工信部: 握紧 | '先进制造' | 钥匙, 加速迈向制造强国

工信部副部长罗文说, 尽管创新能力日益增强, 和发达国家相比, 我国先进制造仍有差距. 罗文认为, 主要体现在工业基础存在短板, 高端人才短缺, 企业全球化经营能力不足, 发展环境亟待优化等方面. 加之国外跨国公司积极利用全球化的生产网络和组织模式, 以核心技术和专业服务掌控价值链高端环节, 我国先进制造发展面临被 '低端锁定' 的风险.

美国近日向中兴通讯发出出口权限禁止令, 由此引发社会对制造业高新技术的热议. 以芯片, 高精密仪器等为代表的先进制造是全球制造争夺的重点, 也是我国迈向制造强国过程中, 必须要攻克的关口.

我国先进制造处在全球什么位置, 如何发展先进制造? 记者近日就此采访了工信部有关负责人.

前沿创新并跑增多, 领跑涌现

先进制造是制造业中创新最活跃, 成果最丰富的领域, 也是价值链上高利润, 高附加值的领域. 有研究显示, 美国先进制造领域年人均产出是非先进制造领域的2倍, 每个先进制造岗位可带动供应链上3.5个工作岗位.

在全球经济疲软, 能源资源和环境约束不断趋紧情况下, 主要发达国家纷纷将目光 '瞄准' 于此, 夯实经济内核, 抢占产业发展制高点.

工信部副部长罗文说, 得益于完备的产业体系, 坚实的制造基础和吸收新技术的巨大国内市场, 我国先进制造创新从跟跑为主, 进入跟跑在加快, 并跑在增多, 领跑在涌现的新阶段. 集成电路, 新能源汽车, 大型飞机等领域取得一批标志性成果. 新一代信息技术, 新材料技术, 新能源技术正带动群体性技术突破. 数据显示, 2017年, 我国高技术制造业增加值同比增长13.4%, 快于规模以上工业6.8个百分点.

尽管创新能力日益增强, 和发达国家相比, 我国先进制造仍有差距. 罗文认为, 主要体现在工业基础存在短板, 高端人才短缺, 企业全球化经营能力不足, 发展环境亟待优化等方面. 加之国外跨国公司积极利用全球化的生产网络和组织模式, 以核心技术和专业服务掌控价值链高端环节, 我国先进制造发展面临被 '低端锁定' 的风险.

'先进制造短期看是实现经济良性循环的关键, 长期看是国家经济命脉. ' 罗文说, 下一步要引导先进制造重大生产力布局, 让创新成果加速落实到产业中.

撬动存量向绿色, 智能升级

发展先进制造, 也旨在用先进适用技术, 工艺, 流程, 材料等改造提升传统产业, 撬动存量转型.

'没有落后的产业, 只有落后的技术. ' 罗文说, 对中国制造而言, 将制造优势与网络化, 智能化相叠加, 形成数字时代新供给能力是当务之急.

技术改造红利让不少传统产业 '旧貌换新颜' . 以钟表为例, 不久前, 我国重庆市钟表有限公司自主研发的PT5000机械手表通过德国天文台认证, 这标志着中国的制表技术, 工艺跻身世界先进行列.

'手表是高精密机械与信息技术相结合的先进制造业, 该领域的技术工艺突破将服务于高铁, 航空, 船舶等领域. ' 工信部消费品工业司司长高延敏说.

网络智能更为传统产业贴上新标签. 一方面, 个性定制, 柔性供应, 协同制造等颠覆现有生产方式, 另一方面, 智能技术加速融合, 从传统中拓展出全新的领域与增长点.

生态环保不仅是 '硬指标' , 更是新动能. 采用自主研发的传感器, 物联网技术和模式算法, 上海因士环保科技有限公司不仅实现对千余种工业气体智能监测, 并建设数据云平台提供环保解决方案. 目前已和宝钢化工签订合作协议, 未来还将应用到石油石化, 印刷等领域, 撬动巨大市场.

'数字与绿色正带来发展的新红利. ' 工信部总工程师陈因说, 工信部将加快技术改造和智能化改造力度, 带动传统产业迸发新优势.

搭建开放生态 释放 '乘法' 效应

越是产生革命性变革的技术, 越诞生于协同演化, 动态开放的创新系统. 先进制造同样如此. 抓住机遇实现先进制造能力的提升, 更要搭建开放生态, 促进创新要素的互动, 释放 '乘法' 效应.

工信部部长苗圩说, '中国制造2025' 重点发展领域, 将创造良好的创新环境, 构建一视同仁的发展机遇等融入其中. 新修订的《外商投资产业指导目录 (2017年) 》也大幅压减了对外商投资的准入限制. 当前, 外商投资的重点从加工制造逐步拓展到计算机, 集成电路, 智能制造等高新技术领域, 在中国设立区域总部, 研发中心的跨国公司近2000家.

产业内部, 领域之间开放生态也逐步搭建. 高质量建设 '中国制造2025' 国家级示范区, 建立健全国家制造业创新体系, 建设世界先进制造集群……我国通过跨地域, 跨领域的资源整合, 搭建协同创新产业生态, 引导先进制造重大生产力布局.

罗文说, 下一步将以提高资源配置效率为重点, 加快土地, 资金, 能源等要素市场化配置改革, 强化数据, 信息, 知识等新要素支撑, 拓宽先进制造融资渠道, 形成促进其发展的合力.

来源: 新华社 记者: 张辛欣

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