研究報告
アメリカ合衆国におけるZTE事件の制裁の分析と反映
SASAC研究センター2018年4月20日
編集者注：4月16日、米国は、私たちの国、ZTE社に対する制裁を発表による通信業界に私たちの国で懸念を引き起こしはZTEと組み合わせて、米国のチップに大きく依存している中国最大の国営通信機器がリストされている企業、会社自体や業界のZTEイベント。すべてが大きな影響力を持ち、必然的に他の中央企業にシリーズ効果をもたらします。
貿易戦争の文脈では、このイベントは、懸念の多くを提起した。中には、中国の技術に課せられた米国の禁輸措置を非難、一部の人々は血が触媒のローカライズにチップ業界の上に、それは良い機会であることを信じています。この点で、冷却する必要があります、世界トップクラスの企業ギャップや欠点を持つ中国の企業を認識するために、中国の社会経済的段階の歴史的理解を修正するために適切な措置をとる考えて、両方が独立を主張するだけでなく、改革開放に固執します。
、中央企業は速やかカスクを満たさなければならない機会としてZTE事件、法律のため、法の支配を支持、次のステップのための基盤を築くために国際競争と協力に参加しています。
4月16日今年は、米国商務省は、米国政府との2017年和解契約のZTE違反、現在の状況はまだ広がって発酵を信じる根拠に基づいて、どのようなビジネスを遂行するために企業が米国のZTE社との7年間を禁止する通知を発行しました。
中国の通信業界は、ZTEと組み合わせた米国のチップ、に大きく依存しているとして、中国最大の国営通信機器上場企業は、イベントがZTEへの制裁に直面し、業界自体が必然的に家族の影響をもたらす他の中央企業への影響をたくさん持ってきました。
著者：王江
I. ZTE Corporationの米国制裁の原因と原因
ZTEは米国の制裁措置の面でイラン、北朝鮮と他の国へのアメリカの技術の販売の制限に違反したため、米国商務省によって与えられた理由により、ZTEの理由は、とても厳しい制裁だった。2012年3月、米国テキサス州で州裁判所が最初に与えた
ZTEは召喚文字の米国子会社、ファイリング用ZTE調査を発行した。2013年11月、ZTEは無錫の上場企業を探して、米国の規制当局を回避するために、自分自身の違反を調査し、米国の規制当局の場合には知られていました企業は、国内取引の形で、カットオフそれは、無錫でこの会社に無錫を売却すると述べた後、この会社から米国の規制当局のために。イランにこの練習を販売し、一方の手の同等は風に逆らって、一方で、和解について話して隠そうと、製品に関する調査を開始した、ZTEは米国政府に和解を提案した2016年まで、商工ZTEの米国務省はイランに売却していた。罪を犯し、米国政府は、第三者がZTEの捜査に入った雇った。しかし、ZTE、調査の過程で、米国は非常にZTEコーポレーションである疑いにつながる関連情報は、。結局、3つの電荷はZTE米国政府は、陰謀の違法輸出のみならず、提案司法妨害とも連邦捜査官に虚偽の陳述を作り、それに応じてZTEの判断が含ま刑事上および民事罰は約$ 890万ドルを支払います。
2017年3月、米国政府は（米国製品のリストに含ま輸出規制を含む）と虚偽と司法妨害を行う通信機器の不法輸出にZTEイランと北朝鮮を非難し、ZTE社は、米国政府に民事および刑事罰を合併することで合意しました$ 1.19億円の罰金を支払うこと、および実行「7年間の輸出権限の制限」の滞在に同意したが、合意には要件の復活を満たすために失敗した場合、または米国の管理規制（EAR）の出口に違反して、この制限を有効にすることができます。和解交渉がありますZTEのコンテンツはスタッフの不法投棄に従事している、米国商務省の速報は言った：ZTEだけでなく、これらの従業員を制裁しませんが、また完全なボーナス問題は、また、米国商務省は、これらの従業員を報告した米商務長官ロスを規律されています彼は、ZTEは、時間と観察期間中に横たわって、保護観察中に、嘘に嘘をキャッチされていたと述べた。そして、最終的にダウン強打ダモクレスの剣の復活で彼の頭をぶら下げ。
第二に、ZTE Corporationおよび他の企業への影響
これは、このイベントに、応答のZTEシリーズは非常に愚かで受動的である、指摘しておかなければ、会社自体や他の中央企業に対してZTE米国の制裁は、高リスクの影響をもたらす可能性があります。
