主力として、企業の建設を強化する。最初V.政府のブランド構築支援と業界のバックボーン企業の支援保有補助金等
レポートの第二と第三章では、中国の「差別」技術移転メカニズムの301に焦点を当てています。現在、外国人投資家が中国で全額出資、合弁、協力として動作することができます。301レポートでは、中国は「外国投資の指針を持っていると信じていますディレクトリの形で「制限などのハイテク産業を含め、さまざまな業界に設定されている。米国の中国の合弁パートナーは技術を高度なように、中国の対外業界のアクセス要件は、合弁会社に技術を移転する。同時に、301件の調査レポートをまず、そうでない場合は技術の移転、米国企業が失われます。また、彼は米国の中国の行政審査は、主に中国の技術会社は2つの方法で負担し、限られたアメリカ企業のための中国の技術移転メカニズムと報告している意味していることを指摘しました世界で最も急成長している中国市場では、第二、技術の移転場合、米国のテクノロジー企業の国際競争力を傷つけるでしょう。
大きな注目与えられた中国の航空宇宙、自動車、クラウドコンピューティング業界に米国301調査報告では、我々は、これらの3つの業界固有の分析の例を持っています。
1971年以来、中国製大型航空機の研究開発作業が始まった全国の業界は、業界の自主開発のクラスに属する宇宙航空研究。、より多くの紆余曲折の航空機開発・製造、開発、ARJ21プロジェクトモデル事業のまでの2002年に設立、中国の民間航空航空機のみ正式に独立した研究開発。2017年の道を開いた、中国の民間航空をマーキングC919航空機の飛行試験の成功は、開発の新たな段階に入った、関連特許の新たな開示の数は146機。アメリカン航空業界は、業界の中で最も積極的な開発の一つです。ビューのアメリカの点から、それは高度な技術、生産規模、製品の種類、または従業員の数の発展のレベルがあるかどうか、米国の航空業界は、世界で最もパワフルな航空業界です。
車、中国では特に新エネルギー車は、外国の先進技術とクラスベースの産業の発展を導入することである。米国は世界最大の新エネルギー自動車の生産と販売国の一つであり、政府は新エネルギー車の推進に汚染排出量、最近の政府を重視します中国の新エネルギー車の開発は比較的遅く、しかしハードキーテクノロジーの一部、中国の新エネルギー車はまだ始まったばかりでありながら、問題には努力を惜しまない。それは、米国政府の強力なサポートである、米国では、新エネルギー自動車産業の技術的優位性をしました。
クラウドコンピューティングは、同じスタートラインで中国と米国の相対的な、新しい技術分野である。そうであっても、全体が、約5年間、米国より遅れている完全な産業生態チェーンを構築するために完了していないとして、国内のクラウドコンピューティング業界は2007年に開始した。連邦情報委員会から2011年にリリースされ、「連邦政府のクラウドコンピューティング戦略」; 2010年に初のクラウド」を作っ方針を、2012年5月の米国のリリース2009年の効率を改善し、ITの投資を削減するクラウドコンピューティングの政府の使用を導くために、連邦政府のクラウドコンピューティングの開発計画を発表デジタル政府の戦略。これらの措置は、すぐに業界のリーダーとなって、完全に元に米国を行った。加えて、連邦政府は現在、米国40のほとんどのクラウドコンピューティングの出力値を占めて、クラウドコンピューティングの研究開発と調達のための約$ 20億円を投資％。対照的に、クラウド業界のための中国政府の支援システムは、「意見の新しいフォームを育成するために、クラウドコンピューティングの革新と情報産業の発展の促進に。」今年、国務院が発行した2015年に始まりました
WTOの法的枠組みの下でのハイテク産業の発展のための政策領域の使用
主に中国がWTOに参加した後。政策、産業政策だけでなく、規定の数の使用を取引に関連するWTO法、米国は、このような集積回路の付加価値税（VAT）などのハイテク分野、中国と米国の場合、輸入自動車部品ケースに中国の関税に起訴を受けてきましたWTO法の下でのハイテク産業を開発するための可能な政策空間の分析とWTOを組み合わせ、以下のケースとなっています。
まず第一に、WTOの法的枠組みの中で幼児業界規定、幼稚産業保護は正当なターゲットである。発展途上国は、特定の産業のためにすることができGATT（以下「GATT」という。）第18条の状態幼児の産業のために必要な保護関税保護を提供するための措置の確立は、GATTの説明は次のとおりです。新しい産業の（1）の確立、（2）既存の産業生産部門の新しいブランチの建設で、（3）既存の（4）による産業復興の戦争や自然災害や大きな損傷や破壊に大きな変革業界;.多くの学者によるとWTOの法的文書を定義し、幼稚産業が新たに再構築し、産業の復興、当社のクラウド・コンピューティングのように定義されます。産業と新エネルギー産業は幼稚な産業の特徴を持っている。
第二に、補助金輸出補助金及びWTOは、WTO加盟以来、補助金を禁止し輸入代替補助金に関しては、中国の輸出補助金は、基本的にクリアされている。現在、産業政策は、実用的な補助金を構成してもよい真剣に検討すべきで、この段階で最も最も複雑で把握することは困難では様々な産業補助金をアクション補助金を構成することができるということである。現在では、中国の技術産業政策のサポートは避けるべきである実用的な補助金を構成する。WTOの法律は国がこのような研究開発などのいくつかの非実用的な補助金を、使用することができます補助金。一般的には、私たちの国でR＆D補助金の額は、75％または産業研究費の事前競争力の開発活動の50％を超えてはならず、また、プロジェクトのコスト上の特定支出の使用にWTO補助金に沿った研究開発に注意を払います規定。
