Во вторник правительство США ссылалось на национальную безопасность в качестве основы для полного расследования враждебного поглощения Qualcomm, американского чип-гиганта. Этот обзор обычно означает, что транзакция компании будет мертвой.
Предлагаемое приобретение Broadcom в Qualcomm может стать крупнейшей сделкой в истории науки и техники, создающей важную силу в области разработки компьютерных чипов, обеспечивающей питание для смартфонов и многих подключенных к Интернету устройств. Но правительство США Одна из групп заявила, что приобретение может ослабить сильные стороны Qualcomm, в результате чего ее китайские конкуренты получают преимущество.
«Китай, вероятно, будет жестко конкурировать, чтобы заполнить любые пробелы, оставленные враждебными поглощениями Qualcomm», - написал чиновник Казначейства США в письме с требованием пересмотра сделки.
В эпоху, когда национальная безопасность и экономическая мощь тесно связаны, борьба за науку и технику пересматривает правила участия.
Под руководством президента Си Цзиньпина Китай начал амбициозный план, чтобы занять лидирующие позиции в таких передовых отраслях, как мобильные технологии, супер калькуляторы и искусственный интеллект, и вкладывать значительные средства в то, что он рассматривает китайскому правительству и военным. И экономически важные усилия, китайское правительство надеется построить своих собственных технологических лидеров и побудить предприятия приобретать инженерные знания, опыт и интеллектуальную собственность от крупных конкурентов, таких как Соединенные Штаты.
Это агрессивное наступление вызвало бдительность Вашингтона. Политики и законодатели обеспокоены тем, что американские гиганты теряют преимущество. Президент Трамп укрепляет оборону Соединенных Штатов. Правительство расследует действия, которые могут нарушать права интеллектуальной собственности США и укреплять свои зарубежные транзакции. обзор.
Секретная группа, которая рассматривает транзакции Qualcomm, является Комитетом по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (Cfius). Этот комитет играет центральную роль в бойкоте китайских инвестиций. Он возглавляется Министерством финансов и представлен различными агентствами. Состав, он имеет право помешать иностранным компаниям приобретать американские компании на основании национальной безопасности. В прошлом году он фактически уничтожил несколько транзакций покупки, связанных с китайскими покупателями. Члены также призвали расширить полномочия Cfius, расширяя В более широкие области, связанные с интересами Китая.
(Что такое Cfius? Высший исполнительный директор, занимающийся сделками M & A, сказал, что это «конечная контролируемая ракетная установка». Для получения дополнительной информации о Cfius нажмите здесь.)
«Администрация Трампа поставила турбонаддувом на свою мощь», - сказал Тони Баллон, глава китайской операции в Alston & Bird, когда он упомянул Cfius. «Теперь Правительству США известно, что иностранные инвесторы, особенно китайские инвесторы, становятся все более и более изощренными в том, как получить технологию США ».
В случае Qualcomm правительство США четко изложило свое видение постоянно меняющегося глобального экономического лидерства.
Компания, крупный правительственный поставщик в США, возглавляет гонку по созданию следующего поколения беспроводных технологий 5G, которое станет основой инфраструктуры и в конечном итоге соединит бытовую технику, уличные фонари и бездисковые автомобили с Интернет. Многие устройства и машины, работающие в этих сетях, будут использовать чипы Qualcomm.
«Предоставление известной и надежной компании лидерства, поскольку Qualcomm имеет в телекоммуникационной инфраструктуре, дает людям большую уверенность в надежности такой инфраструктуры, которая жизненно важна для национальной безопасности», - сказал Казначейский департамент Чиновники писали в письме.
В прошлом месяце на Всемирном конгрессе мобильной связи в Барселоне, Huawei. PAU BARRENA / AGENCE FRANCE-PRESSE - GETTY IMAGES
Правительство США особо отметило гигантский телекоммуникационный гигант Китая Huawei, заявив, что является потенциальным конкурентом и может заполнить пробел, вызванный слияниями и поглощениями. Китайская компания инвестировала значительные средства в сети 5G, и китайское правительство заявило, что владеет этим ключевым патентом. 10%.
