فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن ریفارم پروگرام: Yixie منظوری، بڑی تبدیلی کرنے کی پیداوار اور گردش؟

نئے سال میں اصلاحات حکومت کے سب سے زیادہ ایک نئے رجحان وہاں ہو جائے گا کہ آیا: دواسازی رائٹرز دو سیشن تجدید عوامی تشویش کو ایک موضوع لیڈ کے موقع پر 24 فروری کو منعقد کیا؟

انیس ادارہ اور انتظامی اصلاحات کے ایک نئے دور کی بڑی تعیناتی کے مطابق، ادارہ کی ترتیبات کی تمام اقسام کے لیے مجموعی طور پر غور نہ صرف، لیکن یہ بھی کرنے کے لئے نظام وسائل کی تمام اقسام کے استعمال کو مربوط کریں، اور صوبائی حکومتوں کو زیادہ خود مختاری اور کم دے؛ ماحولیاتی تہذیب کو مضبوط نہ صرف مجموعی طور پر ڈیزائن اور تعمیر، بھی قدرتی وسائل اور قدرتی پارستیتیکی نظام ریگولیٹرز کے سرکاری اثاثہ جات کے انتظام قائم کیا ہے.

بہت سے علماء کرام کا کہنا ہے کہ مزید آگے کی اصلاحات کے سب سے زیادہ مرکزی وزارتوں کو فروغ دینے کی گنجائش نہیں ہے. ابھی کے لئے، ماحولیاتی تحفظ اعلی آواز کے میدان میں اصلاحات کے نظام اور فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن کے سب سے زیادہ.

'متوازی صحت بڑے، بڑی مارکیٹ کی نگرانی کا ایک نیا ماڈل پر غور کرنے کی کوشش کریں. منشیات , طبی سامان اہم صحت کے علاقوں، مارکیٹ کے بڑے علاقوں کی نگرانی میں عام کھانے کی حفاظت کے کام میں شامل ایک اعلی خطرے پرجاتی کے طور پر خصوصی کھانا. 'فوڈ اینڈ ڈرگ ریگولیٹری نظام اور تحقیق کے سماجی اور ثقافتی شعبہ اور انتظامیہ Huying لعان کے نیشنل اسکول کے ایسوسی ایٹ پروفیسر کے طویل مدتی مطالعہ حال ہی CBN بتایا.

کے ساتھ 'پہاڑوں، پانی، جنگلات، کھیتوں، جھیلوں' ایک متحدہ انتظام اور انیسویں کے تحفظ کے خیال رپورٹ جو قدرتی وسائل اور قدرتی پارستیتیکی نظام کی ریاست کی ملکیت اثاثوں کے انتظام کے قیام کو واضح ریگولیٹری ایجنسیوں. مزید برآں، اصلاحات کی تجاویز میں سے کچھ ہے بھی 'منظر عام پر آتی رہی بنا دیا ہے ماحولیاتی تحفظ، مطابق میں '.

خصوصیات 'نظام کے سب سے زیادہ'، کراس حکومت افعال، مختلف محکموں، بیل مینجمنٹ سے پالیسیوں سے بچنے کے لئے انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے کے زیادہ سے زیادہ کرنے کے لئے، وزارت کے دائرہ اختیار سے منسلک ایک ٹرانزیکشن کا حوالہ مواد کی ایک قسم ہے کے لئے ہے. ماہرین میں، چینی کھانے 20 سال ڈرگ ریگولیٹری نظام، کے ساتھ ساتھ کی جگہ کو بہتر بنانے کیلئے مزید اصلاحات کے اضافہ کے بعد، جیسے متوازی میں بڑی صحت کی مارکیٹ ایک نئے ریگولیٹری ماڈل آزمانے پر غور.

