مراسل "التمويل" مراسل شيه ليرونغ تشو يوان الخاص في واشنطن العاصمة.
علامة / تحرير
في وقت متأخر من ليلة 25 أبريل / نيسان ، بتوقيت بكين ، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن وزارة العدل الأمريكية حققت في ما إذا كانت شركة هواوي أكبر شركات معدات الاتصالات في الصين قد انتهكت الحظر المفروض على صادرات إيران ، مما جعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة لشركة هواوي المحدودة بالفعل لممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة.
ورفضت وزارة العدل الأمريكية ، ووزارة التجارة ، ووزارة المالية التعليق على القضية إلى صحيفة وول ستريت جورنال.
عند الرد على استفسارات "التمويل" ، ذكرت شركة Huawei أن: هواوي ستلتزم الصارم بالقوانين واللوائح المعمول بها في الأسواق التي تعمل بها ، وكذلك قوانين مراقبة التصدير الدولية والعقوبات بما في ذلك الأمم المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
"المالية" لم يتم العثور في وكالة الأنباء الشروع في التحقيق من هواوي في وزارة الخارجية الأمريكية من موقع ويب العدل، ولكن "المالية" وجدت أن إدارة موقع ويب العدل في الولايات المتحدة لاسترداد المعلومات التاريخية، لم يتم إجراء وكالة الجمهور في بداية ممارسة مرحلة التحقيق، فقط قم بنشر وثيقة القرار النهائية والأخبار ذات الصلة.
في 16 أبريل ، منعت وزارة التجارة الأمريكية الشركات الأمريكية من الدخول في أي معاملات مع شركة ZTE ثاني أكبر شركة اتصالات في الصين ، مما أدى إلى أزمة بقاء ZTE.
بعد أربعة أيام من وقوع الحادث ، في 19 أبريل ، أصدرت لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين التابعة للكونجرس الأمريكي تقرير "تحليل قابلية تأثر سلسلة توريد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الصين ضد الصين" (نقاط ضعف سلسلة التوريد من الصين في الولايات المتحدة الفيدرالية) تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، فيما يلي "تقرير مخاطر سلسلة التوريد الأمريكية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات".
وقال التقرير ان الحكومة الصينية قد تدعم بعض الشركات الصينية في التجسس الصناعي "من أجل تحسين القدرة التنافسية للمؤسسات وتعزيز مصالح الحكومة. ZTE، هواوي، لينوفو، موجة، البنك البريطاني، والأكاديمية الصينية للعلوم، الصين إلكترونيات التكنولوجيا المجموعة (CECT)، بكين كان اسمه Teamsun وغيرها من 19 شركة.
هذا 19 شركة تنتمي إلى، ومؤسسات الدولة التي تسيطر عليها الدولة أو مع خلفية أمنية.
القصد الأصلي من هذا التقرير هو تحليل الكيفية التي ينبغي أن حكومة الولايات المتحدة إدارة المخاطر المرتبطة بالمنتجات والخدمات من الصين، ومدى الشركات الصينية للمشاركة في سلسلة التوريد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، ولكن اختيار نشر في هذه العقدة الحساسة واسمه بشكل واضح، وتقديم قائمة قشعريرة الشركة.
ذكر "تقرير مخاطر سلسلة التوريد الأمريكية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات" أن بنك إنجلترا وبنك TPV يقدمان شاشات عرض لشركات Dell في الولايات المتحدة ؛ حيث تقدم مجموعة لينوفو وشركة Huawei العديد من منتجات الأجهزة للشركات الأمريكية ، مع خطر "التجسس الشبكي".
في 20 أبريل ، رد المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية هوا تشونايينغ على التقرير وذكر أن الولايات المتحدة تضع في كثير من الأحيان قيودًا على الأنشطة التجارية والاستثمارية الصينية - الأمريكية في مجال التكنولوجيا العالية على أساس الأمن القومي ، ويبدو أنها باسم الأمن القومي أنها تحمي التجارة. كشفت الواقعية أن الولايات المتحدة لا تستطيع أن تسمح لك بعقلية الهيمنة فقط إذا استطعت.
قال مسؤولون تنفيذيون في الشركة على قائمة لمراسل "المالية"، إن جولة جديدة من المحادثات التجارية بين الصين والولايات المتحدة بنجاح، ربما لم تدرج في قائمة المخاطر المادية، ولكن اختيار هذا الوقت لتفجير القائمة، فإنه يمكن اعتبار "التهديد الفعلي.
"وول ستريت جورنال" ان ترامب يعتقد انه يعمل مع الحكومة الصينية لانتزاع السيطرة على العالم الرقمي الذي يشهد نموا سريعا. وأمرت الحكومة الصينية هواوي و ZTE يمكن السيطرة على إنتاجها من معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية، مثل قطع الأجهزة الخاصة بهم لأداء والاتصالات، وعملية التجسس أو هجمات الشبكة الاطلاق.
ووفقًا لتقرير "وول ستريت جورنال" ، قال متحدث باسم شركة هواوي إن الشركة مملوكة لموظفيها ، وأنه لا توجد حكومة تتطلب منها مراقبة أو تدمير دولة أخرى ، حيث إنه بما أن هواوي لديها سلسلة توريد عالمية ، فإنها لا تشكل خطرًا أكثر من المنافسة. الخصم أكبر.
وفقًا لآخر تقرير صادر عن شركة أبحاث السوق IHS Markit ، في عام 2017 ، أصبحت Huawei الشركة الوحيدة المصنعة لأجهزة الاتصالات التي زادت حصتها ، وارتفعت حصتها من 25٪ في عام 2016 إلى 28٪ ، لتحل محل شركة Ericsson كأكبر شركة في العالم ؛ وقد فازت شركة ZTE Corporation العام الماضي مع حصة سوقية عالمية تبلغ 13٪ ، تستحوذ Huawei ZTE على 41٪ من حصة سوق معدات الاتصالات العالمية.
