5月28日下午, 江苏省十三届人大常委会第三次会议在南京举行, 会议听取了江苏省环保厅厅长王天琦作的《关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》. 《报告》显示, 2017年, 全省化学需氧量, 二氧化硫, 氨氮, 氮氧化物四项主要污染物排放量分别同比消减3.17%, 7.46%, 3.43%, 4%, 均超额完成国家下达的年度减排任务, 空气质量目标, 水环境质量目标生态环境部初核结果为完成, 江苏省政府年度十大主要任务百项重点工作确定的环保工作任务圆满完成.
今年, 江苏省将坚持以 '生态环境高质量' 为目标, 以 '263' 专项行动为抓手, 以落实环境保护 '党政同责' 为保障, 聚焦治气, 治水, 治土三大战役, 强化源头防治和监管执法, 坚决打好污染防治攻坚战, 更大力度解决突出环境问题, 更大幅度改善生态环境质量, 不断满足人民日益增长的优美生态环境需要, 为建设 '强富美高' 新江苏提供有力支撑.
一是从源头上推动经济绿色转型
以绿色低碳循环发展为目标, 加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局, 规模和结构, 全面推动形成绿色发展方式, 减少资源消耗, 减少污染排放, 减少生态破坏. 优化产业结构. 制定实施标准更高的钢铁, 水泥等落后产能淘汰政策. 推进化工企业 '四个一批' 专项行动, 今年关闭落后化工企业750家. 开展 '散乱污' 企业排查整治专项行动, 分类实施关停取缔, 整合搬迁, 整改提升等, 年内整治 '散乱污' 企业10万家以上. 优化能源结构. 认真落实能源消费总量和强度 '双控' 机制. 2018年煤炭消费总量要比2016年减少1800万吨, 2020年电力行业煤炭消费占比提升至70%. 深入研究能源保障体系, 推进特高压输电工程建设, 提升清洁能源利用水平, 在保障能源安全供应的基础上切实改善能源结构.
二是打好大气污染防治硬仗
打好污染防治攻坚战, 首先是打赢蓝天保卫战. 抓紧编制《江苏省大气污染防治三年行动计划》, 紧扣PM2.5和臭氧浓度 '双控双减' , 突出抓好 '六个升级' :
一是升级工业污染治理措施. 启动钢铁, 焦化等非电行业超低排放改造, 推进燃气锅炉脱硝设施建设. 国家和地方环保标准中的大气污染物特别排放限值执行范围扩大到全省.
二是升级燃煤污染治理措施. 扩大燃煤发电机组超低排放改造和燃煤锅炉整治淘汰范围. 推进苏南地区热电整合, 大机组供热半径范围内的燃煤小锅炉和分散锅炉逐步关停整合.
三是升级车船污染治理措施 . 提前实施机动车国六排放标准, 全面推广新能源汽车. 南京, 苏州年内率先实现电动公交 '全覆盖' . 将船舶排放控制区范围扩大到长江, 京杭运河江苏全段.
四是升级面源污染治理措施. 落实扬尘控制责任制, 大力推行 '绿色施工' , 提高道路机械化清扫水平, 加强港口, 码头及物料堆场扬尘防治. 强化秸秆综合利用, 巩固禁烧成效.
五是升级挥发性有机物污染治理措施. 组织实施一批重点治理工程, 加强餐饮油烟以及汽车维修等重点行业治理, 大幅减少挥发性有机物排放.
六是升级应急管控措施. 修订重污染天气应急预案, 调整预警启动门槛, 完善预警响应模式, 强化区域联防联控.
三是打好水污染防治硬仗
按照 '保好水, 治污水, 供优水' 的系统治水要求, 着力打好 '三场歼灭战' , 加快改善水环境质量, 为人民群众提供更多的亲水环境, 更好地彰显水韵江苏的优势和特色.
一是打好水源地隐患歼灭战. 组织对全省106个在用和应急水源地进行排查, 拿出 '一源一策' 的整治方案, 明确具体措施, 时间节点和责任部门, 倒排工期, 挂图作战, 确保年内完成县级以上水源地环境问题整治, 确保人民群众饮水安全.
二是打好劣Ⅴ类水体歼灭战. 严格落实 '河长制' '断面长制' , 年内率先消除劣Ⅴ类国考省考断面.
三是打好黑臭水体歼灭战. 大力推进城镇污水处理设施和雨污分流管网建设, 2019年底前设区市建成区基本消除黑臭水体, 县级以上城市建成区污水实现全收集, 全处理. 统筹抓好重点流域区域水污染防治.
四是打好土壤污染防治硬仗
重点抓好 '四个环节' :
一是摸清底数. 推进土壤污染状况详查, 年底前完成农用地污染状况详查, 开展耕地环境质量类别划分工作, 建立污染地块名录和开发利用负面清单.
二是防范风险. 落实污染地块环境管理联动机制, 严控土壤环境风险, 确保农产品质量和人居环境安全. 以农用地和建设用地为重点, 扩大典型污染土壤治理与修复试点. 强化重金属重点防控区专项整治.
三是严管固废. 推进固废进口管理制度改革, 严控固废进口总量, 严禁洋垃圾入境. 加快危废安全处置设施建设, 持续开展危废 '减存量, 控风险' 专项行动, 坚决遏制非法转移, 倾倒, 填埋案件高发的势头.
四是狠治垃圾. 全面推进城乡生活垃圾分类管理, 遵循减量化, 资源化, 无害化的原则, 建立完善分类投放, 分类收集, 分类运输, 分类处理的垃圾处理系统, 加快解决 '垃圾围城' '垃圾下乡' 的问题.