3 mars, la réunion national de la CCPPC treizième a ouvert en « deux sessions », députés de l'APN et de voix »membres de la CCPPC à Beijing. Pa sont source de préoccupation.
membre de la CCPPC et vice-président de la Fédération nationale, Chint Président du Groupe Nan Cunhui 7 propositions
1, une proposition visant à accélérer les arriérés pour casser les subventions PV
Ces dernières années, le développement de l'industrie photovoltaïque en Chine a accompli des réalisations remarquables. Les données du Conseil national de l'énergie montrent que d'ici la fin de 2017, PV la capacité installée du pays a atteint 130 millions de kilowatts, au premier rang dans le monde. Cependant, l'inclusion des subventions photovoltaïques, y compris une nouvelle énergie les arriérés de subventions au cours des dernières années boule de neige boule de neige devenir l'un des problèmes les plus importants qui limitent le développement de l'industrie.
Actuellement catalogue subventions à l'énergie renouvelable a été envoyée aux versements sixième, pour couvrir la centrale avant la fin de Février 2015 et le réseau. Depuis Mars ici à 2015 du photovoltaïque du réseau et l'énergie éolienne et d'autres projets d'énergie renouvelable n'a pas encore été incorporée dans le National Renewable subventions à l'énergie dans le répertoire. après le calcul, la demande de nouvelles subventions à l'énergie 2017 mois 120 milliards de yuans, selon le prélèvement actuel par kilowattheure 1,9 points standard, les revenus en supplément d'énergie renouvelable d'environ 69 milliards, devrait engranger 51 milliards de yuans.
Couplé avec accumulée précédemment à la fin de 2016 des subventions pour écart d'énergie renouvelable de près de 60 milliards, d'ici la fin de 2017 l'encoche subvention totale de 111 milliards de yuans. Dans le cas de la surcharge ne s'améliore pas, même si aucune nouvelle source d'énergie renouvelable, il y a 111 milliards par an encoche, écart cumulatif de 20 ans atteindra plus de 20.000 yuans.
Et jusqu'à présent, le pays n'a pas publié des politiques et des mesures plus efficaces pour résoudre ce problème.Dans le même temps, le répertoire des subventions de l'État pour confirmer le cycle et le cycle d'émission de plus en plus long, les procédures de reporting lourd. an ou plus, a augmenté le problème des arriérés.
Suggestion
1, augmenter tarif d'énergie renouvelable supplémentaires facturés à la norme, selon l'échelle du développement des énergies renouvelables et une augmentation correspondante du tarif d'énergie renouvelable additionnelle facturés à la norme. Des 0,019 yuans ont été soulevées à 0,03 yuans / kWh sur kWh /, et de faire en sorte que toute l'électricité en pleine charge .
2, l'optimisation des subventions aux énergies renouvelables payées et déclarées au mécanisme d'évaluation. Simplifier les subventions existantes pour les subventions aux énergies renouvelables de déclarer les fonds, les procédures de décaissement, établir des procédures efficaces pour l'examen et la gestion de l'approbation, la proposition de modifier la déclaration d'un trimestre, publié deux fois par an pour approbation, afin d'assurer que subventions en place à temps pour promouvoir le développement sain de l'industrie.
3, accélérer la mise en place d'un quota d'énergie renouvelable évaluation obligatoire et le certificat d'électricité verte contraintes obligatoires commerce pour faire respecter l'élimination des quotas au niveau d'accroître la production d'énergies renouvelables, et de promouvoir les coûts d'électricité plus bas, ce qui affaiblit la dépendance des subventions. Accelerate carte verte obligatoire travail transactionnel, les subventions pour promouvoir les intérêts de l'allocation optimale et le transfert de pression pour éviter la boule de neige de l'écart de subvention.
2, la proposition visant à encourager le développement des résidents photovoltaïques distribués
2017, la Chine distribuée PV croissance explosive, la capacité annuelle nouvelle installée 19.44GW, soit une augmentation de 3,7 fois. Parmi eux, les habitants de capacité installée de capacité installée cumulée distribués plus de 40 millions, le volume cumulatif installé Zhejiang, Shandong, Hebei et d'autres provinces a dépassé 100 000.
