Le cœur du rapport d'enquête américain 301 est de se concentrer sur la politique industrielle chinoise de haute technologie
Le premier chapitre du rapport sur l'enquête de 301 américaine saisir les Chinois « Science nationale à long terme et de la technologie Plan de développement » et « Fabriqué en Chine 2025 » Deux fichiers de base, a résumé le cadre de la politique menée par le gouvernement pour le progrès scientifique et technologique de la Chine, de discuter de ces politiques industrielles les principaux dégâts au système écologique de la politique des États-Unis d'innovation, en mettant particulièrement l'accent sur la politique de la Chine de discrimination privée des entreprises américaines de bénéficier de leur technologie innovante aux États-Unis préoccupés par le « Made in China 2025 » comprennent: premièrement, le gouvernement chinois a renforcé la recherche stratégique et des conseils de planification, d'améliorer les politiques de soutien appropriées pour créer un environnement favorable au développement des entreprises. d'autre part, de renforcer la clé de recherche technologique de base, accélérer l'industrialisation des réalisations scientifiques et technologiques afin d'améliorer la capacité d'innovation des secteurs clés et domaines d'intérêt. en troisième lieu, de promouvoir la profondeur de l'intégration civilo-militaire. promouvoir vigoureusement l'utilisation des normes d'équipement de la défense civile de pointe pour promouvoir la reconversion des zones civiles pour des applications militaires et des normes techniques. en quatrième lieu, la technologie de base clés et de réduire la dépendance de l'équipement haut de gamme étrangères, renforcer la construction des entreprises comme le pilier du système d'innovation de la fabrication. le premier V. Le soutien du gouvernement à la création de marques et au soutien des entreprises de base de l'industrie Tenir des subventions, etc.
Les deuxième et troisième chapitres du rapport porte sur 301 des mécanismes de transfert de technologie « discriminatoire » en Chine. À l'heure actuelle, les investisseurs étrangers peuvent fonctionner comme, coentreprises en propriété exclusive, la coopération en Chine. 301 rapport estime que la Chine a « orientation des investissements étrangers sous la forme d'annuaire « est situé dans une variété d'industries, y compris l'industrie de haute technologie, y compris les restrictions. les conditions d'accès de l'industrie étrangère de la Chine pour transférer la technologie à la joint-venture, de sorte que le partenaire de joint-venture chinoise de la technologie de pointe des États-Unis. en même temps, 301 rapports d'enquête aussi il a souligné que l'examen administratif de la Chine des Etats-Unis est le principal moyen des entreprises technologiques chinoises rapportent que les mécanismes de transfert de technologie de la Chine pour les entreprises américaines un fardeau et limité de deux façons: d'abord, sinon le transfert de technologie, les entreprises américaines perdent marché chinois connaît la plus forte croissance au monde, d'autre part, si le transfert de technologie, nuira à la compétitivité mondiale des entreprises technologiques américaines.
Dans le rapport d'enquête des États-Unis 301 sur l'aéronautique, l'industrie automobile et l'informatique en nuage donné une grande attention de la Chine, nous avons un exemple de ces trois analyses spécifiques de l'industrie.
L'industrie aérospatiale dans tout le pays appartient à une classe de développement indépendant de l'industrie. Depuis 1971, la Chine fait de gros travaux de recherche et de développement des avions a commencé, le développement des avions et le développement de la fabrication de plus de rebondissements, jusqu'en 2002, la mise en place du projet de modèle de projet ARJ21, les avions de l'aviation civile de la Chine seulement a officiellement ouvert la voie de la recherche indépendante et le développement. 2017, le succès des essais en vol d'avions C919, marquant l'aviation civile de la Chine est entrée dans une nouvelle phase de développement, le nombre de nouvelles divulgation des brevets pertinents 146 avions. l'industrie de l'aviation américaine est l'un des développement les plus actifs du secteur. du point de vue américain, que ce soit le niveau de développement des technologies de pointe, à l'échelle de production, type de produit, ou le nombre d'employés, l'industrie du transport aérien des États-Unis est l'industrie de l'aviation le plus puissant du monde.
Les véhicules, en particulier les nouveaux véhicules d'énergie en Chine est d'introduire des technologies étrangères de pointe et le développement d'une industrie basée sur des classes. Les Etats-Unis est l'un des plus grand nouveau pays de production et la commercialisation de l'automobile d'énergie du monde, le gouvernement attache une grande importance aux émissions de pollution, les récents gouvernements dans la promotion de nouveaux véhicules d'énergie ne ménager aucun effort sur la question. Il est fort soutien du gouvernement américain, les Etats-Unis ont fait la supériorité technologique du nouveau secteur automobile de l'énergie, alors que le développement de nouveaux véhicules d'énergie de la Chine relativement tard, mais difficile une partie de la technologie clé, de nouveaux véhicules d'énergie en Chine est encore à ses débuts .
