Na terça-feira, o governo dos EUA, com base na segurança nacional, pediu uma investigação completa de uma aquisição hostil da Qualcomm, o gigante dos chips nos Estados Unidos, o que normalmente significa que a feira de uma empresa será nascida.
A aquisição da Qualcomm pela Broadcom pode se tornar a maior transação na história da tecnologia, criando uma força importante no campo do desenvolvimento de chips de computador, fornecendo energia para telefones inteligentes e muitos dispositivos conectados à Internet. Mas o governo dos EUA Um grupo de empresas disse que a aquisição pode enfraquecer os pontos fortes da Qualcomm e levar seus concorrentes chineses a aproveitarem.
"A China provavelmente irá competir ferozmente para preencher todas as lacunas deixadas pela oferta pública de aquisição da Qualcomm", escreveu um funcionário do Tesouro dos EUA em uma carta exigindo uma revisão do acordo.
Numa época em que a segurança nacional eo poder econômico estão intimamente ligados, a luta em torno da ciência e tecnologia está redefinindo as regras de engajamento.
Sob a liderança do presidente Xi Jinping, a China lançou um plano ambicioso para ocupar uma posição de liderança em indústrias de ponta, como tecnologia móvel, super calculadoras e inteligência artificial, e investir uma grande quantidade de recursos no que considera o governo chinês e os militares. Em um esforço que é vital para a economia, o governo chinês espera construir sua própria liderança tecnológica e incentivar as empresas a adquirir tecnologia de engenharia, expertise e propriedade intelectual de grandes concorrentes nos Estados Unidos e em outros lugares.
Esta agressão agressiva despertou a vigilância de Washington. Os legisladores e os legisladores estão preocupados com o fato de os gigantes americanos perderem suas vantagens. O presidente Trump está fortalecendo a defesa dos Estados Unidos. O governo está investigando ações que podem infringir a propriedade intelectual dos EUA e fortalecer suas transações no exterior. Revisão.
O painel secreto que revisa o acordo da Qualcomm é o Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (Cfius), que desempenha um papel central no boicote ao investimento da China pelo Ministério das Finanças e representado por representantes de várias agências , Que tem o poder de impedir as empresas estrangeiras de adquirir empresas dos EUA com base na segurança nacional, matando efetivamente várias aquisições relacionadas aos compradores chineses no ano passado e os parlamentares pedindo uma extensão da autoridade de Cfius Para uma área mais ampla de interesse na China.
(O que é Cfius? Um executivo de M & A disse que é "o regulador final dos lançadores de foguetes". Para mais informações sobre o Cfius, clique aqui.)
"A administração do Trump aumentou o poder", disse Tony Balloon, chefe das operações chinesas da Alston & Bird, quando falou sobre Cfius. "Agora O governo dos EUA está ciente de que os investidores estrangeiros, especialmente os investidores chineses, ficam cada vez mais sofisticados sobre como obter a tecnologia dos EUA ".
No caso da Qualcomm, o governo dos EUA expressou claramente sua visão para a liderança econômica global sempre em mudança.
A empresa é um dos principais fornecedores do governo dos EUA e é líder na corrida para construir a tecnologia sem fio 5G da próxima geração. Essas redes móveis de alta velocidade formarão a espinha dorsal da infra-estrutura, eventualmente reunindo eletrodomésticos, luzes de rua e carros sem excitadores. A Internet está conectada. Muitos dispositivos e máquinas que funcionam nessas redes usarão os chips da Qualcomm.
"Deixe uma empresa bem conhecida e confiável assumir a liderança, assim como a Qualcomm tem no campo da infra-estrutura de telecomunicações, para que as pessoas possam ter uma grande confiança na confiabilidade de tais infra-estruturas que estão intimamente relacionadas com a segurança nacional", disse o Departamento do Tesouro dos EUA. Um funcionário escreveu na carta.
Huawei no Mobile World Congress em Barcelona no mês passado. PAU BARRENA / AGENCE FRANCE-PRESSE - GETTY IMAGES
Em particular, o governo dos EUA referiu-se a Huawei, um gigante chinês de equipamentos de telecomunicações, como concorrente potencial que poderia preencher a lacuna causada pela fusão, uma empresa chinesa que já investiu fortemente na rede 5G e o governo chinês disse possuir a patente-chave 10%.
"Este é um novo exemplo", disse Paul Triolo, líder mundial em política científica e tecnológica do Eurasia Group, uma consultoria de risco geopolítica. "Isso significa que 5G, inteligência artificial, biotecnologia E as tecnologias como a automação são agora consideradas tecnologias mais sensíveis e constituem a base da inovação nacional que precisa de proteção ".
