تقرير بحثي
تحليل وانعكاس عقوبات حادثة ZTE في الولايات المتحدة
مركز أبحاث SASAC 20 أبريل 2018
ملاحظة المحرر: 16 أبريل أعلنت الولايات المتحدة عقوبات ضد بلدنا، شركة ZTE، تسبب قلقا في بلدنا بسبب الاتصالات صناعة تعتمد بشكل كبير على الشركات الامريكية الكبرى، جنبا إلى جنب مع ZTE هي الصين اكبر معدات الاتصالات التي تسيطر عليها الدولة الشركات المدرجة، والأحداث ZTE على الشركة نفسها والصناعة. كل ذلك يجلب الكثير من التأثير ، وسوف يؤدي حتما إلى سلسلة من التأثيرات على المؤسسات المركزية الأخرى.
في سياق حرب تجارية، أثار هذا الحدث الكثير من المخاوف. بعض اللوم الحصار الأمريكي المفروض على التكنولوجيا فى الصين، وبعض الناس يعتقدون أن الدم هو على رأس صناعة الرقائق لتوطين المحفز، بل هو فرصة جيدة. وفي هذا الصدد لا بد من تهدئة فكر واتخذ التدابير المناسبة ، ويجب أن نفهم بشكل صحيح المرحلة التاريخية للاقتصاد الاجتماعي لبلدنا ، وأن ندرك الفجوات وأوجه القصور بين الشركات الصينية والشركات العالمية ، ونلتزم بالاستقلالية والإصلاح والانفتاح المستدامين.
دعم سيادة القانون، والقانون، الحادث ZTE فرصة، يجب على المؤسسات المركزية شغل فورا الدن، والمشاركة في المنافسة والتعاون الدولي لوضع الأساس للخطوة التالية.
16 أبريل من هذا العام، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية إشعار لمنع الشركات الأمريكية سبع سنوات مع شركة ZTE لتنفيذ أي عمل على أساس أن نعتقد ZTE انتهاكا لاتفاق تسوية 2017 مع حكومة الولايات المتحدة، فإن الوضع الحالي لا تزال تنتشر التخمير.
كما صناعة الاتصالات في الصين تعتمد بشكل كبير على الشركات الامريكية الكبرى، جنبا إلى جنب مع ZTE هي الصين معدات الاتصالات التي تسيطر عليها الدولة أكبر الشركات المدرجة، والأحداث تواجه عقوبات ضد ZTE والصناعة نفسها جلبت الكثير من التأثير على المؤسسات المركزية الأخرى سيجلب حتما تأثير الأسرة.
الكاتب: وانغ جيانغ
I. أسباب وأسباب عقوبات الولايات المتحدة لشركة ZTE
للأسباب المذكورة من قبل وزارة التجارة الأمريكية، وكان السبب وراء ZTE عقوبات صارمة للغاية، لZTE انتهكت القيود المفروضة على بيع التكنولوجيا الأمريكية لإيران وكوريا الشمالية وغيرها من البلدان من حيث العقوبات الامريكية. وفي مارس 2012، والولايات المتحدة تكساس أعطى محكمة الدولة لأول مرة
أصدر ZTE بريد إلكتروني استدعاء التابعة الولايات المتحدة، والتحقيق ZTE للإيداع. نوفمبر 2013، ZTE كان معروفا في حالة المنظمين في الولايات المتحدة التحقيق في انتهاكات من تلقاء أنفسهم، للتحايل على المنظمين في الولايات المتحدة، وتبحث عن شركة مدرجة في وشى كما خفضت الشركات خارج، وقال في شكل التجارة الداخلية انها ستبيع لهذه الشركة في وشى، ووشى ثم من هذه الشركة بيعت لإيران. هذه الممارسة لالمنظمين في الولايات المتحدة، أي ما يعادل يدا واحدة لنتحدث عن المصالحة، من جهة ضد الريح ارتكاب الجريمة. وبحلول عام 2016، كانت وزارة التجارة الأمريكية ZTE باعت لإيران أطلقت مسحا بشأن المنتج، اقترح ZTE تسوية لحكومة الولايات المتحدة، استأجرت الحكومة الأمريكية طرف ثالث دخل التحقيق ZTE. لكن ZTE في سير التحقيق، في محاولة لإخفاء المعلومات ذات الصلة، مما يؤدي إلى عدم الثقة في الولايات المتحدة ذاتها شركة ZTE. في نهاية المطاف، فإن الحكومة الأمريكية ثلاث تهم ZTE المقترحة تشمل ليس فقط التصدير غير المشروع للمؤامرة، وعرقلة سير العدالة، وكذلك تشمل الإدلاء بأقوال كاذبة للمحققين الاتحادية، وفقا لحكم ZTE دفع حوالي 890 مليون $ في العقوبات الجنائية والمدنية.