1998 میں قائم ہونے والی ریاست فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن کی تبدیلی چین فوڈ اینڈ ڈرگ ریگولیٹری نظام کے لئے نقطہ اغاز ہے، 20 سال کے بعد، خوراک اور منشیات ریگولیٹری نظام کئی تبدیلیاں، 'عمودی طبقات' تبدیلیاں سے 'علاقائی انضمام' کا تجربہ کیا ہے، اسی طرح 2013 فوڈ اینڈ ڈرگ ریگولیٹری اصلاحات عظیم انضمام. کھانے کی حفاظت ریگولیٹرز اور ٹیم کے معیار کی نگرانی، صنعت اور تجارت، نگرانی کے رشتہ دار حراستی کی طرف سے، حکومت کی تمام سطحوں کی طرف سے قائم فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن کے محکموں، اس بنیادی مسئلے کے 'کولون سیلاب' حل کرنے کے انضمام. 2014 مارکیٹ ریگولیشن قانون نافذ کرنے والے، شہر اور کاؤنٹی کی سطح کی ایک جامع اصلاحات کے بعد لاگو کرنے کے لئے کچھ جگہوں اب بھی 'ایک سے زائد' مارکیٹ ریگولیٹری اصلاحات ہیں.

تاہم، کچھ جگہوں پر اب بھی متنازعہ کی فوڈ اینڈ ڈرگ قانون نافذ کرنے والے پیشہ ور نگرانی کی مجموعی اثر نظام میں اصلاحات میں کوئی بقایا خوراک اور منشیات کی حفاظت کی نگرانی سطح اور صلاحیت، انضمام کی سادہ حصول، دور بھاگنے کی اصلاحات کی اصل نیت سے ہیں.

این پی سی کی قائمہ کمیٹی برائے قانون نافذ کرنے والے معائنہ ٹیم کی 'رپورٹ بھی کچھ جگہوں بھی پسماندہ کمزور کر کھانے کی حفاظت ریگولیٹری افعال، جامع اصلاحات تاکہ قانون نافذ کرنے والے اور ڈرگ ریگولیٹری طاقت کمزور کر دیا ہے، ریگولیٹرز میں قانون نافذ کرنے والے کی ایک جامع اصلاحات کثیر دیگر محکموں کی طرف منتقل کر کہا ، عمر بڑھنے کے عملے، مہارت کی کمی، پیشہ ور افراد زیادہ سنگین کھو دیا. 'Huying لعان کہا.

اس کے علاوہ، ایک عام اصول کے طور پر، بڑے زرعی پیداوار اور فوڈ پروسیسنگ پیمانے دواسازی کی پیداوار کے علاقوں میں خوراک اور منشیات ریگولیٹری ایجنسیوں، ریگولیٹرز اور صنعت کے ایک سیٹ کا میچ حاصل کرنے کے لئے ہونا چاہئے، جمود نہیں. اسٹڈیز کے اعداد و شمار مل گیا ہے کر سکتے ہیں، قومی 500 کھانے کی صنعت بڑی کاؤنٹی، فوڈ اینڈ ڈرگ ریگولیٹری ایجنسیوں کی ایک سیٹ میں صرف 48 فی صد.

فی الحال، چین میں بہت سے زرعی اور غذائی پیداوار میں دنیا میں پہلے نمبر پر ہے، لیکن "بگ لیکن مضبوط نہیں" مجموعی طور پر صنعت، اسنتلیت خصوصیات مکمل طور پر خاص طور پر واضح تیار نہیں ہیں. دواسازی کی صنعت میں بھی بالکل، ایک ہی موجودہ قومی منشیات کی پیداوار ہے بزنس تقریبا 5000 طبی علاج کی کمی، صنعت کے مسائل کی ترقی کو حل کرنے کے لئے، جدید ادویات عام منشیات سے ایک اہم طاقت شفٹ ہو.

'ملک بھر میں 1،300 سے زیادہ 10،000 فوڈ اینڈ ڈرگ پیداوار اور کاروباری اداروں، صرف 180،000 فوڈ اینڈ ڈرگ ریگولیٹرز، پیش ریگولیٹری اور سپروائزری کاموں ساخت وسائل سے مطابقت نہیں.' Huying لعان نے کہا، 'فوڈ اینڈ ڈرگ سیفٹی مینجمنٹ اور چینی خصوصیات کے ایک نئے دور کا سڑک لے، کر سکتے ہیں صحت بڑے، بڑے متوازی مارکیٹ ریگولیشن، یعنی منشیات، طبی آلات، خاص کھانے کی اشیاء (بچے فارمولہ سمیت کا ایک نیا ماڈل پر غور کرنے کی کوشش کریں، ہیلتھ فوڈ ، خصوصی طبی خوراک) اہم صحت کے علاقوں، مارکیٹ کے بڑے علاقوں بڑے محکمہ صحت، طبی سامان، خصوصی فوڈ سینٹر میں خصوصی ادویات کے تحت غور کیا جا سکتا ہے کے لئے عام کھانے کی حفاظت نگرانی کام کی منصوبہ بندی میں شامل ایک اعلی خطرے پرجاتی کے طور پر، اور حالات کا اجازت نامہ مناسب انتظامی سطح کے ساتھ اعلی، ضابطہ، نگرانی اور معائنہ، معائنہ تفتیش کاروں میں انضباطی منظوری کی تشکیل، ایمرجنسی بند لوپ، بلکہ نگرانی. 'Huying لعان نمائندگی کے لئے موجودہ پوائنٹس کے مقابلے میں.