Ces dernières années, la Chine a successivement promulgué une belle campagne, une mauvaise précision, une série de politiques visant à promouvoir le développement rural, la revitalisation des résidents ruraux distribués PV non seulement favorable à la promotion de l'énergie propre, mais aussi propice à la promotion des kolkhoziens et le village d'augmenter les revenus, stimuler la lutte contre la pauvreté et la belle construction de campagne.
Par exemple, la province du Zhejiang, certains gouvernements locaux et les entreprises à explorer conjointement le photovoltaïque « village solaire forte, riche et photovoltaïque, la pauvreté solaire » et d'autres modèles, et des projets de subsistance des ménages inclus dans les dix premiers photovoltaïque, à la fois pour protéger l'environnement et bénéfique pour les agriculteurs.
Cependant, la famille toujours face au développement de la difficile photovoltaïque. En outre, Zhejiang, la plupart des endroits ne prennent pas en charge les subventions locales, les avantages sont difficiles à faire en sorte que les résidents, ce qui entraîne dans la promotion de lente photovoltaïque des ménages. Les parties du versement de la subvention de l'électricité ne sont pas en temps opportun, souvent retarder le cycle de paiement même jusqu'à la station six mois ou plusieurs résidents et accès au réseau depuis longtemps, de l'application pour compléter la grille prend deux mois environ. les produits financiers PV-prime n'est pas parfait, le coût des affaires prêt bancaire PV, de haut niveau, limite basse, l'efficacité Faible.
En outre, l'état des subventions pour réduire les normes de production d'électricité photovoltaïque année après année, certains endroits ont progressivement disparu annuler les subventions, les subventions pour le taux de déclin a largement dépassé les attentes, augmentant la pression d'affaires.
Suggestion
1, la mise en œuvre de l'État de la politique de subvention différenciée photovoltaïque pour la mise en œuvre de différentes normes de financement photovoltaïque et au sol des ménages, il est recommandé PV ménages référence à la pleine mise en œuvre des normes de subvention pour la réduction de la pauvreté.
2. Les gouvernements locaux ont introduit des subventions pour les subventions locales Selon le mode de fonctionnement du Zhejiang, les gouvernements locaux peuvent accorder des subventions locales en fonction des ressources locales.
3. Encourager les institutions financières à soutenir activement le photovoltaïque domestique (PV) Les banques ont intensifié leurs efforts pour réduire les taux d'intérêt et l'efficacité des services du projet.
3, sur l'établissement de la proposition de normes photovoltaïques des ménages
2017, la capacité installée de PV distribués de la Chine a ajouté 19,44 millions de kilowatts, soit une augmentation de 3,7 fois, distribués PV montrant une croissance explosive. Parmi eux, la grille photovoltaïque des ménages de plus de 400 000, le taux de croissance de 250%, la capacité installée de plus de 2 GW , ce qui représente plus de 11% de la proportion distribuée.
En raison de notre marché domestique vient de commencer, il y a des entreprises de marque pour entrer dans l'industrie photovoltaïque, il y a beaucoup d'entreprises faibles pour entrer dans la force professionnelle, il a été la qualité du crédit, la qualité des produits, services et autres irrégularités, certains concessionnaires, agents, installateurs intégrés les opérations d'installation de mauvaise qualité ne sont pas standardisés, le manque de compréhension de l'utilisation des résidents des ménages avec une installation photovoltaïque et le service après-vente, avec des prix bas pour attirer les résidents, la qualité de puissance est difficile de garantir des problèmes de sécurité inquiétants.
Suggestion
1, le Comité du Conseil national de l'énergie ou une organisation autorisée photovoltaïque domestique établie normalisation technique, la recherche a formulé des systèmes photovoltaïques domestiques et les normes d'équipement, les normes et les spécifications du système d'accès au marché PV pour les produits;
2, réglementer le comportement des acteurs du marché, en particulier pour les distributeurs, agents, fournisseur intégré de l'installation professionnelle et les exigences après-vente et les responsabilités de fonctionnement et d'entretien et de mettre fin à la propagande fausse, pour éviter les problèmes de qualité de l'installation et de sécurité dus à une installation non professionnelle causé;
3, clarifier et établir les organismes de réglementation et les fonctions pertinentes, et promouvoir le développement sûr et sain du marché.
