연구 보고서
미국의 ZTE 사건에 대한 분석과 반성
SASAC 연구 센터 2018 년 4 월 20 일
편집자 주 : 2011 년 4 월 (16)는 미국은 우리 나라, ZTE 코퍼레이션에 대한 제재 조치를 발표 인해 ZTE와 회사 자체와 산업에 대한 중국 최대의 국영 통신 장비는 상장 기업, ZTE 이벤트입니다 결합 산업은 미국의 칩에 크게 의존 통신에 우리 나라에서 문제를 일으켰습니다. 모든 것이 많은 영향력을 가지며 필연적으로 다른 중앙 기업에 시리즈 효과를 가져올 것입니다.
무역 전쟁의 맥락에서,이 이벤트가 문제를 많이 제기했다. 어떤 사람들은 혈액이 촉매의 국산화에 칩 산업의 상단에 믿고 일부는 중국 기술에 부과 된 미국의 금수 조치를 비난, 그것은 좋은 기회이다. 이와 관련이 냉각 할 필요가있다 국가는 세계 최고 수준의 기업의 빈틈과 단점 중국의 기업을 인식 할 수있는 사회 경제적 단계의 역사적 이해를 해결하기 위해 적절한 조치를 취 사고, 모두 독립을 주장뿐만 아니라 개혁 개방에 유지됩니다.
법에 대해, 법의 지배를 유지, 기회로 ZTE 사건, 중앙 기업이 신속하게 작성해야 술통은 다음 단계를위한 기반을 마련하기 위해 국제 경쟁과 협력에 참여하고 있습니다.
4월 16일 올해, 미국 상무부는 미국 정부와 2017 년 합의의 ZTE 위반, 현재의 상황은 여전히 확산되고 발효를 믿는 근거로 어떤 사업을 수행하는 기업들에게 미국 ZTE Corporation에서 칠년을 금지하는 통지를 발표했다.
중국의 통신 산업은 ZTE와 함께 미국의 칩에 크게 의존으로 중국 최대의 국영 통신 장비 상장 기업이 이벤트는 ZTE에 대한 제재가 발생하고 산업 자체가 필연적으로 가족의 영향을 가져올 것이다 다른 중앙 기업에 미치는 영향을 많이 가져왔다.
저자 : 왕 지앙
I. ZTE Corporation의 미국 제재의 원인과 원인
ZTE는 미국의 제재 조치의 관점에서이란, 북한 및 다른 국가에 미국 기술의 판매에 대한 제한을 위반하기 때문에 미국 상무부에 의해 주어진 이유로, ZTE에 대한 이유는, 너무 엄격한 제재했다. 년 3 월 2012 년 미국 텍사스에서 주 법원에서 처음 제출
ZTE는 소환 자로 된 미국 자회사 신청에 대한 ZTE 조사를 발표했다. 년 11 월 2013 년 ZTE는 무석 (无锡)에서 상장 회사를 찾고, 미국의 규제를 회피하기 위해, 자신의 위반을 조사하고 미국 규제 당국의 경우 알려져있다 . 미국 규제 당국이 연습은 한 손에 해당하는 바람에 한 손으로, 화해 기업 차단으로, 국내 무역의 형태로는이란에 판매이 회사에서 다음 무석 (无锡), 무석 (无锡)에서이 회사에 판매하는 것이라고 말했다 얘기를 범죄를 저지르고. 2016 년, 상업 ZTE의 미국학과가이란에 제품에 대한 설문 조사를 발사 판매했다, ZTE는 미국 정부에 타협을 제안, 미국 정부는 숨기려고, 조사 과정에서 제 3자가 ZTE 조사에 들어갔다 고용했다.하지만 ZTE 관련 정보는, 미국을 불신 선도하는 것은 매우 ZTE 공사. 결국, 세 요금이 제안 ZTE 미국 정부가 불법 음모의 수출, 공무 집행 방해도 연방 수사관에 거짓 진술을 포함하고 그에 따라 ZTE 판단뿐만 아니라 포함입니다 형사 및 민사 처벌에 약 8 억 9 천만 달러를 지불합니다.