«Это новый пример, - сказал Пол Триоло (Paul Triolo), глава отдела глобальной политики в группе Eurasia Group, консультант по геополитическим рискам.« Это означает 5G, искусственный интеллект, биотехнология. Технологии, такие как автоматизация и автоматизация, теперь считаются более чувствительными технологиями и относятся к национальной инновационной базе, которая нуждается в защите ».
Broadcom заявила, что сотрудничает с Cfius и заявила, что «позволит объединенной компании стать мировым лидером в важнейших 5G и других технологических областях». Qualcomm заявила в более раннем заявлении, что обзор был «очень серьезной проблемой». вещь ".
Это письмо и призыв к исследованиям отразили недавнюю сильную позицию Сфиуса.
В большинстве случаев комитет высказал свое мнение после того, как сделка была объявлена. Однако, по вопросу Qualcomm, Cfius предварительно начал расследование до того, как стороны подписали соглашение о приобретении.
В прошлом году Cfius назвал ряд транзакций.
MoneyGram, китайская трансферная компания и китайская электронитовая компания Ant Financial, аннулировали слияние в январе с учетом проблем регулирования Cfius. Если сделка будет одобрена, Ant Financial получит большой объем данных о ликвидности, которые могут Это вызовет проблемы с безопасностью. Ant Financial поставила под сомнение требование.
В прошлом году Белый дом остановил планы инвестиционной группы, поддерживаемой Китаем, приобрести Lattice Semiconductor, поставщика американского правительства. Один из членов инвестиционной группы China Venture Capital является владельцем государственной поддержки. юридическое лицо.
«Это полностью определение расширения национальной безопасности», - сказал Чжан Тайминг, директор Института глобального конфликта и сотрудничества Калифорнийского университета в Сан-Диего. «Вовлечение китайских инвестиций и приобретение Соединенных Штатов». Действия по ключевым компонентам инновационной системы ».
Сила Cfius может скоро увеличиться.
Законопроект получил двухпартийную поддержку в Сенате. Администрация Трампа заявила о своей поддержке пересмотра правил, регулирующих деятельность Cfius. Министр финансов Стивен Мнучин также заявил в прошлом году, что Федерация Правительство тесно сотрудничает с Палатой представителей и сенатом.
Предложение, предложенное сенатором-республиканцем Джоном Корнином из Техаса и сенатором-демократом Дайанн Фейнстейн из Калифорнии, даст Cfius оценку некоторых видов совместных предприятий, инвестиций в меньшинства И власть сделок с недвижимостью вблизи военных баз. Пресс-релиз, опубликованный в законопроекте, показывает, что это законодательство также расширит определение «критических технологий», которое может подвергнуться пересмотру, и «может представлять угрозу Соединенным Штатам относительно Китая и т. Д. «Включены новые технологии, которые имеют решающее значение для технологического превосходства страны».
В дополнение к цензуре Торговый представитель Соединенных Штатов провел расследование относительно того, «нанес ли Китай ущерб интеллектуальной собственности, инновациям или технологическому развитию Соединенных Штатов». Одна из проблем агентства заключалась в том, что американские компании были вынуждены передать технологии и начать совместные предприятия Например, Qualcomm работает с китайским правительством для разработки беспилотных летательных аппаратов, искусственного интеллекта и мобильных технологий.
Технологические компании были пойманы между Соединенными Штатами и Китаем. Несмотря на опасения по поводу вторжения Китая, американская технологическая индустрия также поняла, что такие сделки - это цена входа в вторую по величине экономику мира. Некоторые компании протестуют против предложенной реформы Cfius. , утверждая, что его расширение может быть нарушено, а новое определение новых технологий не ясно.
IBM заявила, что законопроект ограничит «способность американских компаний вести бизнес за границей и разрешить иностранным конкурентам занять мировой рынок». Совет промышленности информационных технологий лоббировал реформы, заявив, что они будут создавать трудности для компаний Силиконовой долины. Деловые отношения последнего в Китае часто сложны.
«Они находятся в дилемме, - сказал Роб Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, технологической компании, спонсируемой Microsoft и другими технологическими компаниями.« Китайское правительство заявляет, что оно должно это сделать ». Делая бизнес здесь. Соединенные Штаты говорят, что он не может этого сделать ».