4, sur le raffinement de l'investissement de la centrale photovoltaïque et le développement de la proposition
Ces dernières années, revendant « évidence » le comportement d'impact bénin marché PV à la concurrence. À cette fin, l'Office national de l'énergie en 2014, a publié un « renforcer encore la gestion et le fonctionnement de l'avis de travaux de construction de la centrale photovoltaïque » ( « 445 text ») « en ce qui concerne le développement de nouveaux projets d'énergie à investir pour une surveillance spéciale de » pour lutter contre les centrales photovoltaïques de la spéculation (le « 450 texte ») et « avis sur la réglementation pour le développement de la centrale photovoltaïque d'investissement » ( « 477 texte »).
L'article 477 souligne que les entreprises qui sollicitent le record de projets de centrales photovoltaïques devraient prendre leurs propres investissements en tant qu'actionnaire de contrôle afin de développer le projet en temps voulu conformément au plan et au plan annuel. Sur la base de ne pas investir et de se développer, Revente du projet pour le dossier d'enregistrement ou de transfert illégal pour des profits impropres aux fins des autorités compétentes de l'énergie à tous les niveaux devrait être fourni pour une certaine période de temps ne peut être utilisé comme investissement principal dans le développement du projet de centrale photovoltaïque.
Pour des raisons légitimes de collaborer sur les projets de développement et le transfert des actifs du projet, les investisseurs ne peuvent pas être déposés du gouvernement et les droits et les intérêts connexes transfert payés. Le projet a été le dépôt d'procédures avant que le projet est mis en service, le bureau de dépôt sans le consentement ne sont pas autorisés à être transférés au projet D'autres investisseurs
Cependant, le 477 texte reconnu la conformité aux normes pour le transfert de projet et les modifications non autorisées au projet de réglementation de l'investissement peu claires. À l'heure actuelle, le département de l'énergie en charge du pays pour le projet de centrale électrique photovoltaïque transfert de projet ou de modifier les projets d'investissement sujets avant d'entrer dans l'attitude générale négative qui ont été déposés projet de centrale d'énergie photovoltaïque en principe, être mis dans le projet avant le transfert ou le changement des projets d'investissement.
En outre, les autorités compétentes pour le transfert du projet ou les investisseurs projet la compréhension du changement comprennent non seulement changer le bâtiment principal du projet, y compris la structure de propriété détient le record de la construction du projet principal changé (y compris le transfert d'actions, d'autres investisseurs placement en actions et d'autres circonstances). Cela a joué un grand rôle dans la réduction de la spéculation sur les centrales photovoltaïques, mais a également eu un grand impact sur l'acquisition et le commerce normaux des centrales photovoltaïques.
Par exemple, certaines petites et moyennes entreprises ou des entreprises dans les régions pauvres, après avoir obtenu les procédures d'approbation ou de dépôt pour les projets photovoltaïques, en raison du manque de fonds suffisants ou de la technologie à introduire dans la force des projets de coopération pour le développement tiers.
Toutefois, en raison de l'orientation fenêtre ne sont pas des politiques claires et pratiques dans la négative, la structure de la transaction est compliquée et coûteuse, mais a également augmenté le risque commercial d'investisseurs qualifiés, les partenaires exceptionnels conduisent même à certains projets d'investissement en raison du financement de suivi et de la technologie la fatigue, incapable de mettre en opération, un grave gaspillage des ressources prévues.
Suggestion
Alors que la lutte contre le « mise en évidence » la spéculation, la spéculation à affiner cette norme, les normes d'accès claires ou le développement de « liste négative », de distinguer, d'encourager le marché commercial normal PV et promouvoir le développement durable et sain de l'industrie photovoltaïque.