2017년 3월, 미국 정부가 (미국 제품의 목록에 포함 된 수출 제한 포함) 허위 진술 및 공무 집행 방해를 만드는 통신 장비의 불법 수출 ZTE이란과 북한을 비난, ZTE Corporation은 미국 정부에 민사 및 형사 처벌을 병합하기로 합의 $ 1.19 억 벌금을 지불하고 실행 '7 년 수출 권한 제한'의 숙박에 동의하지만, 계약 요구 사항 부활을 충족하지 못할 경우, 또는 미국 관리 규정 (EAR) 출구 위반이 제한을 활성화 할 수 있습니다. 화해 회담이 ZTE의 내용이 직원의 불법 처리에 종사, 미국 상무부의 게시판 말했다 : ZTE뿐만 아니라이 직원을 제재뿐만 아니라 전체 무상 증자, 이러한 직원이 미국 상무부 장관 로스 훈련 된보고 미국 상무부가 말했다하지 않습니다 그는 ZTE는 시간과 관찰 기간에 누워, 보호 관찰에, 거짓말에 거짓말을 잡힌했다. 다음, 마침내 격돌 다모 클레스의 칼의 부활에 그의 머리를 걸려.
둘째, ZTE Corporation 및 다른 회사에 미치는 영향
이 사건에서 ZTE Corporation의 일련의 응답은 매우 어리 석고 수동적이었으며 미국의 제재 조치는 ZTE 자체 및 기타 중앙 기업에 높은 위험을 부과했다.
통계에 따르면, ZTE는 미국에 본사를두고있는 제조업체가 제공 한 부품의 약 20 ~ 30 %를 가지고 있으며, 같은 일반적인 구성 요소 고속 ADC / DAC, 변조기, 고성능 PLL, VGA 및 기타 제품 IF, 미국이 ZTE 구매, 거의 ZTE의 목을 졸라의 동등한를 금지하면 대부분의 칩 제조업체는, 따라서. 국가에서 같은 대안을받을 수 일시적으로없는, 해외 공급에 의존해야합니다. 부품의 외부 구매뿐만 아니라, ZTE Corporation은 미국 회사들과 휴대폰 칩 및 5G 기술 연구 및 개발 분야에서 긴밀한 협력 관계를 유지하고 있습니다. 예를 들어, 5G 상용 테스트는 Qualcomm 및 Intel과 밀접하게 연결되어 있습니다.
미국이 ZTE Corporation에 대한 금지를 발표 한 후, 영국의 국가 사이버 보안 센터는 새로운 경고를 발행, ZTE Corporation의 통신 장비 및 서비스를 사용하지 않는 것이 좋습니다. ZTE뿐만 아니라, 많은 사람들이 다음 응시가 있다고 생각 Huawei는 이전에 얘기 한 운영자들이 협조 할 것이라고 우려하고 있으며, 미국 정부가 Huang이 황색이라고 말할 가능성이 높습니다.
따라서, ZTE에 대한 미국 정부의 제재는 업스트림 및 다운 스트림 기업을 포함, 업계의 모든 기업에 재앙을 가져도 할 수있다 ZTE 회사와 관련된 모든 확장 될 가능성이있다. 어느 정도뿐만 아니라 통신 업계, 그리고에만 국유 기업, 많은 국내 기업은 ZTE Corporation의 근시안적이고 신뢰할 수없는 운영에 대해 끔찍한 대가를 치르고 있으며 우리 나라의 외교 배치와 국가 이미지 또한 필연적으로 영향을받습니다.
셋째, 배울 교훈과 제안
ZTE 제재 미국 정부, 그 이후의 영향 ZTE 죽을 미국의 수입에 너무 의존하기 때문에, '파괴적인 타격을'이 될 가능성이 고려 된 추정하기 어렵다. '코어의 부족은'일반적으로 어려운 국내 산업의 국, 무역에 직면 전쟁의 배경하에,이 이벤트가 문제를 많이 제기했다. 일부는 중국 기술에 부과 된 미국의 금수 조치를 비난, 어떤 사람들은 좋은 기회입니다,이 촉매의 상단에있는 혈액이 칩 산업 동향의 파악이라고 생각합니다.이 점에서이 냉정을 유지하는 것이 필요하다, 기회로, 법에 대한, ZTE 사건을 우리의 빈틈과 단점에 대한 이해를 해결하기 위해 적절한 조치를 취 모두가 독립을 주장뿐만 아니라 개혁 개방을 준수, 법의 지배 준수, 중앙 기업은 신속하게하기위한 캐스 크를 작성한다 국제 경쟁 및 협력에 참여하기위한 다음 단계가 취해질 것입니다.
