Rapport de recherche
L'analyse et la réflexion sur l'incident de sanctions de ZTE aux États-Unis
Centre de recherche SASAC 20 avril 2018
Note de l'éditeur: Avril 16, le États-Unis a annoncé des sanctions contre notre pays, ZTE Corporation, a suscité des inquiétudes dans notre pays en raison de l'industrie des communications est très dépendante de la puce des États-Unis, combinée avec ZTE est le plus grand équipement de communication contrôlée par l'Etat de la Chine des sociétés cotées, les événements ZTE sur la société elle-même et l'industrie. Tous apportent beaucoup d'influence, et cela amènera inévitablement des effets de série à d'autres entreprises centrales.
Dans le contexte d'une guerre commerciale, cet événement a soulevé beaucoup de préoccupations. Certains blâment l'embargo américain imposé sur la technologie de la Chine, certaines personnes croient que le sang est au-dessus de l'industrie des puces à la localisation du catalyseur, il est une bonne occasion. À cet égard, il est nécessaire de refroidir pensée, prendre des mesures appropriées pour corriger la compréhension historique de la scène socio-économique dans lequel le pays, de reconnaître les entreprises chinoises avec des lacunes et des faiblesses des entreprises de classe mondiale, à la fois insister sur l'indépendance, mais persistent également dans la réforme et l'ouverture.
Respecter la primauté du droit, de la loi, l'incident ZTE comme une opportunité, les entreprises centrales devraient rapidement remplies Cask, participer à la concurrence internationale et la coopération pour jeter les bases pour l'étape suivante.
Avril 16 ans cette année, le département américain du Commerce a publié un avis d'interdire aux entreprises américaines sept ans avec ZTE Corporation pour mener une entreprise au motif que croient violation ZTE de l'entente de règlement 2017 avec le gouvernement des États-Unis, la situation actuelle se répand encore la fermentation.
Comme l'industrie des communications de la Chine est très dépendante de la puce des États-Unis, combinée avec ZTE est le plus important équipement de communication contrôlée par l'Etat de la Chine des sociétés cotées, les événements rencontrent des sanctions contre ZTE et l'industrie elle-même ont apporté beaucoup d'impact sur les autres entreprises centrales entraînera inévitablement une influence familiale.
Auteur: Wang Jiang
I. Les causes et les causes des sanctions américaines de ZTE Corporation
Pour les raisons données par le Département américain du Commerce, la raison de ZTE sont des sanctions si sévères, parce que ZTE US a violé les restrictions à la vente de la technologie américaine à l'Iran, la Corée du Nord et d'autres pays en termes de sanctions. En Mars 2012, les États-Unis Texas La Cour d'État a d'abord donné
ZTE a publié une lettre SUMMON filiale américaine, enquête ZTE pour le dépôt. Novembre 2013, ZTE a été connu dans le cas des régulateurs américains enquêtant sur les violations de leur propre, pour contourner les régulateurs américains, à la recherche d'une société cotée à Wuxi que les entreprises coupées, sous la forme du commerce intérieur, a déclaré qu'il allait vendre à cette société à Wuxi, Wuxi, puis de cette société a vendu à l'Iran. cette pratique pour les régulateurs américains, l'équivalent d'une part de parler de réconciliation, d'une part contre le vent avoir commis le crime. d'ici 2016, le Département du commerce ZTE US avait vendu à l'Iran a lancé une enquête concernant le produit, ZTE a proposé un règlement au gouvernement des États-Unis, le gouvernement américain a engagé un tiers est entré dans l'enquête ZTE. mais ZTE dans le cours de l'enquête, essayant de cacher informations connexes, conduisant à la méfiance des Etats-Unis est très ZTE Corporation. Par la suite, le gouvernement des États-Unis trois charges ZTE proposées comprennent non seulement l'exportation illégale de complot, entrave à la justice et comprennent également faire de fausses déclarations aux enquêteurs fédéraux et le jugement en conséquence ZTE Payer environ 890 millions de dollars en pénalités criminelles et civiles.