A Broadcom disse que está cooperando com a Cfius e afirmou que "permitiria que a empresa resultante da fusão se tornasse um líder global no crucial 5G e outras áreas de tecnologia". A Qualcomm disse em uma declaração anterior que a revisão era "muito séria". Coisas ".
Esta carta e o pedido de investigações refletiram a recente posição de linha dura da Cfius.
Na maioria dos casos, o comitê expressou suas opiniões após a transação ter sido anunciada. No entanto, no que diz respeito à Qualcomm, a Cfius iniciou uma investigação antes da assinatura do contrato de aquisição.
No ano passado, Cfius chamou uma série de transações.
A empresa de transferência MoneyGram e a empresa de pagamento eletrônico da China, Ant Financial Corp., cancelaram o plano de fusão em janeiro. O motivo dado foi a preocupação regulamentar da Cfius. Se essa transação for aprovada, a Ant Financial receberá uma grande quantidade de dados de fluxo de dinheiro, que podem ser Isso causará problemas de segurança. Ant Financial questionou o pedido.
No ano passado, a Casa Branca suspendeu os planos para um grupo de investimento com apoio chinês para adquirir a Lattice Semiconductor, fornecedora do governo dos EUA. O membro do grupo de investimentos, China Venture Capital, é o proprietário do apoio estatal. Entidade.
"Esta é uma definição inteira de expansão da segurança nacional", disse Zhang Taiming, diretor do Instituto de Conflitos Globais e Cooperação da Universidade da Califórnia em San Diego. "Envolvendo o investimento chinês e adquirindo os Estados Unidos". Ação sobre componentes-chave do sistema de inovação ".
O poder de Cfius pode em breve aumentar.
Há uma nova legislação que exige a ampliação da autoridade de Cfius. A legislação recebeu apoio bipartidário no Senado. O governo Trump expressou seu apoio à revisão dos regulamentos que regem Cfius. O ministro das Finanças, Steven Mnuchin, também afirmou no ano passado que a Federação O governo está trabalhando em estreita colaboração com a Câmara e o Senado.
O movimento proposto pelo senador republicano John Cornyn, do Texas, e a senadora democrata Dianne Feinstein, da Califórnia, concederão à Cfius a avaliação de certos tipos de joint ventures, investimentos minoritários E o poder das transações imobiliárias perto da base militar. Um comunicado de imprensa emitido no projeto de lei mostra que essa legislação também ampliará a definição de "tecnologias críticas" que podem estar sujeitas a revisão e "pode representar uma ameaça para os Estados Unidos em relação à China, etc. "São incluídas as tecnologias emergentes que são cruciais para a superioridade tecnológica do país".
Além da revisão, o Representante Comercial dos Estados Unidos também investigou se a China "prejudicou a propriedade intelectual, a inovação ou o desenvolvimento tecnológico dos EUA". Uma das preocupações da agência é que as empresas dos EUA são forçadas a render tecnologia e a estabelecer joint ventures. Empresas ou outras formas de ajudar as empresas locais chinesas em troca do acesso ao mercado chinês. Por exemplo, a Qualcomm trabalha com o governo chinês para desenvolver drones, inteligência artificial e tecnologia móvel.
As empresas de tecnologia foram capturadas entre os Estados Unidos e a China. Apesar das preocupações com a invasão da China, a indústria de tecnologia dos EUA também percebeu que tais transações são o preço de entrar na segunda maior economia do mundo. Algumas empresas protestam contra a reforma proposta da Cfius. , alegando que sua expansão pode ser abusada, e a nova definição de tecnologias emergentes não é clara.
A IBM disse que o projeto de lei limitaria "a capacidade das empresas americanas de fazer negócios no exterior e autorizar concorrentes estrangeiros a ocuparem o mercado global". O Conselho da Indústria de Tecnologia da Informação pressionou contra a reforma, dizendo que iriam adicionar dificuldades às empresas do Vale do Silício. A relação comercial do último na China é muitas vezes complicada.
"Eles estão em um dilema", disse Rob Atkinson, presidente da Fundação de Tecnologia da Informação e Inovação, uma empresa de tecnologia patrocinada pela Microsoft e outras empresas de tecnologia. "O governo chinês diz que deve fazê-lo". Fazendo negócios aqui. Os Estados Unidos dizem que não pode fazer isso ".