(i) 국가 정책 차원에서
1. 개혁과 개방을 주장하면서, 우리는 국가 폐쇄의 오래된 길에서 벗어나서는 안됩니다.
시진핑, 아시아의 보아오 포럼 사무 총장은 2018 연례 회의는 지적 : "중국의 개혁과 두 번째 혁명의 개방뿐만 아니라, 근본적으로 중국의 변경뿐만 아니라 깊이 깊이 '세계에 영향을 세계의 중국의 개혁 개방과 발전에 강론! 중요성은 노동의 현재 세계 부문에서, 우리 나라 노동의 현재 세계 부문의 수혜자는 것을 진지하게 알고 있어야하지만, 노동의 가치 사슬 시스템의 세계 부문을 재편하는 과정에서, 우리는 여전히 절대적으로, 갈 길이 멀다 다시 철회 할 수있는 유혹을 걸어 여러 문제가 있기 때문에 없습니다. 우리는 중국과 세계의 선진국 사이의 간격을 단축하기 위해 단계별로 개발 단계를 촉진, 개방, 개혁 추진의 속도를 가속화해야한다.
2. 주요 산업을 강화하고 핵심 기술에 집중하십시오.
역사적 경험과 현실은 핵심 기술, 핵심 경쟁력은 구입하실 수 없습니다, 실제 핵심 경쟁력과 혁신이 EHV 전송 한 후, 독립적 인 연구의 가장 어려운시기에 두 개의 폭탄을 우리 나라를 완료 육성해야한다는 것을 우리에게 알려줍니다, 새로운를 원자력 기술, 고속철도 기술, 전국적인 시스템을 통해이며, 시간의 짧은 기간에 완료 집중 파워 플레이의 장점은, 현재, 점차 한편, 우리의 상황에서 다른 사람에 의해 제어 핵심 기술을 변경하는 대부분의 업계가 적극적으로 새로운 기술을 소개. 구현 과학 연구, 혁신과 시스템 개혁의 필요성을 강화, 연구 혁신의 산업 체인의 현재, 더 큰 충격을 위해 더 시급한에, 핵심 기술 더 이상 포커스를 다른 한편으로, '전술을 따라 붙어', 사회 전체에 지식을 존중의 형성, 재능있는 인재의 분위기를 존중하고 과학 연구 팀의 급여 인센티브를 강력하게 늘리십시오. 대부분의 주 핵심 실험실은 독립적 인 혁신의 활력을 자극하기 위해 중앙 기업에 있습니다.
3. 관련 산업에 대한 임시 지원을위한 예비 계획을 세웁니다.
업계 리더로서, 때문에 부정의 ZTE 제재는 전체 산업, 세 가지 주요 통신, 대외 무역 회사의 일부가 손상 될 수 있습니다, 그리고 칩 산업의 심각한 서방 국가에 의해 제약 때문에 다양한 지원 기업., 통신 영향을 미칠 가능성이있다 . 완전히 그룹에 대한 추적을 평가하기 위해 항공 우주 그룹의 자회사 기업 - 국내 산업과 시장의 농도는 더 관련 거래, 특히 ZTE는 군비에 더 민감의 존재를 확장의 위험이있을 수있다, 높은 회사의 영향력.
이러한 이유로, 심각하게 법에 따라 그 책임을 책임을 조사하고 처벌 전제 권장, 그것은 구호 계획을 수행하는 현재의 국영 기업을 유지하기 위해 가능한 모든 일을하고, 해당 산업과 주요 기업의 미리해야한다.
4. 회사의 주요 쟁점에 대한 투자자의 감독을 강화하고 내부 통제를 방지하십시오.
ZTE Corporation은 국유 상장 기업으로, 장기 위험이 높은 사업 활동은 어느 정도 규제의 부재를 나타내는 것은.이 사건은 자본이 주로 국유 자산 감독 될 것입니다 그리고, '세 갈래, 세 가지 통일에 별도의 세 가지를 준수해야합니다 파이프에 다시 한 번 보여줍니다 '원칙, 튜브 및 파이프, 감독은 필연적으로 단순한 형식이 될 주요 기업들이 규제의 문제 아니다. 사람을 관리하는 적절한 청지기와 함께 자본 기업 지배 구조 결합, 및 내부 통제의 위험을 제기해야합니다.
5. 청렴 경영의 분위기를 기르기 위해 기업 법률 교육을 강화한다.