5, propositions visant à approfondir la négociation sur le marché de la production distribuée de pilote
Ces dernières années, notre nouvelle capacité centrale photovoltaïque distribuée installée en hausse, en 2017 la capacité installée jusqu'à 19.4GW, soit une augmentation de 3,7 fois, ce qui représente 36% de la capacité photovoltaïque annuelle totale installée de PV distribués est devenue la direction principale des applications photovoltaïques domestiques .
Mais le développement résultant au cours de l'électricité pour charger l'insécurité des investisseurs, les subventions de prix écart payé augmente causée par prolongée, toit sévère et des ressources connexes ne correspond pas aux ressources des utilisateurs d'énergie et d'autres questions, à la fois causé une certaine pression sur les finances nationales, a continué de faire fonctionner le projet et un plus grand impact perspectives de développement ultérieur de l'industrie, affectant sévèrement la majorité de la confiance des investisseurs dans le besoin urgent d'être résolus, ce qui exige l'innovation technologique, non seulement, mais aussi besoin du soutien politique approprié et l'innovation modèle d'entreprise.
Office national de l'énergie d'ici la fin de l'année 2017 ont été émises « en ce qui concerne le développement du pilote de négociation sur le marché de la production d'énergie distribuée » (NDRC Energy [2017] n ° 1901), « avis supplémentaire en ce qui concerne le développement du pilote de négociation sur le marché de la production d'énergie distribuée » (cheveux réforme énergétique office [2017] 2150) (ci-après dénommé « avis »). selon l'exigence de notification, les entreprises peuvent directement le commerce, la grille de consignation des entreprises d'électricité commandée, l'alimentation du réseau des entreprises de tarifs par des acquisitions de trois modes pour réaliser la négociation sur le marché.
En même temps, par des mesures appropriées pour réduire les normes de subventions à l'électricité incluse dans le projet pilote, les investisseurs forcés de réduire le coût du système, promouvoir la réalisation rapide du côté de la parité réseau d'électricité, de jeter les bases pour les dernières subventions complètement abolis. Vente partition de l'électricité «mode Une fois complètement en place , sera distribué photovoltaïque durable et le développement sain offrent une garantie solide.
Cependant, la division de supervision et d'évaluation « avis » pour effectuer des travaux expérimentaux sur transaction distribuée pendant le gouvernement n'a pas encore pris des dispositions détaillées, lorsque les projets pilotes locaux menant à la déclaration, les autorités de l'électricité de la CEDR et les départements chargés de la nouvelle direction de croix de l'énergie, le manque de plomb clair et l'unité, ne favorise pas la réalisation de projets pilotes; matériaux d'application entreprises de réseau requises émis par le pilote pour déclarer des commentaires pertinents à l'appui, y compris une lettre d'engagement et d'autres capacités d'assimilation de l'énergie électrique, mener indirectement les travaux expérimentaux pourrait assumer des responsabilités correspondantes, de sorte que les entreprises du réseau électrique projet pilote de déclarer un manque d'enthousiasme.
Suggestion
1, une responsabilité claire pour soutenir les travaux pilote du département et avec le ministère, à développer des mécanismes de supervision et d'évaluation appropriés, exhortant les départements concernés pour mener à bien toute l'importance de la mise en œuvre du marché la production d'électricité distribuée travail de négociation, de jeter une base solide pour le pleinement opérationnel ultérieur;
2, les agences d'évaluation tiers organiser les données selon les entreprises de réseau et de manière légale d'obtenir, la préparation de projet d'énergie de la production distribuée pilote capacité poitrinaire rapport d'évaluation, organiser un examen public, les entreprises de réseaux impliqués dans l'évaluation et invitent les commentaires, les résultats des experts. renforcer l'enthousiasme des entreprises à participer aux travaux distribués des opérations sur le marché de la production d'électricité, ce qui réduit ses responsabilités à prendre des risques.
3, a recommandé que le développement provincial et la réforme du secteur de l'énergie en fonction de la situation réelle de la région, organisée le plus tôt possible l'introduction du travail de négociation sur le marché de la production distribuée réalisées les détails de mise en œuvre et d'accélérer ce travail atterrissage complet.