مارس 2017، اتهمت الحكومة الأمريكية ZTE إيران وكوريا الشمالية على الصادرات غير القانونية من معدات الاتصالات (بما في ذلك القيود على الصادرات المدرجة في قائمة المنتجات US) والإدلاء بأقوال كاذبة وعرقلة سير العدالة، وافقت شركة ZTE لدمج عقوبات مدنية وجنائية لحكومة الولايات المتحدة دفع غرامة قدرها 1.19 مليار $، وافقت على وقف التنفيذ "القيود امتيازات سبع سنوات تصدير"، ولكن إذا فشل اتفاق لتلبية متطلبات عودة، أو مخالفة للوائح (EAR) خروج الإدارة الأمريكية، هذا القيد يمكن تفعيلها. هناك محادثات المصالحة وتشارك محتوى ZTE في التخلص غير المشروع من الموظفين، وقالت نشرة وزارة التجارة الأمريكية: ZTE ليس فقط لا معاقبة هؤلاء الموظفين، ولكن إصدار أسهم منحة كاملة أيضا، وقال أيضا وزارة التجارة الأمريكية أن يقدم تقريرا تم تأديب هؤلاء الموظفين وزير التجارة الأمريكي روس يقال إن شركة ZTE كذبت عندما تم ضبطها لأول مرة ، وكذبت أثناء الاختبار ، وكذبت مرة أخرى خلال فترة المراقبة ، ونتيجة لذلك ، انهار سيف داموكليس المتدلي رأسه على رأس شركة ZTE.
الثانية ، تأثير على شركة ZTE وغيرها من الشركات
يجب القول أنه في هذا الحادث ، كانت سلسلة الردود من مؤسسة زد تي إي غبية وسلبية للغاية ، حيث فرضت العقوبات الأمريكية تأثيرًا كبيرًا على شركة زد تي إي نفسها والشركات المركزية الأخرى.
ووفقا للاحصاءات، ZTE لديها ما يقرب من 20-30٪ من المكونات المتوفرة من قبل الشركة المصنعة ومقرها في الولايات المتحدة، والمكونات الأكثر شيوعا مثل عالية السرعة ADC / DAC، جهري، عالية الأداء PLL، IF VGA وغيرها من المنتجات، يجب أن معظم شركات تصنيع الرقائق تعتمد على إمدادات الأجانب، غير قادر مؤقتا لتلقي نفس البدائل في البلاد. ولذلك، مرة واحدة حظرت الولايات المتحدة ZTE شراء، أي ما يعادل تقريبا خنق الحلق ZTE ل. بالإضافة إلى مشتريات خارجية قطع الغيار، تمتلك شركة ZTE أيضًا تعاونًا وثيقًا مع الشركات الأمريكية في مجال الأبحاث وتطوير شرائح الهاتف المحمول وتقنيات 5G. على سبيل المثال ، يرتبط الاختبار التجاري 5G المستمر ارتباطًا وثيقًا بشركات مثل كوالكوم وإنتل.
بعد أن أعلنت الولايات المتحدة فرض حظر على شركة ZTE، أصدر المركز الوطني للضمان سايبر البريطانية أيضا تحذيرا جديدا، فمن المستحسن عدم استخدام المعدات والخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية من شركة ZTE. وبالإضافة إلى ZTE، يعتقد كثير من الناس أن التحديق المقبل وأضاف الأصفر إلى الأصفر سيكون على هواوي، هواوي حاليا قلقة جدا مشغلي جيدة بالفعل لاجراء محادثات قبل، وربما في الترتيب لحكومة الولايات المتحدة.