ولكن الشركات الصينية لمعدات الاتصالات في الولايات المتحدة حصة سوق الاتصالات من أقل من 1٪، مقارنة مع نوكيا واريكسون السويدية، كانت سوق الاتصالات في فنلندا في الولايات المتحدة كل حصة 48٪.
أصدر الكونجرس الأمريكي تقريرا في عام 2012 أن هواوي و ZTE قد تصبح التجسس الرسمي أو التخريب الصيني الممول.
ومنذ ذلك الحين ، وفي كل عام تقريباً ، قدمت وكالات التحقيق ذات الصلة إلى الكونغرس الأمريكي تقريرًا عن مخاطر الشركات الصينية في سلسلة التوريد الأمريكية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وقد صنفت شركة ZTE التابعة لشركة هواوي على أساس سنوي.
فرضت وزارة التجارة الأمريكية عقوبات على شركة ZTE وقامت وزارة العدل الأمريكية بالتحقيق مع شركة Huawei باعتبارها الأساس القانوني لقوانين مراقبة التصدير الأمريكية.
إن جميع الدول الكبرى في العالم لديها سياسات لمراقبة الصادرات ، وهذا نوع من أسلوب مراقبة التجارة الذي يتم تبنيه لصالح الأمن القومي.
الحد من أنواع المنتجات المصدرة لقوانين الرقابة على الصادرات الأمريكية: المنتجات العسكرية أو الدفاع، والسلع والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج، بعض المواد والتكنولوجيا النووية، ويمكن استخدامها لتطوير الأسلحة النووية والأسلحة الكيميائية والأسلحة البيولوجية أو تكنولوجيا الصواريخ المستخدمة لإطلاق هذه الأسلحة المنتجات.
فيما يتعلق بالصين وانتقاداتها هي الفئة الثانية من المنتجات والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج العسكرية والمدنية ، والتي تتضمن العديد من المنتجات والتقنيات عالية التقنية.
على وجه الخصوص ، تجدر الإشارة إلى أن نظام مراقبة التصدير بالولايات المتحدة يستخدم أيضًا لفرض عقوبات اقتصادية أمريكية ضد دول معينة ، مثل كوبا وإيران وسوريا وكوريا الشمالية والسودان.
وفقًا لقانون مراقبة التصدير بالولايات المتحدة ، يجب على أي شركة التقدم بطلب للحصول على تراخيص تصدير إلى البلدان الخمسة المحظورة المذكورة أعلاه لمنتجات مراقبة التصدير المباشرة أو غير المباشرة ، وفي حالة انتهاك اللوائح الأمريكية ، قد تخضع الشركة ذات الصلة لثلاث عقوبات: 1. تعويض مدني مرتفع ؛ 2 3. المديرين التنفيذيين في الحراسة الجنائية ؛ 3. الشركات مدرجة في القائمة السوداء ولا يمكنها شراء المنتجات الأمريكية بشكل مباشر أو غير مباشر لفترة من الزمن.
تخضع ZTE لنوع ثالث من العقاب.
ZTE ليست شركة أمريكية أو شركة مدرجة في الولايات المتحدة ، لذلك ، اعتمدت وزارة التجارة الأمريكية طريقة ثالثة للمعاقبة: أصدرت حظرًا على موردي شركة ZTE الأمريكية وحظرتهم على الاستمرار في تقديم منتجات أمريكية الصنع أمريكية الصنع.
أي عندما تقوم موردي المعدات أو قطع الغيار في الولايات المتحدة بتزويد ZTE ، يجب عليهم أولاً التقدم بطلب للحصول على تصاريح تصدير ، وعادة ما يتم رفض طلبات التصاريح هذه.
انطلاقا من حالات الجزاءات السابقة على انتهاك قوانين مراقبة التصدير الأمريكية ، هناك في الغالب حالات غرامات.
في عام 2005 ، فرضت حكومة الولايات المتحدة غرامة على شركة بوينغ بمبلغ 615 مليون دولار لاستخدامها بشكل غير قانوني الرقاقات العسكرية لتصدير الطائرات المدنية ، والاستخدام غير المصرح به لوثائق البراءة ، ورشوة المسؤولين الحكوميين.
في عام 2012 ، باعت شركة Ericsson معدات الاتصالات إلى كوبا ، وبعد ذلك ، تلقت شركة Ericsson عقوبات من الحكومة الأمريكية ودفعت غرامة قدرها 1.75 مليون دولار.
فيما يتعلق بقضايا مثل إيران وكوبا والسودان ، فرضت الحكومة الأمريكية أيضا غرامة تصل إلى 1.921 مليار دولار أمريكي على بنك HSBC وغرامة قدرها 330 مليون بنك ائتمان زراعي أمريكي ، كما دفع كريدي سويس والبنك التجاري الألماني غرامات مماثلة.
من المعتقد بشكل عام أنه مع بدء جولة جديدة من المفاوضات التجارية بين الصين والولايات المتحدة ، لن تعود الحكومة الأمريكية تستخدم شركات التكنولوجيا الصينية ، كما قال رئيس الولايات المتحدة ، ترامب ، في 24 أبريل ، وزير الخزانة الأمريكي موكوتشين وممثل التجارة ليتزل. سيقود الوفد إلى الصين للتفاوض حول قضايا التجارة في الأيام القليلة القادمة.
أخبر ترامب وسائل الإعلام قبل اجتماع ثنائي مع الرئيس الفرنسي مارك لونغ أن الصين والولايات المتحدة كانتا جادتين للغاية بشأن التشاور.