統計によると、ZTEは米国に本部を置く製造業者によって供給された成分の約20~30％を有し、そのようなものとして、より一般的な構成要素の高速ADC / DAC、変調器、高性能PLL、VGAおよびその他の製品IF、ほとんどのチップメーカーは、国の同じ選択肢を受けることが一時的にできない、外国の供給に依存しなければならない。そのため、米国一度ZTE購入、ほとんどZTEの喉を絞めと同等のものを禁止した。スペアパーツの外側の購入に加えて、 ZTEの携帯電話用チップ5G技術の研究と開発の会社だけでなく、上記の、だけでなく、米国では、5G市販の試験が進行中であるなど、それは密接にクアルコム、インテルや他の企業と接触している、緊密な協力関係を持っています。
米国は、ZTE社の禁止を発表した後、英国の国家サイバーセキュリティセンターはまた、新たな警告を発し、ZTE社から通信機器およびサービスを使用しないことをお勧めします。ZTEに加えて、多くの人は、次の凝視がいることを信じていますHuawei氏は、これまで話してきた通信事業者が協力することに懸念を抱いており、米国政府は黄氏が黄色だと言っている可能性が高い。
そのため、ZTEに対する米国政府の制裁は、ある程度までは。通信業界だけではなく、上流と下流の企業が関与し、さらに業界内のすべての企業に災害をもたらすかもしれZTE社、関連付けられているすべてに拡張される可能性がある、とだけでなく、国有企業、多くの国内企業は、ZTE社の近視眼的および非与信管理、外交と国家イメージのレイアウトも必然的に影響を受ける可能性のために痛い代償を払うことです。
第三に、学ぶべき教訓と提案
ZTE制裁米国政府、その後の影響はZTEが死んで、米国からの輸入に依存しすぎているので、「壊滅的な打撃を」可能性が高いと考えられた推定することは困難である。「コアの欠如は、」一般的に困難で国内産業局、貿易に直面しています戦争の背景の下で、このイベントは懸念の多くを提起した。中には、中国の技術に課せられた米国の禁輸措置を非難、一部の人々は、この触媒の上に血がチップ業界のトレンドのローカライズで、良い機会であると考えている。この点で、冷静を保つことが必要です、機会として、法律のため、ZTEの事件を、当社のギャップや欠点の理解を修正するために適切な措置を講じ、両方が独立を主張するだけでなく、改革開放に準拠し、法の支配に準拠し、中央企業は速やか用カスクを満たさなければなりません国際的な競争と協力に参加するためには、以下の手順を踏む。
（ⅰ）国家政策レベル
1.改革と開放を主張し、国を閉鎖する古い道のりから出てはならない。
習近平、ボアオ・アジア・フォーラムの事務総長は、2018年の年次総会は、次のように述べ、「中国の改革とこの第二の革命の最大開口部は、だけでなく、深く中国人変更するだけでなく、深く重度の世界に影響を与え、世界の中国の改革開放と開発に解説さ！絶対に、重要性は、労働力の現在の世界部門では、私たちの国は、労働者の現在の世界部門の受益者である、ことをまじめに注意する必要がありますが、労働バリューチェーンシステムの世界部門を再形成の過程で、我々はまだ長い道のりを持っていますアップ撤退に戻って誘惑に歩くための様々な課題があるではないからです。私たちは、中国と世界の先進国の間のギャップを短縮するために、開発を促進し、改革を推進し、段階的に開放のペースを加速しなければなりません。
2.基幹産業を強化するために、研究は、技術に焦点を当てました。
過去の経験と現実のコア技術ことを教えてくれる、コア競争力を購入することができない、競争力と革新が独立した研究の中で最も困難な時期に私たちの国を育成する必要が本当のコアは、EHVの送信後、2発の爆弾を完了し、新しいです原子力発電技術、高速鉄道技術は、全国のシステムを介して短時間で完了し、パワープレーを、集中の利点である。現在では、ほとんどの産業は徐々に積極的に新しい技術を導入する一方で、私たちのような状況で他の人によって制御コア技術を変え、実装、科学研究、技術革新やシステムを改革する必要性を強化し、社会全体で知識を尊重の形成を産業チェーンの現在、大きな影響のため、より緊急に他の一方で、「戦術に従うことを釘付け」、長いキーテクノロジーは、研究の進展に焦点を当て尊敬の才能雰囲気、大幅研究チームインセンティブ賃金を改善する。中央ビジネスで最もレイアウトの国家重点実験室を、ビジネス革新の活力を刺激します。
産業関連の一時的な救済制度について3.良いです。
業界のリーダーとして、理由は凹凸のZTEの制裁は、業界全体、三の大通信、対外貿易企業の一部が台無しにでき、チップ業界の深刻な欧米諸国で制約するので、様々な支援企業は、通信影響を与える可能性があります。国内産業と市場の濃度が高いと、より多くの関連する取引があるかもしれない、特にZTEでプレゼンスを拡大するリスクは、軍産複合体に対してより敏感で - 宇宙航空グループの子会社の企業は完全にグループのフォローアップを評価するために会社のインパクト。