ولذلك، فإن عقوبات حكومة الولايات المتحدة ضد ZTE ومن المرجح أن يمتد إلى كل المرتبطة مع شركات ZTE، التي قد تنطوي على الشركات المنبع والمصب، وحتى جلب الكوارث لجميع الشركات العاملة في هذه الصناعة. وإلى حد ما، وليس فقط على صناعة الاتصالات، وليس فقط الشركات المملوكة للدولة، العديد من الشركات المحلية هي لدفع ثمن مؤلم لZTE المؤسسة قصر النظر والإدارة غير معتمدة والدبلوماسية وتخطيط الصورة الوطني أيضا لا محالة تتأثر.
ثالثا ، الدروس المستفادة والاقتراحات
عقوبات ZTE حكومة الولايات المتحدة، وأثرها اللاحق من الصعب تقدير، واعتبرت أنه من المرجح أن يكون "ضربة قاصمة" لZTE تعتمد أيضا على الواردات من الولايات المتحدة يموت. وتواجه "نقص الأساسية 'عموما من الصعب مكتب الصناعة المحلية والتجارة ظل خلفية من الحرب، أثار هذا الحدث الكثير من المخاوف. بعض اللوم الحصار الأمريكي المفروض على التكنولوجيا فى الصين، ويعتقد بعض الناس أن الدم على رأس هذا المحفز هو توطين اتجاه صناعة الرقائق، هو فرصة جيدة. في هذا الصدد لا بد من الاحتفاظ بهدوئه، اتخاذ التدابير المناسبة لتصحيح فهم لنا الثغرات وأوجه القصور، سواء يصرون على الاستقلال، ولكن الالتزام أيضا إلى الاصلاح والانفتاح، والتمسك بسيادة القانون، القانون، الحادث ZTE فرصة، يجب على المؤسسات المركزية وليس صحيحا على وجه السرعة الدن لل سوف يتم اتخاذ الخطوات التالية للمشاركة في المنافسة الدولية والتعاون ، فيما يلي التدابير المقترحة:
(ط) على مستوى السياسة الوطنية
1. التمسك بالإصلاح والانفتاح، لم تأخذ إغراء الانسحاب.
شي جين بينغ السكرتير العام لمنتدى بواو لآسيا لاحظ 2018 الاجتماع السنوي: "الصين للاصلاح والانفتاح في هذه الثورة الثانية، وليس فقط تغييرا عميقا في الصينية، ولكن أيضا تأثيرا عميقا في العالم بالغ شرح على الصين للاصلاح والانفتاح والتنمية فى العالم! يجب أن تكون أهمية علم بوعي أنه في تقسيم العالم الحالي من العمل، بلدنا هو المستفيد من تقسيم العالم الحالي من العمل، ولكن في عملية إعادة تشكيل تقسيم العالم من نظام سلسلة قيمة العمل، لا يزال لدينا طريق طويل لنقطعه، على الاطلاق ليس لأن هناك تحديات مختلفة على السير إلى الوراء لإغراء لسحب ما يصل. ليس لدينا سوى لتسريع وتيرة الانفتاح، وتعزيز الإصلاح، وتعزيز التنمية، وخطوة خطوة، من أجل تقصير الفجوة بين الصين والدول المتقدمة في العالم.
2. تعزيز الصناعات الرئيسية ، والتركيز على التكنولوجيات الرئيسية.
التجربة التاريخية والواقع يخبرنا أن التكنولوجيا الأساسية، والقدرة التنافسية الجوهرية لا يمكن شراؤها، والقدرة التنافسية الجوهرية الحقيقية والابتكار بحاجة لزراعة بلادنا في الفترة الأكثر صعوبة من البحوث المستقلة الانتهاء قنبلتين، بعد انتقال EHV، الجديد تكنولوجيا الطاقة النووية وتكنولوجيا السكك الحديدية عالية السرعة، هي من خلال نظام وطني، ومزايا التركيز عبة السلطة، الذي أنجز في فترة زمنية أقصر. في الوقت الحاضر، فإن معظم صناعة يتغير تدريجيا التكنولوجيا الأساسية للرقابة من قبل الآخرين في وضعنا، من جهة لإدخال بنشاط التكنولوجيات الجديدة، وتنفيذ "لصقها على اتباع تكتيكات"، من ناحية أخرى إلى أكثر إلحاحا للالحالي الأثر، أكبر على سلسلة صناعة، ويعد التكنولوجيات الرئيسية التركيز على تحقيق اختراقات البحوث، وتعزيز البحث العلمي والابتكار، والحاجة إلى إصلاح النظام، وتشكيل احترام المعرفة في المجتمع كله، احترام المواهب الغلاف الجوي، وتحسن كثيرا من الأجر البحوث فريق حافز. مفتاح الدولة مختبر معظم التخطيط في الأعمال المركزي، لتحفيز الابتكار الأعمال الحيوية.