Le cloud computing est un nouveau domaine de la technologie, la Chine et les États-Unis par rapport à la même ligne de départ. Cependant, l'industrie de l'informatique en nuage domestique a commencé en 2007 dans son ensemble est en retard sur les Etats-Unis environ cinq ans, n'a pas été achevé pour construire une chaîne écologique industrielle complète. Federal Information de la Commission publié en 2009, le plan de développement de cloud computing gouvernement fédéral pour guider l'utilisation du gouvernement de cloud computing pour améliorer l'efficacité et réduire les investissements informatiques, en 2010 fait de la politique « nuage d'abord », publié en 2011, « la stratégie de cloud computing fédéral » mai 2012 sortie américaine stratégie gouvernementale numérique. ces mesures ont fait des États-Unis dans un devenir complètement rapidement d'origine le leader de l'industrie. en outre, le gouvernement fédéral a investi environ 20 milliards $ par année pour la recherche de cloud computing et de développement et d'approvisionnement, ce qui représente presque la valeur de sortie de l'informatique en nuage des États-Unis 40 courant %. en revanche, le système de soutien du gouvernement chinois pour l'industrie du nuage a commencé en 2015. cette année, le Conseil d'Etat a émis « sur la promotion de l'innovation cloud computing et le développement de l'industrie de l'information à cultiver nouvelle forme d'avis. »
L'utilisation de l'espace politique pour le développement des industries de haute technologie dans le cadre juridique de l'OMC
droit de l'OMC principalement liée à la politique commerciale, la politique industrielle, mais aussi l'utilisation d'un certain nombre de dispositions. Après que la Chine a rejoint l'OMC, les États-Unis ont fait l'objet de poursuites dans des domaines de haute technologie, tels que les circuits intégrés TVA cas sino-américaines, les droits de douane chinois sur les pièces automobiles importées cas analyse de l'espace politique possible pour le développement des industries de haute technologie en vertu du droit de l'OMC et l'OMC a été le cas suivant la combinaison.
Tout d'abord, les dispositions de l'industrie infantile dans le cadre juridique de l'OMC, la protection de l'industrie naissante est une cible légitime. GATT (ci-après dénommé « GATT ») L'article 18 stipule que les pays en développement peuvent être une industrie particulière la mise en place de mesures visant à assurer la protection tarifaire de protection nécessaire pour les industries naissantes, explication du GATT est: (1) la mise en place de nouvelles industries; (2) une industrie existante dans la construction d'une nouvelle branche des secteurs productifs, (3) l'existant grande industrie de transformation ;. (4) en raison de la guerre ou des catastrophes naturelles ou des dommages importants et la destruction de la reconstruction industrielle selon de nombreux chercheurs définissent les documents juridiques de l'OMC, l'industrie du nourrisson est définie comme récemment reconstruit et la reconstruction de l'industrie, notre cloud computing. Les industries et les nouvelles industries de l'énergie ont les caractéristiques des industries puériles.
En second lieu, en ce qui concerne les subventions subventions à l'exportation et les subventions de substitution aux importations que l'OMC des subventions prohibées depuis adhésion à l'OMC, les subventions à l'exportation de la Chine a essentiellement été autorisé. À l'heure actuelle, la politique industrielle peuvent constituer des subventions à une action devrait être sérieusement étudié, à ce stade plus le plus complexe et difficile à saisir est que diverses subventions industrielles peuvent constituer des subventions à une action. à l'heure actuelle, le soutien de la politique de l'industrie de la technologie de la Chine devrait être évitée constituent des subventions à une action. droit de l'OMC permet aux pays d'utiliser des subventions à une action, telles que la recherche et le développement subventions. en général, le montant des subventions R & D dans notre pays ne doit pas dépasser 75% ou 50% des activités de développement préconcurrentiel dans les coûts de la recherche industrielle, et aussi faire attention à la recherche et le développement en ligne avec subventions de l'OMC sur l'utilisation des dépenses spécifiques sur les coûts du projet Provisions
Encore une fois, en ce qui concerne le développement de la politique des droits de propriété intellectuelle de l'industrie de haute technologie en Chine est inséparable de la protection de la propriété intellectuelle. Dans ce domaine, les États-Unis et d'autres pays développés sur les restrictions commerciales de la Chine, ce qui limite le transfert de technologie beaucoup. Par conséquent, la Chine a proposé la voie de développement de l'innovation indépendante sur la question des droits de propriété intellectuelle, tout en respectant les règles de l'OMC, l'innovation des entreprises par le biais de multiples canaux pour comprendre et maîtriser les produits de haute technologie du monde et la tendance du développement de l'offre et de la demande, l'air déterminé et les agriculteurs, augmenter le niveau d'innovation indépendante.
Enfin, en ce qui concerne le règlement des différends. 301 bâton de commerce des États-Unis face à ce genre d'enquête, la Chine lance les procédures de règlement des différends de l'OMC, mais même un règlement bilatéral des différends, mais aussi besoin de se concentrer sur les techniques de résolution des différends politiques conformément à la loi de l'OMC, un Etat que dans le cas de l'industrie nationale a subi la même blessure avant de pouvoir utiliser des mesures de sauvegarde. les rapports d'enquête des États-Unis 301 lorsque les représentations Chine politiques de transfert de technologie, de motiver sa industriel compromis. Comme mentionné précédemment, 301 dans le rapport de la Chine mécanismes de transfert de technologie pour les entreprises américaines nui à la fois raison relativement large, assez convaincant. Par conséquent, l'utilisation du chinois dans le mécanisme de règlement des différends de l'OMC, vous pouvez défendre sur ces deux points.