Huying لعان عمودی انتظام کے ہو سکتے ہیں ریاست کے تحت یقین رکھتا ہے، ادویات، طبی سامان اور پیداوار منظوری، خاص طور پر اعلی خطرے خوراک خصوصی کھانا نگرانی کی ذات میں، قومی سطح پر اس طرح کے طور پر مضبوط پیشہ وارانہ امور اہم مقدمات کی ہینڈلنگ بھی آخر میں ایک ہونا چاہئے. ایک ہی وقت میں، چین فوڈ اینڈ ڈرگ صنعت، مارکیٹ کے لئے، معیار اور حفاظت اور دیگر کثیر tasking، مقامی حکومت کے جامع کے میدان کا سامنا ہے، تمام سطحوں پر مضبوط حمایت کی ضرورت ہے.

'طویل مدت میں، خوراک اور منشیات کی حفاظت بھی عوام کو ایک بنیادی عوامی خدمات کے طور پر سمجھا جانا چاہئے. فوڈ اینڈ ڈرگ حفاظت خط کے لئے علاقائی ذمہ داری کو یقینی بنانے کے اسٹریٹجک، بنیادی، طویل مدت کے مالی سرمایہ کاری کی ضمانت کے طریقہ کار کی نوعیت کو قائم کرنا ہوگا.' Huying لعان کہا .

Huying لعان کچھ جگہوں پر مبنی گئی ہے کہ " 'تیرہ پانچ' بنیادی عوامی خدمات کی منصوبہ بندی کے برابر فروغ دینے کے لئے" فی ہزار نمونے لینے کے بیچوں کے مطابق، عوامی صحت کی پریکٹس پر ڈرائنگ، پیشہ ورانہ انسپکٹروں کی تعداد، ایک مانیٹرنگ ٹیم معیاری شرح کے ساتھ لیس انڈیکس، سائنسی حسابات رہائشی آبادی کے ریگولیٹری نگرانی اور مطلوبہ وسائل اور ناہموار علاقوں سے بچنے کے لئے کس فنڈنگ ​​فی.

پچھلے سالوں میں ماحولیاتی تحفظ کے تصور کو وسعت دینے کا حق کے طور پر 'سپر وزارتیں' مختلف، سبز مستقبل کے ایک نئے دور کی حمایت کرنے کے نئے خیالات کے ساتھ 'سپر وزارتیں' لانچ.

اٹھارہ "ریفارم گہرا جامع متعلق بعض اہم مسائل پر CPC سینٹرل کمیٹی" پر CPC سینٹرل کمیٹی جنرل سیکرٹری الیون Jinping کی تیسری ابتدائی سیشن مثال کے لئے مکمل کرنے کی نشاندہی کی تھی، زمین کی تزئین Hayashida جھیل کی زندگی کی ایک کمیونٹی ہے ...... کنٹرول اور ماحولیاتی بحالی کا استعمال ضروری ہے درختوں سیلاب قابو، سادہ نرسنگ کی دیکھ بھال تیان تیان کے سیلاب کے باوجود، صرف درخت ہیں تو، فطرت کے قوانین پر عمل کریں، جو بالآخر سیسٹیمیٹک ماحولیاتی نقصان کے نتیجے میں آسان تجارت بند ہے.

شی زمین کی تزئین Hayashida جھیل متحدہ تحفظ کے محکمہ کی طرف سے تمام زمین کے استعمال کے کنٹرول کی جگہ ڈیوٹی کے لئے ذمہ دار علاقے میں، متحد مرمت کے لئے ضروری ہے کہ اس کی نشاندہی.