3. جيدة لخطط الإغاثة المؤقتة الصناعات ذات الصلة.
كما رائدة في هذه الصناعة، والعقوبات ZTE بسبب المخالفات، هناك يمكن أن تدمر هذه الصناعة برمتها، ثلاثة الاتصالات الكبرى، وهي جزء من شركات التجارة الخارجية، ومن المرجح أن يكون لها تأثير مختلف المؤسسات الداعمة. ونظرا لصناعة الرقائق مقيدة إلى حد كبير من قبل الدول الغربية والاتصالات . الصناعة المحلية وتركيز السوق عالية، قد يكون هناك المعاملات ذات العلاقة الأكثر، من خطر توسيع وجود ولا سيما ZTE هي أكثر حساسية للمجمع الصناعي العسكري - الشركات التابعة للمجموعة الفضاء لإجراء تقييم كامل لمتابعة المجموعة تأثير الشركة.
لهذا السبب، فمن المستحسن في إطار فرضية بالتحقيق الجدي ومعاقبة المسؤولين للمساءلة المسؤولة وفقا للقانون، فإنه يجب بذل كل جهد ممكن للحفاظ على المؤسسات الحالية المملوكة للدولة، ومقدما من الصناعات المناظرة والمؤسسات الرئيسية للقيام خطط الإغاثة.
4. تكثيف رأس المال على قضايا حوكمة الشركات الكبرى، لمنع سيطرة الداخل.
شركة ZTE باعتباره الشركات المدرجة المملوكة للدولة، والأنشطة التجارية ذات المخاطر العالية على المدى الطويل، مما يدل على غياب التنظيم إلى حد ما. ويبين هذا الحادث مرة أخرى، إلى أنابيب رأس المال سوف يكون أساسا المملوكة للدولة الإشراف الأصول ويجب أن تلتزم "ثلاثة محاور، ثلاثة التوحيد، ومنفصلة ثلاثة "مبدأ والأنابيب والأنابيب ويجب أن تقترن حوكمة الشركات الرأسمالية، جنبا إلى جنب مع الوكيل المناسب لإدارة الناس. الشركات الكبرى ليست مسائل التنظيم والإشراف أصبح حتما مجرد إجراء شكلي، ويزيد من مخاطر الرقابة من الداخل.
5. جو مثقف من إدارة السلامة، وتعزيز سيادة القانون التدريب.
ZTE محامي الشركات عديمة الفائدة. ويذكر أن المحكمة أصدرت تكساس بريد إلكتروني استدعاء إلى ZTE في الولايات المتحدة الفرعية في عام 2012، إلى الشروع في التحقيق ضد ZTE السابقة، وزارة العدل ZTE في عام 2009، وتتوقع الشركة خطر في تجارة التصدير، قدم "تقريرا عن إصلاح وتوحيد ضوابط التصدير في الشركات ذات الصلة" لقيادة الشركة في 25 أغسطس 2011، وبعد أن يكون زعيم دعا إلى "استيراد وتصدير ضوابط البرنامج العزوف عن المخاطرة" للأسف، هاتين الوثيقتين ليس فقط لم تنفذ، ولكن بسبب تسرب في أيدي حكومة الولايات المتحدة، كما تعتزم دليل ZTE للتحايل على سياسة الرقابة على الصادرات الأمريكية.