Les mesures de développement de l'industrie salut-technologie en Chine
Tout d'abord, les deux entreprises font face au tournant de la compétition, l'industrie de haute technologie en Chine sera confrontée à un environnement concurrentiel plus difficile. En effet, les pays développés pour maintenir leur compétitivité internationale continueront de restreindre l'exportation de certaines technologies, nous Le suivi technique et l'apprentissage sont forcément entravés, d'autant plus que le marché est plus ouvert et que le rôle du «marché pour la technique» va s'affaiblir: les États-Unis ont lancé une enquête 301 indiquant que les pays développés utiliseraient différents outils pour supprimer directement. et la protection des droits de propriété intellectuelle, pour réaliser la modernisation industrielle et la montée de l'industrie manufacturière de la Chine grâce à l'auto-lutte est la seule façon.
D'autre part, le développement des demandes de développement chinois de l'industrie de haute technologie sont raisonnables, face à la pression devrait être enhardi le protectionnisme commercial. On peut dire que l'industrie de haute technologie en Chine appartiennent au stade précoce du développement, appartiennent même à l'industrie naissante. Ainsi, les Etats-Unis de sévir contre l'industrie naissante chinois , qui vise à freiner la compétitivité future de la fabrication en Chine, tels que la protection du commerce ne se justifie pas. dans les années 1980, les États-Unis ont avancé la théorie de la politique commerciale stratégique. que l'on appelle la politique commerciale stratégique fait référence à un gouvernement incomplet dans des conditions de concurrence et les économies d'échelle, la production, les subventions à l'exportation ou des mesures de protection du marché intérieur et les moyens de soutenir la croissance de l'industrie stratégique nationale, afin d'obtenir des économies d'économies d'échelle. améliorer sa compétitivité sur le marché international, les États-Unis peuvent utiliser la politique commerciale stratégique Pourquoi la Chine ne peut pas être utilisé? pour la Chine, la théorie théorie du commerce stratégique ou la protection des industries que la Chine peut développer l'industrie de haute technologie pour fournir un soutien théorique, la Chine prévoit de lancer la fabrication de 2025, la Chine devrait être justifiée.
Troisièmement, le développement des industries de haute technologie est autorisé à observer les règles internationales, utiliser pleinement l'espace politique. La Chine devrait se concentrer sur l'amélioration des politiques industrie de haute technologie, comme dans le cadre de l'OMC, de faire bon usage de la politique industrielle et la politique commerciale. D'une part, nous devons strictement se conformer à l'accord sur les ADPIC, les droits de propriété intellectuelle et de créer activement un environnement doux pour le développement de l'industrie chinoise, d'autre part, peut-être l'utilisation appropriée des possibilités de développement de l'industrie spatiale de la politique pour gagner, par exemple, basé sur l'utilisation de « accord de mesures compensatoires de subventions » subventions non une action en dépit des restrictions strictes mais l'aide pour les activités de recherche de l'entreprise ou institution d'établissements d'enseignement supérieur ou de recherche et des sociétés chargées des activités de recherche des subventions d'aide sont autorisés, de sorte que notre pays peut prendre des mesures appropriées pour favoriser les industries de haute technologie, créer des économies externes Effet
Dans son discours d'ouverture du Forum de Boao en avril 2018, le président Xi Jinping a mentionné de manière très précise: «Nous allons réorganiser l'Office national de la propriété intellectuelle, améliorer l'application des lois et augmenter le coût de l'illégalité. Nous encourageons les entreprises chinoises et étrangères à effectuer des échanges techniques et une coopération normaux pour protéger les droits de propriété intellectuelle légitimes des entreprises à capitaux étrangers en Chine. »Du mécanisme au système, la promotion de la protection de la propriété intellectuelle exige une telle politique. La protection des droits de propriété intellectuelle n'est pas un comportement passif qui a été supprimé, mais une force motrice endogène pour la croissance des entreprises et le développement économique.
Enfin, la stratégie de réponse à l'enquête 301 doit être proactive et même plus sage: il faut résister résolument à l'unilatéralisme des États-Unis et ne pas reconnaître sa légitimité dans le cadre de l'OMC, l'enquête 301 n'étant pas légale, Les négociations sino-américaines ne devraient pas être menées dans le cadre de l'enquête 301. Elles devraient plutôt être négociées sur la base de l'égalité et de la protection des droits de propriété intellectuelle et de la mise en place d'un mécanisme de développement industriel sain. Il devrait être clair que China Made 2025 est un choix inévitable pour le développement économique de la Chine, et il ne permet pas à d'autres pays de le contenir.