موجودہ وقت میں، چین کے ماحولیاتی تحفظ تقریب کو تین حصوں میں تقسیم کیا جاتا ہے: آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول افعال سمندر میں منتشر، بندرگاہ Superintendency کی انتظامیہ، ماہی گیری، فشریز نگرانی، فوجی ماحولیاتی تحفظ، عوام کی حفاظت، نقل و حمل، ریلوے، سول ایوی ایشن اور دیگر شعبوں؛ وسائل کے تحفظ کے افعال پر منتشر معدنیات، جنگلات، زراعت، پانی کی صفائی کے محکموں؛ مربوط کنٹرول کے انتظام کے افعال بکھرے ترقی اور ریفارم کمیشن، فنانس، معیشت اور تجارت (MIIT)، زمین اور دیگر محکموں.

اتیویاپی افعال، اہم قانون نافذ کرنے والے اور غیر مرکزی بجلی کی نگرانی کے نتیجے میں، ماحولیاتی تحفظ کے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے مسائل کے بقایا بیل 'پارشوئک بازی افعال، مؤثر تعاون کے فقدان؛ تخدیربی ریگولیٹری تھکاوٹ، عمل درآمد کی رکاوٹوں کی کمی' وسائل کی ترقی ریسرچ سینٹر اور ماحولیاتی پالیسی انسٹی ٹیوٹ، اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر اکثر کلیمنٹ جون 2015 میں تھا CBN رپورٹر کو بتایا.

شنگھائی Jiaotong یونیورسٹی وانگ شی کے ماحولیاتی اور وسائل لاء انسٹی ٹیوٹ نے بھی قانون میں کہا تھا، مختلف قانونی قوانین 'جنگ' کے رجحان موجود ہے.

'پانی ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ ریاستی کونسل کے تحت متحدہ کے انتظام اور قومی آبی وسائل کی نگرانی کے لئے ذمہ دار ہے': مثال کے طور پر، انہوں نے 2002 میں "چین واٹر لاء کی پیپلز جمہوریہ" آرٹیکل 12 ریاستوں پر نظر ثانی کی ہے.

چین ماحولیاتی انتظامیہ لاشوں میں، حقیقت میں، تین 'متحدہ کے انتظام' محکمہ تشکیل دیا ہے: سب سے پہلے، "ماحولیاتی قانون" ماحولیاتی تحفظ کے محکموں، آرٹیکل 7 کی طرف سے اختیار ماحولیاتی تحفظ متحد نگرانی اور انتظام پر؛ دوسرا، 1998 میں قائم کیا جاتا ہے زمین اور قدرتی وسائل، نیشنل لینڈ کے انچارج، معدنی وسائل، پانی اور متحدہ کی نگرانی اور انتظام کے دیگر قدرتی وسائل میں؛ تیسری، پانی کے انتظامی محکمہ، متحدہ کے انتظام اور قومی آبی وسائل کی نگرانی کے لئے ذمہ دار ہے.

'یہ نظام طویل فیصلہ دیا ہم مطمئن نہیں ہے جو کوئی بھی تمام متحدہ کے انتظام کے سیکشن، ہیں سے زیادہ کی وجہ سے ہے.' وانگ ژی نے کہا.

'ہم وزارت ماحولیاتی تحفظ کے ایک پالیسی ساز ادارہ سپر شعبہ ہے کہ امید ہے، بلکہ اس کے ریگولیٹری صلاحیت، قانون نافذ کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے کے جاری رکھنے کے لئے ہے لیکن یہ سب پورے معاشرے کی قانونی ماحول کی تعمیر پر انحصار کرے گا.' پروفیسر، ماحولیاتی سائنس اور انجینئرنگ، پیکنگ یونیورسٹی کے سکول، جانگ Shiqiu کہا .