6, propositions visant à approfondir la politique de soutien de l'industrie de stockage d'énergie
Mon gouvernement est déterminé par le pic des émissions de carbone d'ici 2030, le charbon représentait la baisse progressive, les énergies renouvelables atteindra le développement à grande échelle, et beaucoup d'accès au réseau. Cependant, la volatilité de la production d'énergie renouvelable a, et sera intermittente et aléatoire sur les défis de la grille. en tant que technologie d'avenir pour promouvoir le développement de l'énergie future, l'industrie de stockage d'énergie dans le nouveau réseau énergétique, les aspects des véhicules électriques, micro-réseau, les systèmes de stockage d'énergie domestique, les réseaux électriques et d'autres services de soutien joueront un rôle important.
On estime que les deux à trois prochaines années, la quantité de dispositifs de stockage d'énergie installés ou à réaliser sept à dix fois la croissance du développement commercial à grande échelle gagne du terrain. Indéniablement, les coûts de stockage actuels sont élevés, et parce que non encore formé des économies d'échelle, le coût est difficile de descendre dans un court laps de temps. niveau national a également publié une planification et d'orientation connexes de développement de l'industrie, peut encore voir le modèle financier ou d'un système est similaire aux politiques de soutien à l'innovation de l'industrie photovoltaïque pour promouvoir davantage l'industrie du stockage d'énergie Application à grande échelle.
À la fin de 2016, le projet de stockage d'énergie de la Chine a mis en service une capacité totale installée de 24.3GW, soit une augmentation de 4,7%, dont la capacité totale du projet de stockage d'énergie électrochimique installée de 243.0MW, soit une augmentation de 72%. Au cours des dernières années, divers types d'entreprises dans le stockage d'énergie électrochimique participer activement au développement rapide de l'affaire, mais la plupart des projets de démonstration, il est difficile d'atteindre la rentabilité à long terme, sinon rentable, sera difficile à un développement durable.
En Décembre 2017, bien que publié l ' « Avis sur la région du sud de « deux règles »(édition 2017) de » Autorité du Sud en vertu de l'Office national de l'énergie, en qualité de 2MW / 0,5 heure et au-dessus des services proposes pic centrale de stockage d'énergie compensation lorsque la capacité de charge à 500 yuans / MWh, l'industrie de stockage d'énergie libérée bonne. mais dans l'ensemble, l'industrie de stockage d'énergie de la Chine manquent encore de politiques de soutien systématiques, les mécanismes du marché ne sont pas encore établies, le manque de coordination du développement industriel la planification et d'autres questions. par conséquent, veuillez les services de l'État pour mettre en place un soutien politique systématique dans l'industrie du stockage de l'énergie, les mécanismes du marché et les aspects de la planification de l'application globale, etc. pour donner un soutien politique approprié.
Suggestion
1, augmenter du système de stockage d'énergie bâtiment côté utilisateur distribué pour soutenir la recherche à élaborer des politiques d'accès et les normes techniques pour l'accès des utilisateurs sur le côté de stockage, de normaliser la construction de stockage électrique côté utilisateur distribué des systèmes en cours d'exécution. Encourager la vente des entreprises d'électricité et les clients résidentiels configurer le stockage, augmenter la proportion de consommation d'énergie distribuée réponse à la demande de participation au niveau local, ce qui réduit les coûts d'énergie.
2, afin de fournir un soutien politique et des mesures de soutien financier pour les zones de stockage micro-réseau et la configuration hors réseau sont invités à résoudre l'optimisation ou configurer une variété de stockage d'énergie pour améliorer la fiabilité de micro-réseau d'alimentation et la qualité de l'alimentation, la promotion de l'alimentation du système de stockage d'énergie de la population sans électricité .
3, le stockage d'énergie et d'autres flexibilité pour établir des mécanismes commerciaux fondés sur le marché et le mécanisme de formation des prix des ressources, afin d'encourager le stockage d'énergie qui sont directement impliqués dans le commerce du marché, le profit à travers le mécanisme du marché pour stimuler la vitalité du marché.