ここでも、中国のハイテク産業の知的財産権政策の開発に関して、知的財産保護と不可分である。この分野では、米国と中国の貿易制限の他の先進国、非常に多くの技術の移転を制限する。そのため、中国は独立した技術革新の発展の道を提案しました世界のハイテク製品を理解し、習得するために、複数のチャネルを通じて、WTOルールと企業のイノベーションを遵守し、供給と需要の開発動向、決定した見て、農民ながら、知的財産権の問題について、独立した技術革新のレベルを上げます。
最後に、紛争の解決に関する。調査のこの種が直面している301米国の貿易スティックは、中国がWTO紛争解決手続が、紛争のも、二国間の和解を起動するだけでなく、WTOの法律に基づいてポリシー紛争解決の技術に焦点を当てる必要があります彼らはセーフガード措置を使用する前の状態は国内産業の場合には同じ怪我を負った。表現中国の技術移転ポリシーは、その産業妥協の理由を提供し、米国301調査報告書。先に述べたように、301の中国のレポートで米国企業害さ理由のための技術移転メカニズムの両方比較的広い、十分に説得力があるため、WTOの紛争解決メカニズムの中国の使用は、あなたがこれらの二つの点に守ることができます。
中国におけるハイテク産業の発展のための対策
まず、両社は競争の転換点に直面している、中国のハイテク産業はより困難な競争環境に直面する彼らの国際競争力を維持するための先進国は、特定の技術の輸出を制限していきますので。これは、我々は、あります追跡し、研究する技術はブロックにバインドされ、加えて、よりオープンな市場で、「技術のための市場は、」米国の役割を弱めるためにバインドされているので、先進国が技術革新を増やし、直接ので、抑制するためにさまざまなツールを使用することを示し、301の調査を開始しました。独立した知的財産権を保護することは、中国の製造業の台頭と自己闘争による産業改革を達成するために必要な方法です。
第二に、中国のハイテク産業の発展の需要の開発が合理的である、圧力の顔は、貿易保護主義を勇気づけする必要があります。私たちも。幼児業界に属している米国だから中国の幼児業界を取り締まるために、中国のハイテク産業は発展の初期段階に属していると言うことができます、1980年代に、米国は戦略的貿易政策の理論を提唱している、このような貿易保護が正当化されないよう、中国の製造業の将来の競争力を抑制することを目指している。いわゆる戦略的貿易政策が不完全で政府を指し、生産、輸出補助金や国内市場の保護措置ととの競争や規模の経済の条件の下で、スケールメリットの経済を得るために、国家戦略産業の成長を支援することを意味する。国際市場での競争力を高め、米国は戦略的貿易政策を使用することができます中国は、中国のために？中国は理論的なサポートを提供するために、ハイテク産業を開発することができることを戦略的貿易理論や幼稚産業保護論を使用することができないのはなぜ、中国は2025年、中国の製造開始する予定正当化されなければなりません。
第三に、ハイテク産業の発展は、国際ルールを遵守するために許可されなければならない、政策のスペースを最大限に活用する。中国はWTOの枠組みの下に、ポリシーリファインハイテク産業に焦点を当てるべきである、産業政策と貿易政策を有効に利用すること。一方で、我々は厳密にしなければなりませんTRIPS協定、知的財産権を遵守し、積極的に中国の産業の発展のためのソフト環境を作成します。一方で、厳しい規制にもかかわらず、「補助金相殺措置協定」は、非実用的な補助金の使用に基づいて、例えば、勝つために政策の宇宙産業の発展の機会を適切に使用することが可能援助の補助金が許可されている企業の研究活動のための援助、または高等教育や研究機関や企業の機関が研究活動を契約したが、そう私たちの国は、外部経済を作成し、ハイテク産業を育成するための適切な措置をとることができます効果。
第四に、行うために細心の仕事の知的財産権保護を強化する。社長習近平は、非常に特に2018年4月にボアオフォーラムの基調講演で述べた、「国家知的財産局の再確立は、違法のコストを改善し、法執行を強化します完全な遊びに、大幅に法的抑止効果をアップして行くために。我々は、知的財産の保護を促進するために、システムに定期的な技術交流と協力、中国における外資系企業、機構と知的財産権の法的保護を実行するために中国と外国企業を奨励するように着陸ポリシーを必要とする。中国仕事は現実を成し遂げるために、内因性の動力で駆動される知的財産の保護、受動的な行為のうち、抑制されないが、ビジネスの成長、内因性の経済発展の勢い、。
最後に、積極的な戦略であるべき301回の調査に対処するために、WTOの枠組みの下でその正当性を認識しない、米国の単独主義の断固ボイコットでなければならない知恵をフルでなければなりません; 301は、捜査の正当性を持っていないので、その後、同等のメカニズムの枠組みの中で中国と米国の交渉301の調査の枠組みの中で実施されるべきではなく、知的財産権を保護するための合意に基づいて交渉する必要があり、業界の健全な発展、交渉がうまく行かない場合、中国は簡単に屈するべきではありません、明確にすることが、中国2025年に作られた中国の経済発展のための不可避な選択は、他の国は抑制することはできませんされています。