ZTE 기업 상담. 쓸모 텍사스 법원은 2012 년 미국 자회사 인 ZTE에 소환 문자를 발행 2009 년 전 ZTE, 법무부 ZTE 장관에 대한 조사를 시작하는 것을보고,이 회사는 기대 수출 무역의 위험은 "수입 및 수출 통제 위험 회피 프로그램"에 대한라는 "정밀 검사보고와 수출 통제 관련 사업을 표준화"2011년 8월 25일에서 회사의 리더십에, 나중에 할 지도자를 제출 증거 ZTE는 미국의 수출 통제 정책을 우회 할 계획 불행하게도,이 두 문서뿐만 아니라,하지만 때문에 미국 정부의 손에 누수의 구현되지.
또한, ZTE 수석 미국은 국가 규정에 따라,이란 회의 수출 기록에 대한 모든 컴퓨터 회의 장비 보드 총무 회장을 연구 높은 수준의 의사 결정을하고 왔습니다 때문에 미국 세관 검사에 의해 중지하는 등 기밀 정보입니다 해외로 나가는 것은 절대 허용되지 않습니다!
이것은 ZTE 법적 인식과 비밀의 감각없이 리더십에 관련된 것을 알 수있다. 반복적으로 불규칙 작업, 차례로, 환경의 국내 사회 무결성과 관련이 높은 아니며, 국가의 부정한 해외 가져 긁어. 이를 위해 중국은 지적 재산권 법의 사회적 분위기에 대한 존중에 대한 존중을 확립 할 필요가있다. 특히, 법률 교육을 강화하기 위해 기업의 '외출'알고 이해를 위해, 모든 사업 활동은 법적 프레임 워크에서 수행되어야한다.
6. 기본적인 국가 조건의 지침을 강화한다.
19 차 당대회는 명확하게 지적 '중국이 변경되지 않은 사회주의의 기본 현실과 장기 차 단계에 아직도있다, 우리 나라는 세계에서 가장 큰 개발 도상국의 국제적 위상이 변경되지 않은 것입니다. 가이드 여론의 필요성 현재 우리 나라에 직면 개발의 역사적 단계에서, 중국과 선진국 사이의 큰 격차를 해결하기 위해 항상 낮은 프로파일을 유지를 주장하고 장대 한 허영, 이익 중심, 자기기만을 피할 수 있습니다. 더 중앙 기업 개혁과 발전은 세계 최고 수준의 기업들과의 격차를 해결해야 작동 하드 잡기 , 중국의 산업 구조 조정 및 업그레이드 선도
(ii) 기업 차원에서
1. 효과적으로 성장 모드를 변경하고 적극적으로 혁신을 실행하여 개발을 유도하십시오.
길림 기업 7 월 2015 년 시진핑이 혁신은 자신의 힘의 원천이다 '고 지적 검사 된 품질이 기업의 행위이며, 관리가 생존을 위해 기본, 우리는 치열한 시장에서, 혁신, 품질, 관리에 집중해야 경쟁은 항상 해외 중앙 기업 혁신 중심의 개발 전략의 추가 구현, 혁신에 대한 초점의 발전을 촉진 혁신과 개발을 촉진에 승수 효과를 재생할에 집에서 현재의 치열한 시장 경쟁에서 '.. 주도권을 장악하고 우리는 혁신과 개발을 가속화, 성장의 모드를 변경하고 글로벌 경쟁력을 세계 최고 수준의 기업을위한 기반을 마련하기 위해, 핵심 경쟁력을 강화해야합니다.
2. 양심적으로 규칙과 규정을 개선하고 외국 관련 업무의 위험을 확인하십시오.
교훈은 더욱 활기 내부 메커니즘의 전체 기업 지배 구조, 자기 억제, 자기 개발의 형성을 개선하기 위해 기초. 내부 제어를 방지하기 위해주의 깊게 검사 규칙 및 규정의 이행을 개선하기로 모든 중앙 기업은 ZTE 사건을 기반으로해야 다양한 운영 리스크, 특히 외국 관련 리스크는 주요 리스크를 적시에 그룹 회사와 SASAC에보고해야합니다.
3. 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적 수준의 기업을 육성하기 위해 '외출 및 도입'의 조합을 준수하십시오.
중앙 기업은 '외출'의 속도를 가속화하고 국내외 시장을 최대한 활용하며 두 가지 종류의 자원, 특히 '벨트 및 도로'사명을 수행하는 주역의 역할을 통합해야합니다.