وبالإضافة إلى ذلك، ZTE كبار المسؤولين في الولايات المتحدة للدراسة، رئيس أمين سر مجلس الإدارة على كافة معدات المؤتمرات الكمبيوتر لسجلات اجتماعات تصدير إيران، هل صنع القرار على مستوى عال وذلك توقفت عن طريق الشيكات الجمارك الأمريكية جاء وفقا لأنظمة الدولة هو تلك المعلومات السرية لا يسمح إطلاقا خارج البلاد!
هذا يدل على أن ZTE المتعلقة القيادة دون الوعي القانوني والشعور السرية. كشط مرارا وتكرارا عملياتها غير النظامية، بدوره، تتعلق على السلامة الاجتماعية المحلية للبيئة ليست عالية، وبسوء نية في البلاد أدى إلى الخارج. تحقيقا لهذه الغاية، تحتاج الصين إلى ترسيخ احترام حقوق الملكية الفكرية، واحترام الجو الاجتماعي القانون. ولا سيما من أجل "الخروج" من الشركات على تعزيز التعليم القانوني، مع العلم والفهم، ينبغي تنفيذ جميع الأنشطة التجارية في إطار قانوني.
6. الظروف الوطنية الأساسية تعزيز توجيه الرأي العام.
وأشار حزب المؤتمر التاسع عشر بوضوح: "الصين لا تزال في الواقع وعلى المدى الطويل المرحلة الابتدائية الأساسية للاشتراكية لم يتغير، بلدنا هو الوضع الدولي أكبر بلد نام في العالم لم يتغير." الرأي العام دليل على ضرورة مواجهة بلدنا في الوقت الحاضر في مرحلة تاريخية من التنمية، لمعالجة فجوة ضخمة بين الصين والدول المتقدمة الإصرار على يتوارى عن الانظار في جميع الأوقات وتجنب الغرور متكلفا، موجهة نحو الربح، وخداع النفس. إصلاح المؤسسات أكثر مركزية والتنمية يجب أن تعالج الفجوة مع شركات عالمية، والعمل الجاد للحاق ، الرائدة في إعادة الهيكلة الصناعية في الصين ورفع مستواها.
(2) على المستوى المؤسسي
1. بفعالية تغيير طريقة النمو وتنفيذ الابتكار بنشاط لدفع التنمية.
يوليو 2015 شي جين بينغ في المؤسسات جيلين يتفقد أشار إلى أن "الابتكار هو مصدر قوتهم، ونوعية تسيير هذا المشروع، وإدارة قاعدة البقاء على قيد الحياة، يجب أن نركز على الابتكار والجودة والإدارة وفي سوق شرسة المنافسة اغتنام دائما المبادرة. لمواصلة تنفيذ استراتيجية التنمية المدفوعة باعتبارات الابتكار لتعزيز تنمية المزيد من التركيز على الابتكار، وتلعب تأثير مضاعف في تحفيز الابتكار والتطوير. "في سوق المنافسة الشرسة الحالية في الداخل والخارج، والمؤسسات المركزية يجب أن نغير نمط النمو، وتسريع الابتكار والتطوير، وتعزيز قدرتها التنافسية الأساسية، من أجل إرساء الأساس لمنافسة عالميا للشركات العالمية.
2. تحسين القواعد والقواعد بشكل مستقر ، والتحقق من مخاطر العمليات المتعلقة بالأجانب.
وينبغي أن تقوم جميع المؤسسات المركزية في الحادث ZTE كدرس لزيادة تحسين هيكل حوكمة الشركات، وتشكيل ضبط النفس وتطوير الذات، والكامل للآليات داخلية حيوية، لمنع سيطرة من الداخل. وعلى هذا الأساس، وتحسين تنفيذ القواعد واللوائح التحقق بعناية مخاطر العمل المختلفة، وخاصة المخاطر المتعلقة الأجنبية، وينبغي الإبلاغ عن مخاطر كبيرة على وجه السرعة للشركة وSAC.
3. الالتزام "الخروج، ليصل في" تركيبة زراعة مؤسسة ذات مستوى عالمي مع القدرة على المنافسة العالمية.
يجب على المؤسسات المركزية تسريع وتيرة "الخروج" ، والاستفادة الكاملة من الأسواق المحلية والخارجية ودمجها ، وقدرة نوعين من الموارد ، وخاصة دور القوة الرئيسية في خدمة مهمة "الحزام والطريق".