Mars 2017, le gouvernement américain a accusé ZTE l'Iran et la Corée du Nord aux exportations illégales de matériel de télécommunications (y compris les restrictions à l'exportation figurant dans la liste des produits américains) et de faire des déclarations fausses et entrave à la justice, ZTE Corporation a décidé de fusionner des sanctions civiles et pénales au gouvernement des États-Unis payer une amende de 1,19 milliard $, et a accepté de surseoir à l'exécution « privilèges d'exportation de sept ans, les restrictions », mais si l'accord ne répond pas à la résurgence des exigences, ou en violation de la sortie des règles sur l'administration des États-Unis (EAR), cette limitation peut être activée. un pourparlers de réconciliation contenu ZTE est engagé dans l'élimination illégale du personnel, le bulletin du Département américain du Commerce a déclaré: ZTE non seulement ne sanctionne pas ces employés, mais aussi toute question bonus, dit aussi le département américain du Commerce de signaler ces employés ont été disciplinés secrétaire américain au Commerce Ross Dit que ZTE Corporation a menti quand il a été attrapé pour la première fois, a menti pendant la période de probation, et a menti quand il a été observé.Puis, l'épée de Damoclès suspendue au-dessus de Zhongxing est finalement tombée.
Deuxièmement, l'impact sur ZTE Corporation et d'autres entreprises
Il faut dire que dans cet incident, une série de réponses de ZTE Corporation ont été très stupides et passives: les sanctions américaines ont imposé un impact à haut risque sur ZTE et sur d'autres entreprises centrales.
Selon les statistiques, ZTE a environ 20 à 30% des composants fournis par le fabricant dont le siège est aux États-Unis, et les composants les plus courants tels que ADC / DAC haut débit, modulateurs, haute performance PLL, IF produits VGA et d'autres, la plupart des fabricants de puces doivent compter sur l'offre étrangère, temporairement incapable de recevoir les mêmes alternatives dans le pays. par conséquent, une fois que les Etats-Unis ont interdit l'achat ZTE, l'équivalent de presque étranglé la gorge de ZTE. en plus des achats à l'extérieur des pièces de rechange, ZTE société de puce de téléphonie mobile dans la recherche et le développement technologique 5G ainsi que ci-dessus, mais aussi avec les États-Unis ont une coopération étroite, comme 5G test commercial est en cours, il est en contact avec Qualcomm, Intel et d'autres entreprises étroitement.
Après les Etats-Unis ont annoncé une interdiction de ZTE Corporation, le Centre National Cyber Security britannique a également émis un nouvel avertissement, il est recommandé de ne pas utiliser les équipements de télécommunications et des services de ZTE Corporation. En plus de ZTE, beaucoup de gens croient que le regard suivant sera sur Huawei, Huawei est actuellement très inquiète déjà de bons opérateurs de parler avant, sans doute dans l'ordre du gouvernement américain, at-il dit jaune au jaune.
Par conséquent, les sanctions du gouvernement américain contre ZTE est susceptible d'être étendu à l'ensemble associé aux sociétés ZTE, qui peuvent impliquer des entreprises en amont et en aval, et même provoquer un désastre dans toutes les entreprises dans l'industrie. Dans une certaine mesure, non seulement l'industrie des communications, et non seulement Les entreprises publiques, de nombreuses entreprises nationales doivent payer un prix douloureux pour courte vue et la gestion non-crédit de ZTE Corporation, la diplomatie et la mise en page de l'image nationale aussi inévitablement affectées.
Troisièmement, les leçons à tirer et les suggestions
sanctions ZTE le gouvernement des États-Unis, son impact ultérieur est difficile à estimer, il a été jugé susceptible d'être « coup dévastateur » parce que ZTE est trop dépendante des importations en provenance des États-Unis meurent. « Le manque de base » est généralement confronté à bureau de l'industrie nationale difficile, le commerce sous l'arrière-plan de la guerre, cet événement a suscité beaucoup d'inquiétudes. certains blâment l'embargo américain imposé sur la technologie de la Chine, certaines personnes croient que le sang sur le dessus de ce catalyseur est la localisation de la tendance de l'industrie des puces, est une bonne occasion. à cet égard, il est nécessaire de garder la tête froide, prendre des mesures appropriées pour corriger la compréhension de nos lacunes et les insuffisances, les deux insistent sur l'indépendance, mais également adhérer à la réforme et l'ouverture, adhérer à la primauté du droit, de la loi, l'incident ZTE comme une opportunité, les entreprises centrales devraient rapidement remplies Cask pour Les mesures suivantes seront prises pour participer à la concurrence et à la coopération internationales: Les mesures suggérées sont les suivantes:
(i) Au niveau de la politique nationale
1. Insistant sur la réforme et l'ouverture, nous ne devons jamais sortir de l'ancienne route de la fermeture du pays.
Xi Jinping, secrétaire général du Forum de Boao pour l'Asie 2018 réunion annuelle a noté: « La réforme de la Chine et l'ouverture de cette deuxième révolution, non seulement changé profondément les Chinois, mais aussi profondément affecté le monde profondément exposèrent sur la réforme de la Chine et l'ouverture et le développement du monde! importance devrait être sobrement conscient du fait que, dans la division mondiale actuelle du travail, notre pays est bénéficiaire de la division mondiale actuelle du travail, mais dans le processus de refonte de la division mondiale du système de la chaîne de valeur du travail, nous avons encore un long chemin à parcourir, absolument non pas parce qu'il ya plusieurs défis à revenir à pied à la tentation de se retirer vers le haut. il suffit d'accélérer le rythme de l'ouverture, la promotion de la réforme, la promotion du développement, étape par étape, afin de réduire l'écart entre la Chine et les pays avancés du monde.
2. Renforcer les industries clés, se concentrer sur les technologies clés.
L'expérience historique et la réalité nous dit que la technologie de base, la compétitivité de base ne peut pas être acheté, la véritable compétitivité de base et de l'innovation ont besoin de cultiver notre pays dans la période la plus difficile de la recherche indépendante réalisé deux bombes, après la transmission de EHV, la nouvelle la technologie de l'énergie nucléaire, la technologie ferroviaire à grande vitesse, sont par le système national, les avantages de concentrer le jeu de puissance, achevée en une période de temps. à l'heure actuelle, la plupart des industries changeant progressivement la technologie de base plus court contrôlée par d'autres dans notre situation, d'une part à introduire activement les nouvelles technologies, la mise en œuvre « collé à suivre la tactique », d'autre part à la plus urgente de l'impact actuel, plus sur la chaîne de l'industrie, plus les technologies clés mettent l'accent sur les progrès de la recherche, renforcer la recherche scientifique, l'innovation et la nécessité de réformer le système, la formation du respect des connaissances dans la société tout entière, Respecter l'atmosphère des personnes talentueuses et augmenter vigoureusement les incitations salariales pour les équipes de recherche scientifique La plupart des laboratoires clés de l'Etat sont situés dans des entreprises centrales, pour stimuler la vitalité de l'innovation indépendante.
3. Faire un plan préliminaire pour l'aide temporaire aux industries connexes.
En tant que leader de l'industrie, des sanctions ZTE en raison d'irrégularités, il pourrait ruiner toute l'industrie, trois télécommunications majeures, une partie des sociétés de commerce extérieur, et diverses entreprises de soutien sont susceptibles d'avoir un impact. En raison de l'industrie des puces sévèrement limitées par les pays occidentaux, la communication . l'industrie nationale et la concentration du marché est élevé, il peut y avoir plus de transactions connexes, le risque d'étendre la présence en particulier ZTE est plus sensible au complexe militaro-industriel - les entreprises filiales du groupe aéronautique pour évaluer pleinement le suivi du Groupe L'influence de l'entreprise
Pour cette raison, il est recommandé en vertu du principe d'enquêter sérieusement et punir les responsables de leurs actes conformément à la loi, il devrait faire tout son possible pour garder les entreprises actuelles appartenant à l'État et à l'avance des industries correspondantes et les entreprises clés pour faire des plans de secours.
4. Renforcer la supervision de l'investisseur sur les principaux problèmes de l'entreprise et prévenir les contrôles internes.
ZTE Corporation en tant que sociétés cotées appartenant à l'État, à long terme des activités commerciales à risque élevé, ce qui indique l'absence de réglementation dans une certaine mesure. Cet incident montre une fois de plus, à la conduite de la capitale sera la surveillance des actifs principalement appartenant à l'État et doit adhérer à la « trois volets, trois réunification, les trois séparés Le principe de «gestion du capital doit être associé à la gouvernance d'entreprise de la gouvernance d'entreprise, associée à des gérants et à une gérance appropriés, sans supervision des grandes entreprises, la supervision prendra inévitablement la forme et entraînera des risques de contrôle interne».
