За последние два года CFIUS первоначально отвечал за проверку продажи и передачи прав собственности на американские компании иностранным компаниям государственным агентством. По соображениям национальной безопасности CFIUS отказался продавать Aixtron и Lattice Semiconductor китайским инвесторам. CFIUS отказался от продажи Xcerra китайской компании. Согласно сообщениям, комитет участвовал в приобретении Qualcomm Qualcomm.
Как недавно подчеркивали, сенаторы Джон Корнн (R-TX) и Роберт Питтенгер (R-NC) в ноябре запустили Закон о пересмотре обзоров инвестиций в иностранные инвестиции (FIRRMA) для реформирования CFIUS уже более десяти лет. Формы и функции. В духе эффективного управления, которое больше соответствует мировым тенденциям, мы приветствуем усилия, направленные на то, чтобы CFIUS лучше сбалансировал глобальный бизнес и национальную безопасность.
FIRRMA содержит важные меры по реформированию для повышения эффективности CFIUS и помогает смягчить растущую нагрузку, включая включение в комитет столь необходимых ресурсов. Эти меры по реформированию включают компиляцию правил для обеспечения того, чтобы установка каждой организации CFIUS была подтверждена сенатом. Лицо, непосредственно ответственное за инвестиционный обзор.
Однако стоит отметить, что FIRRMA не смогла адекватно решить несколько проблем с CFIUS, а в некоторых случаях также создала новые проблемы.
Во-первых, законопроект значительно расширяет полномочия CFIUS, в том числе позволяет ему анализировать любые не пассивные инвестиции иностранных инвесторов в ключевые технологии США или компании с критическими инфраструктурами, даже если инвесторы не контролируют компанию. Определив предприятие как ключевую технологию Или критическая инфраструктурная компания, FIRRMA проведет обзор бизнеса, а не проверит транзакцию. Это означает, что транзакции, связанные с ключевыми технологическими компаниями, которые не являются ключевыми технологиями, будут подвержены ненужным, трудоемким и дорогостоящим обзорам CFIUS.
Во-вторых, FIRRMA попросит комитет рассмотреть совместные предприятия или любое другое общее соглашение об обмене правами интеллектуальной собственности с неамериканскими партнерами. Поэтому CFIUS несет ответственность за обзор международной международной деловой деятельности в первый раз в истории. Мы считаем, что это серьезный недостаток в законопроекте. Он только повторит существующую систему экспортного контроля США, добавив еще один уровень регулирующего бремени.
В-третьих, FIRRMA создаст различные треки для обзора CFIUS на основе источника инвесторов. Страны, которые получают особое внимание, такие как Китай или Россия, будут подвергаться более пристальному анализу, в то время как другие страны, имеющие аналогичные институты с CFIUS или имеющие договор о защите с Соединенными Штатами, будут Полностью свободен от обзора CFIUS. Это присущее предрассудкам, похоже, бросает вызов основному принципу инвестиционной политики США - недискриминация.
Наконец, FIRRMA установила правила для расширения консультаций и обмена информацией с союзниками. Даже если это непреднамеренно, эти правила могут привести к утечке ненужной конфиденциальной информации и технологий.
В прошлом году мы уделяли больше внимания укреплению внешней торговли и защите американской промышленности. FIRRMA подходит именно для этой области. Однако, вместо того чтобы создавать широкий спектр экономических препятствий, лучший способ - установить более высокий забор в проекте отбора. Это поможет поддерживать текущие инвестиционные тенденции, которые имеют решающее значение для отрасли полупроводников и общей экономики, а также для защиты национальной безопасности.
SEMI продолжит свои усилия по открытию новых рынков при одновременном снижении регулирующего бремени, которое может препятствовать трансграничной торговле и торговле. Кроме того, SEMI будет продолжать оказывать влияние на разработчиков политики в области разработки полупроводников и новых технологий, имеющих решающее значение для доступности торговли и инвестиций.