Nos últimos dois anos, a CFIUS foi originalmente responsável por revisar as vendas e a transferência de propriedade de empresas americanas para entidades estrangeiras por uma agência governamental. Por razões de segurança nacional, a CFIUS se recusou a vender a Aixtron e a Lattice Semiconductor para investidores chineses. Recentemente, O CFIUS rejeitou a venda de Xcerra a uma empresa chinesa. Segundo os relatórios, o comitê participou da aquisição da Qualcomm pela Broadcom.
Como recentemente enfatizou, os senadores John Cornyn (R-TX) e Robert Pittenger (R-NC) lançaram a Lei de Modernização da Revisão do Risco de Investimento Estrangeiro (FIRRMA) em novembro para reformar CFIUS por mais de uma década. Forma e função. No espírito de uma governança efetiva que está mais em linha com as tendências globais, saudamos os esforços para garantir que o CFIUS melhor equilibre as empresas globais e a segurança nacional.
A FIRRMA contém importantes medidas de reforma para aumentar a eficiência do CFIUS e ajudar a aliviar o aumento da carga de trabalho, incluindo a colocação de recursos muito necessários no comitê. Essas medidas de reforma incluem a compilação de regulamentos para garantir que a instalação de cada organização CFIUS seja confirmada pelo Senado. A pessoa diretamente responsável pela revisão do investimento.
No entanto, vale a pena notar que a FIRRMA não conseguiu abordar adequadamente vários problemas com o CFIUS e, em alguns casos, também criou novos problemas.
Em primeiro lugar, o projeto expande os poderes da CFIUS, inclusive permitindo que reveja qualquer investimento não-passivo de investidores estrangeiros em tecnologia chave da US ou empresas de infraestrutura crítica, mesmo que os investidores não tenham controle da empresa. Ao definir a empresa como uma tecnologia chave Ou uma empresa de infra-estrutura crítica, a FIRRMA irá rever o negócio, não rever a transação. Isso significa que as transações envolvendo empresas de tecnologia chave que não são tecnologias-chave serão sujeitas a uma análise CFIUS desnecessária, demorada e dispendiosa.
Em segundo lugar, a FIRRMA solicitará ao comitê que revise joint ventures ou qualquer outro acordo comum que compartilhe os direitos de propriedade intelectual com parceiros não norte-americanos. Portanto, o CFIUS é responsável por revisar as atividades comerciais estrangeiras internacionais pela primeira vez no histórico. Nós acreditamos que isso é uma falha grave na conta. Só repetirá o sistema de controle de exportação dos EUA existente ao mesmo tempo em que adiciona outra camada de carga regulatória.
Em terceiro lugar, a FIRRMA criará diferentes faixas para a análise do CFIUS com base na fonte dos investidores. Os países que recebem atenção especial, como a China ou a Rússia, estarão sujeitos a um escrutínio aprimorado, enquanto outros países que tenham instituições similares com a CFIUS ou tenham um tratado de defesa com os Estados Unidos Completamente livre da análise do CFIUS. Esse preconceito inerente parece desafiar o princípio central da política de investimentos dos EUA - a não discriminação.
Finalmente, a FIRRMA estabeleceu regulamentos para expandir consultas e compartilhamento de informações com aliados. Mesmo que não seja intencional, esses regulamentos podem levar à fuga de informações e tecnologia proprietárias desnecessárias.
No ano passado, prestamos mais atenção ao fortalecimento do comércio exterior e à proteção da indústria americana. A FIRRMA é ideal para esta área. No entanto, ao invés de criar uma ampla gama de obstáculos econômicos, uma maneira melhor é estabelecer uma vedação maior nos itens de seleção. Isso ajudará a manter as atuais tendências de investimento que são críticas para o setor de semicondutores e para a economia em geral, além de proteger a segurança nacional.
A SEMI continuará seus esforços para abrir novos mercados, reduzindo a carga regulatória que pode inibir o comércio e o comércio transfronteiras. Além disso, a SEMI continuará a influenciar os formuladores de políticas no desenvolvimento de semicondutores e tecnologias emergentes que são cruciais para o comércio e a acessibilidade ao investimento.