このような理由から、真剣に法律に基づいて、それは現在の国有企業を維持することが可能にすべてを行う必要があり、対応する産業や主要企業の前に救済計画を実行するために、これらの責任責任を調査し、処罰する前提の下で推奨されます。
4.インサイダーコントロールを防ぐために、主要なコーポレート・ガバナンスの問題に資本を強化します。
ある程度の規制がないことを示す国有上場企業、長期的なリスクの高い事業活動、などZTEコーポレーション。この事件は再び示し、パイプに資本は主に国有資産の監督となり、「三つ又、3つの統一に準拠する必要があり、独立した3 「原則、チューブやパイプは、監督が必然的に単なる形式になって大手企業は規制の問題ではありません。人を管理するための適切な執事と組み合わせて、資本コーポレートガバナンスを組み合わせ、インサイダーコントロールのリスクを上昇させなければなりません。
整合性管理の5.培養雰囲気は、法律の訓練のルールを強化します。
米国のテキサス州裁判所は、2012年に米国のZTEの子会社に召喚状を送ったと報告している.ZTEの調査の前に、ZTE Corporationの法務部門が2009年に同社を推定した。輸出貿易のリスクは、「インポートおよびエクスポートコントロールリスク回避プログラム」を呼びかけ、「オーバーホールに報告し、その輸出規制関連業務を標準化」2011年8月25日に同社のリーダーシップに、後にするリーダーを提出しました証拠ZTEは米国の輸出管理政策を回避する意向として残念ながら、これら二つの文書は、実装されますが、理由は米国政府の手の中にリークされていないのではないだけ。
さらに、ZTEの最高経営責任者（CEO）が米国を訪問し、イランへの機器輸出に関する会長幹事会議、高官などの決定は、米国税関によって中止された。絶対に国の外に許可されていません！
これは、ZTEは、法的意識と機密性の感覚なしにリーダーシップに関連することを示している。繰り返しその不規則な操作をかき取り、順番に、環境の国内の社会的整合性に関連しては高くないが、国の不誠実は海外にもたらしました。この目的のために、中国は、知的財産権のための法社会の雰囲気を尊重し敬意を確立する必要がある。具体的には、法的な教育を強化するために、企業の「外出」知り、理解するために、すべての事業活動は、法的枠組みの中で行われるべきです。
6.国の基本条件は、世論の指導を強化します。
十九回党大会は明確に指摘した：「中国が変更されていない社会主義の基本的な現実と長期のプライマリの段階にとどまっている、私たちの国は、世界最大の発展途上国の国際的地位は変わっていないです。」ガイド世論を必要に現時点で私たちの国に直面します開発の歴史的段階では、中国と先進国との間に大きなギャップに対処するために、すべての回でロープロファイルを維持することを主張し、壮大な洗面化粧台、利益志向、自己欺瞞を避ける。複数の中央企業の改革と発展は、世界クラスの企業とのギャップに対処する必要があり、作業ハード追いつくために中国の産業構造改革と格上げをリード。
（ii）企業レベルで
1.効果的に成長モードを変え、開発を推進するためにイノベーションを積極的に実施する。
吉林省の企業で2015年7月習近平は、技術革新は、彼らの力の源である」と指摘した検査、品質はこの企業の行為があり、経営者が生き残るためにベースで、私たちは激しい市場では、技術革新、品質、管理に焦点を当てる必要があります競争は常に主導権を握る。技術革新に集中の発展を促進するためのイノベーション主導型開発戦略のさらなる実施し、革新と発展を刺激に相乗効果を果たしている。「家庭での現在の激しい市場競争の中で、海外、中央企業を私たちは、世界的に競争力のある世界クラスの企業のための基礎を築くためには、自社のコア競争力を高め、革新と発展を加速し、成長のモードを変更する必要があります。
2.規則と規制を誠実に改善し、外国関連業務のリスクをチェックする。
すべての中央企業はさらに、活力内部メカニズムの完全なコーポレート・ガバナンス体制、自制、自己啓発の形成を、改善するためのインサイダーコントロールを防ぐために教訓としてZTEの事件に基づいている必要があります。これに基づき、慎重にチェックする規則や規制の実施を改善さまざまな営業リスク、特に外貨関連リスクは、グループ会社とSASACにタイムリーに報告する必要があります。
3.グローバルな競争力を持つ世界的な企業を育成するために、「外出と導入」のコンビネーションを遵守する。
中央企業が「外出」のペースを加速し、国内および海外市場の統合を最大限に活用するために、能力や資源は、特に、タスク「道に沿って」サービスの主要な力として行動しなければなりません。