5. Cultiver une atmosphère de gestion de l'intégrité, renforcer la formation juridique des entreprises.
ZTE conseil d'entreprise inutile. Il est rapporté que tribunal du Texas a publié une lettre de convocation à ZTE dans la filiale américaine en 2012, d'ouvrir une enquête contre l'ancien ZTE, ZTE ministère de la Justice en 2009, la société prévoit le risque dans le commerce d'exportation, a présenté un « rapport sur la refonte et de normaliser ses contrôles à l'exportation des entreprises liées » à la direction de l'entreprise chez 25 Août 2011, et plus tard pour être chef convoqua les « contrôles à l'importation et à l'exportation programme d'aversion pour le risque » Malheureusement, ces deux documents non seulement pas été mis en œuvre, mais à cause de fuites dans les mains du gouvernement américain, comme preuve ZTE a l'intention de contourner la politique américaine de contrôle des exportations.
En outre, la haute États-Unis ZTE à l'étude, président du secrétaire du conseil d'administration sur tous les équipements de conférence informatique aux réunions Iran dossiers d'exportation, do-haut niveau de prise de décision et ainsi arrêté par chèque américain des douanes est venu, selon les règlements de l'Etat est à ces informations confidentielles Absolument pas autorisé à aller à l'étranger!
Cela montre que ZTE lié au leadership sans conscience juridique et le sens de la confidentialité. Raclé ses opérations à plusieurs reprises irrégulières, à son tour, liée à l'intégrité sociale nationale de l'environnement est peu élevé, et la mauvaise foi du pays mis à l'étranger. à cette fin, la Chine doit établir le respect des droits de propriété intellectuelle, le respect de la loi atmosphère sociale. notamment pour le « sortir » des entreprises pour renforcer l'éducation juridique, la connaissance et la compréhension, toutes les activités commerciales devraient être menées dans un cadre juridique.
6. Renforcer l'orientation des conditions nationales de base.
Dix-neuvième Congrès du Parti a clairement indiqué: « La Chine est encore dans la réalité de base et le stade primaire à long terme du socialisme n'a pas changé, notre pays est n'a pas changé le statut international de plus grand développement du monde pays. » Guide de l'opinion publique sur la nécessité de faire face à notre pays à l'heure actuelle au stade historique du développement, pour résoudre le fossé énorme entre la Chine et les pays développés insistent sur le maintien d'un profil bas en tout temps et éviter la vanité grandiose, axés sur le profit, l'auto-tromperie. entreprises plus central la réforme et le développement doivent combler l'écart avec les entreprises de classe mondiale, travaillent dur pour rattraper son retard , Diriger la restructuration industrielle et la modernisation de la Chine.
(ii) Au niveau de l'entreprise
1. Modifier efficacement le mode de croissance et mettre activement en œuvre l'innovation pour stimuler le développement.
Juillet 2015 Xi Jinping aux entreprises Jilin inspectée, a souligné que « l'innovation est la source de leur puissance, la qualité est la conduite de cette entreprise, la gestion est la base pour survivre, nous devons nous concentrer sur l'innovation, la qualité, la gestion, sur le marché féroce la concurrence saisit toujours l'initiative. mise en œuvre plus de la stratégie de développement axée sur l'innovation pour promouvoir le développement de mettre davantage l'accent sur l'innovation, jouent un effet multiplicateur pour stimuler l'innovation et le développement. « dans la concurrence sur le marché féroce actuel à la maison et à l'étranger, les entreprises centrales Il faut changer le mode de croissance, accélérer l'innovation et le développement, d'améliorer leur compétitivité de base, afin de jeter les bases d'une entreprise de classe mondiale compétitive au niveau mondial.
2. Améliorer consciencieusement les règles et règlements, et vérifier le risque d'opérations étrangères.
Toutes les entreprises centrales devraient être fondées sur l'incident ZTE comme une leçon à améliorer encore la structure de gouvernance d'entreprise, la formation de la maîtrise de soi, l'auto-développement, plein de vigueur des mécanismes internes, pour empêcher le contrôle d'initié. Sur cette base, d'améliorer la mise en œuvre des règles et règlements de vérifier soigneusement Divers risques opérationnels, en particulier les risques liés à l'étranger, les risques majeurs doivent être signalés à la société du groupe et SASAC en temps opportun.
3. Adhérer à la combinaison de «sortir et introduire» pour cultiver une entreprise de classe mondiale avec une compétitivité mondiale.
Les entreprises centrales doivent accélérer le rythme de «sortie», utiliser pleinement et intégrer les marchés nationaux et étrangers, et la capacité de deux types de ressources, en particulier le rôle de la force principale dans la mission «Belt and Road».