خلال العامين الماضيين ، كانت CFIUS مسؤولة في الأصل عن مراجعة نقل المبيعات والملكية للشركات الأمريكية إلى كيانات أجنبية من قبل وكالة حكومية ، لأسباب تتعلق بالأمن القومي ، رفض CFIUS بيع Aixtron و Lattice Semiconductor للمستثمرين الصينيين. رفضت شركة CFIUS بيع شركة Xcerra لشركة صينية ، ووفقًا للتقارير ، فقد شاركت اللجنة في الاستحواذ على شركة Broadcom لشركة Qualcomm.
وكما تم التأكيد عليه مؤخرًا ، أطلق السناتور جون كورنين (R-TX) وروبرت بيتنجر (R-NC) قانون تحديث مراجعة مخاطر الاستثمار الأجنبي (FIRRMA) في نوفمبر لإصلاح CFIUS لأكثر من عقد من الزمان. الأشكال والوظائف: في روح الإدارة الفعالة التي تتوافق بشكل أكبر مع الاتجاهات العالمية ، نرحب بالجهود المبذولة لضمان أن يعمل CFIUS على تحقيق توازن أفضل بين الأعمال التجارية العالمية والأمن القومي.
يحتوي FIRRMA على إجراءات إصلاح مهمة لزيادة كفاءة CFIUS ويساعد في تخفيف عبء العمل المتزايد ، بما في ذلك وضع الموارد التي تشتد الحاجة إليها في اللجنة ، وتشمل إجراءات الإصلاح هذه تجميع القواعد لضمان تثبيت تثبيت كل منظمة من منظمات CFIUS من قبل مجلس الشيوخ. الشخص المسؤول مباشرة عن مراجعة الاستثمار.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن FIRRMA فشلت في معالجة العديد من المشاكل مع CFIUS ، وفي بعض الحالات ، كما أنها خلقت مشاكل جديدة.
أولاً ، يوسع مشروع القانون إلى حد كبير صلاحيات CFIUS ، بما في ذلك السماح له بمراجعة أي استثمار غير سلبي من قبل المستثمرين الأجانب في التكنولوجيا الرئيسية الأمريكية أو شركات البنية التحتية الحيوية ، حتى لو لم يكن لدى المستثمرين سيطرة على الشركة. أو شركة البنية التحتية الهامة ، سوف تقوم FIRRMA بمراجعة الأعمال ، وليس مراجعة المعاملة ، وهذا يعني أن المعاملات التي تشمل شركات التكنولوجيا الرئيسية التي ليست تقنيات رئيسية ستخضع لمراجعة CFIUS غير الضرورية والمستهلكة للوقت والمكلفة.
ثانياً ، ستطلب FIRRMA من اللجنة مراجعة المشاريع المشتركة أو أي اتفاق مشترك آخر لتقاسم حقوق الملكية الفكرية مع شركاء غير أمريكيين ، لذلك فإن CFIUS هي المسؤولة عن مراجعة أنشطة الأعمال الأجنبية الدولية للمرة الأولى في التاريخ ، ونحن نعتقد أن هذا خطأ كبير في مشروع القانون. سيكرر فقط نظام التحكم في التصدير القائم في الولايات المتحدة مع إضافة طبقة أخرى من العبء التنظيمي.
ثالثًا ، سوف تقوم FIRRMA بإنشاء مسارات مختلفة لمراجعة CFIUS استنادًا إلى مصدر المستثمرين ، حيث ستخضع الدول التي تحظى باهتمام خاص مثل الصين أو روسيا لمزيد من التدقيق ، في حين أن الدول الأخرى التي لديها مؤسسات مماثلة مع CFIUS أو لديها معاهدة دفاعية مع الولايات المتحدة خالية تمامًا من مراجعة CFIUS يبدو أن هذا التحيز المتأصل يتحدى المبدأ الأساسي لسياسة الاستثمار الأمريكية - عدم التمييز.
وأخيراً ، وضعت FIRRMA أنظمة لتوسيع المشاورات وتبادل المعلومات مع الحلفاء ، وحتى لو كانت غير مقصودة ، فقد تؤدي هذه اللوائح إلى تسرب المعلومات والتكنولوجيا غير الضرورية.
في العام الماضي ، أولينا المزيد من الاهتمام بتعزيز التجارة الخارجية وحماية الصناعة الأمريكية ، حيث أن FIRRMA مناسبة تماماً لهذه المنطقة ، لكن بدلاً من إنشاء مجموعة واسعة من العقبات الاقتصادية ، فإن أفضل طريقة هي وضع سياج أعلى في مشروع الاختيار. وسيساعد هذا على الحفاظ على اتجاهات الاستثمار الحالية التي تعتبر حيوية لصناعة أشباه الموصلات والاقتصاد الكلي مع حماية الأمن القومي.
ستواصل SEMI جهودها لفتح أسواق جديدة مع الحد من العبء التنظيمي الذي قد يعوق التجارة والتجارة عبر الحدود ، وبالإضافة إلى ذلك ، ستواصل SEMI التأثير في صناع السياسات في تطوير أشباه الموصلات والتقنيات الناشئة التي تعتبر أساسية في الوصول إلى التجارة والاستثمار.