In den vergangenen zwei Jahren war CFIUS ursprünglich dafür verantwortlich, den Verkauf und die Eigentumsübertragung von US-Unternehmen an ausländische Unternehmen durch eine Regierungsbehörde zu überprüfen. Aus Gründen der nationalen Sicherheit weigerte sich CFIUS, Aixtron und Lattice Semiconductor an chinesische Investoren zu verkaufen. CFIUS lehnte den Verkauf von Xcerra an ein chinesisches Unternehmen ab und war Berichten zufolge an der Übernahme von Qualcomm durch Broadcom beteiligt.
Wie kürzlich betont, lancierten die Senatoren John Cornyn (R-TX) und Robert Pittenger (R-NC) im November das Gesetz zur Modernisierung des Investmentrisikos (FIRRMA), um CFIUS für mehr als ein Jahrzehnt zu reformieren. Form und Funktion: Im Sinne einer effektiven Governance, die den globalen Trends besser entspricht, begrüßen wir Anstrengungen, um sicherzustellen, dass CFIUS das globale Geschäft und die nationale Sicherheit besser ausbalanciert.
FIRRMA enthält wichtige Reformmaßnahmen, um die Effizienz von CFIUS zu erhöhen und die steigende Arbeitsbelastung zu reduzieren, einschließlich dringend benötigter Ressourcen in den Ausschuss.Diese Reformmaßnahmen umfassen die Erstellung von Vorschriften, um sicherzustellen, dass die Installation jeder CFIUS-Organisation vom Senat bestätigt wird. Die Person, die direkt für die Anlageprüfung verantwortlich ist.
Es ist jedoch anzumerken, dass FIRRMA einige Probleme mit CFIUS nicht angemessen angehen konnte und in einigen Fällen auch neue Probleme aufwarf.
Erstens erweitert das Gesetz die Befugnisse von CFIUS erheblich und erlaubt es auch, nicht passive Investitionen ausländischer Investoren in US-amerikanische Schlüsseltechnologie- oder kritische Infrastrukturunternehmen zu überprüfen, selbst wenn die Investoren keine Kontrolle über das Unternehmen haben, indem das Unternehmen als Schlüsseltechnologie definiert wird Bei einem Unternehmen mit kritischer Infrastruktur wird FIRRMA das Geschäft überprüfen und nicht die Transaktion überprüfen, was bedeutet, dass Transaktionen mit Schlüsseltechnologieunternehmen, die keine Schlüsseltechnologien sind, einer unnötigen, zeitaufwendigen und kostspieligen CFIUS-Überprüfung unterzogen werden.
Zweitens werden gebeten, FIRRMA Ausschuss das Joint Venture oder eine andere gemeinsame Vereinbarung mit Nicht-US-Partnern zu teilen Rechte an geistigem Eigentum. Daher CFIUS Bewertung der allerersten internationalen Auslandsaktivitäten. Wir denken, dies ist ein schwerwiegender Fehler der Rechnung zu überprüfen, nur doppelt US Exportkontrollsystem existiert, sondern auch eine weitere Ebene der Regulierungslast hinzuzufügen.
Drittens FIRRMA der Anleger an der Quelle nach, wird zu einer verbesserten Kontrolle unterworfen, eine andere Spur für CFIUS Bewertung. Wie China oder Russland nach Ländern von besonderem Interesse zu schaffen, während andere Länder ähnliche Einrichtungen oder CFIUS und den Vereinigten Staaten wird ein Verteidigungsabkommen unterzeichnet CFIUS Bewertung dieser völlig frei von inhärenten Bias scheint die Kernprinzipien der Anlagepolitik der Vereinigten Staaten herauszufordern - Nichtdiskriminierung.
Schließlich hat FIRRMA Regelungen für die Ausweitung von Konsultationen und den Austausch von Informationen mit Verbündeten festgelegt, die - auch wenn sie nicht beabsichtigt sind - dazu führen können, dass unnötige geschützte Informationen und Technologien verloren gehen.
Im vergangenen Jahr haben wir der Stärkung des Außenhandels und dem Schutz der amerikanischen Industrie mehr Aufmerksamkeit geschenkt: FIRRMA ist genau richtig für diesen Bereich, aber anstatt eine Vielzahl von wirtschaftlichen Hindernissen zu schaffen, ist es besser, den Auswahlprozess zu verstärken. Dies wird dazu beitragen, die aktuellen Investitionstrends, die für die Halbleiterindustrie und die Gesamtwirtschaft von entscheidender Bedeutung sind, beizubehalten und gleichzeitig die nationale Sicherheit zu schützen.
SEMI wird seine Bemühungen fortsetzen, neue Märkte zu erschließen und gleichzeitig die regulatorische Belastung zu verringern, die den grenzüberschreitenden Handel und Handel behindern könnte.Außerdem wird SEMI die politischen Entscheidungsträger bei der Entwicklung von Halbleitern und neuen Technologien, die für Zugänglichkeit von Handel und Investitionen entscheidend sind, beeinflussen.