Proposition visant à améliorer le système de quotas d'énergie verte et renouvelable
Ces dernières années, le développement rapide des énergies renouvelables en Chine a accompli des réalisations remarquables, et activement mettre en œuvre la transformation de l'énergie et d'une initiatives stratégiques majeures pour atteindre l'objectif de lutte contre le changement climatique. Cependant, la Chine est toujours confronté à des industries ABANDONNÉS vent et d'autres énergies renouvelables abandonné entraver la santé Goulot d'étranglement important dans le développement.
2017, la capacité de la Chine installée de production d'énergie d'énergie renouvelable a augmenté de 14%, mais le vent était de 12% abandonné, léger taux abandonné de 6%. En tant que premier producteur mondial d'énergie verte, la Chine fait toujours face à faible degré de marché, le manque total de Sensibilisation à la consommation d'électricité verte, les canaux de négociation du marché de l'électricité verte ne sont pas en douceur et d'autres questions.
L'année dernière, l'Office national de l'énergie et trois autres ministères ont publié conjointement « sur le certificat d'énergie verte d'énergie renouvelable pilote émis par souscription volontaire et un système commercial » (le 2017'132) 1. Juillet, 2017 certificats d'électricité verte pour vous abonner à notre travail de lancement officiel mais regarder beaucoup est encore à une très petite échelle. en date du 2 Mars, le montant total des certificats verts nationaux émis plus de 17,6 millions d'euros, seulement 27000 abonnez-vous, le montant de la souscription ne représentait que 0,15% du montant émis.
Actuellement les transactions par carte verte de souscription volontaire, aucune liaison obligatoire, la responsabilité principale est pas claire. « Non 2017'132 le texte de la limite de prix du certificat vert mal défini, il peut y avoir des entreprises individuelles dumping, de perturber l'ordre du marché. Pour utiliser les politiques nationales et le design de haut niveau, l'utilisation des quotas obligatoires d'énergies renouvelables, forcera l'électricité verte échangé aux entreprises du réseau, les entreprises de production d'énergie, les entreprises de vente d'électricité, comme marqueurs du gouvernement local, peuvent être atteints d'ici 2020, la consommation d'énergie non fossile de la Chine de la consommation d'énergie primaire la proportion d'environ 15%.
Ministères représentés dans les documents pertinents, en fonction du marché de l'abonnement, depuis 2018 dans une évaluation des quotas d'énergie renouvelable de façon opportune et le certificat d'électricité verte contraintes obligatoires négociation en Novembre 2017, le Bureau de l'énergie NDRC a publié une eau abandonnée résolution formelle » abandonnée Le plan de mise en œuvre de l'énergie éolienne abandonnée ", en particulier, a fait référence au" quota d'énergie renouvelable et aux méthodes d'évaluation "à publier séparément".
Suggestion
1, système d'échange de certificats d'énergie verte parfaite, mis en place la liste d'achats de liste de sujets d'achat volontaire et obligatoire. Définie par le Bureau de l'énergie de la NDRC acheter liste des types de corps. Jeu de carte verte est valable, et le plafond de prix le plus bas. Mettre en place et améliorer le système de support de certificats verts Mécanisme de régulation et de sanction.
2, la mise en œuvre des quotas obligatoires d'énergie renouvelable le plus tôt possible. Révisée « loi sur les énergies renouvelables », une priorité claire aux énergies renouvelables dans notre système énergétique et prévoit des objectifs spécifiques pour le développement des énergies renouvelables (nombre ou pourcentage).
Mise en place d'un mécanisme de décomposition des indicateurs de différentiel, de tenir pleinement compte aux municipalités et régions facteurs historiques de consommation d'énergie des énergies renouvelables, les ressources, la demande d'électricité, de sorte qu'une répartition raisonnable du pouvoir d'énergies renouvelables dans le pays. Définir la responsabilité principale des unités de quotas obligatoires, en fonction de la situation réelle déterminer les différents piliers de l'abonnement obligatoire, dans les indicateurs d'évaluation du gouvernement local.