انیس بڑے رپورٹ میں واضح طور پر، ایک ماحولیاتی تہذیب، قدرتی وسائل اور قدرتی پارستیتیکی نظام ریگولیٹری ایجنسیوں کی ریاست کی ملکیت اثاثوں کے انتظام کے قیام کی تعمیر کے لیے مجموعی طور پر ڈیزائن اور تنظیم اور قیادت کو بڑھانے ماحولیاتی ماحول کے انتظام کے نظام، قدرتی وسائل کے اثاثوں کی تمام مالکان کی عالمی ذمہ داری کے متحد ورزش، سب متحد ورزش کو بہتر بنانے کے زمین کے استعمال کنٹرول اور اسپیس تحفظ اور ماحولیاتی ذمہ داری کی بحالی، آلودگی اور شہری اور دیہی قانون نافذ کرنے والے فرائض کے تمام قسم کے متحد نگرانی ورزش.

دسمبر 2017 کے شمارے میں "چینی ادارہ اصلاحات اور مینجمنٹ،" مرکزی دفتر دوم ڈویژن وونگ روڈ، حالیہ برسوں میں، ہمارے ملک میں علاقائی ماحولیاتی گورننس کی مضبوطی کی کوششوں کی ایک بڑی تعداد پر کیا گیا ہے، وہ 'کے طور پر سمنوی، انضمام تلخیص ذمہ داری، ساتھ رہنے 'چار کلیدی الفاظ.

'ریاستی محکمہ تحفظ ماحولیات آرڈینیشن ذمہ داریوں کے محکمہ دیتا ہے، لیکن کی وجہ سے کافی اتھارٹی کی کمی اور ضروری اسباب، کافی نہیں آرڈینیشن کے لئے، کوآرڈینیشن جگہ میں نہیں ہے.' ہوانگ لو نے کہا کہ یہ ایک جامع، مربوط افعال کے عناصر ہونا چاہیے اور جامع، نامیاتی انضمام کا مطلب ماحولیاتی تحفظ، آلودگی کنٹرول اور اس بات کا یقین مسکن کی مجموعی نظام کے تحفظ اور بحالی کے حصول کے لئے ترتیب میں، خطے میں وسیع روک تھام اور کنٹرول کے پورے دکھانے کا وکندریقرت تقریب.

ایک متحدہ انتظام اور 'پہاڑوں، پانی، جنگلات، کھیتوں، جھیلوں'، سائنسز کے چینی اکیڈمی کی پائیدار ترقی کے لئے حکمت عملی کی تحقیق کے ایک پروگرام کے تحفظ کے خیال کے مطابق پیش کیا جاتا ہے: چھانٹیں مختلف محکموں، قدرتی وسائل پر توجہ مرکوز کی قدرتی وسائل کے اثاثوں کی جائیداد کے انتظام کے افعال میں منتشر اور کی تشکیل اثاثہ مینجمنٹ کمیٹی؛ قدرتی وسائل کے تحفظ اور ماحولیاتی تحفظ، زمین، زراعت، پانی کی صفائی، ماحولیاتی تحفظ، انتظام جنگلات اور ایک دوسرے کے ساتھ دیگر شعبوں، قدرتی وسائل اور ماحولیاتی تحفظ کے محکمہ، قدرتی وسائل اور ماحولیاتی نگرانی کے تعاون کی تشکیل کے افعال میں بکھرے ہوئے؛ سمندر میں بکھرے ہوئے آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول افعال، پانی، رہائش کی تعمیر اور دیگر محکموں ماحولیاتی تحفظ کی وزارت پر توجہ مرکوز کرنے کی.

چینی حکومت کو پالیسی سفارشات میں ماحولیات اور ترقی پر بین الاقوامی تعاون کے لئے چین کونسل نے بھی اصلاحات کے سب سے زیادہ پرختیارپت اٹھایا: پہلا قدم، اعلی سطحی قیادت اور اس طرح کے طور پر وسط ماحولیاتی تہذیب کی تعمیر کے لئے گروپ کی قیادت کے قیام ماحولیاتی تہذیب کی تعمیر کے تعاون کا طریقہ کار کی تعمیر کے لیے، ریاستی کونسل کے ماحول قائم تحفظ کمیٹی؛ دوسرا مرحلہ، ایک ماحولیاتی نظام کے انتظام کے نقطہ نظر کے مطابق، سائنسی افعال کے قیام، ساخت، اختیارات اور ذمہ داریوں متحد اصلاح کریں، انٹیگریٹڈ آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول افعال آلودگی، آلودگی اور ماحول کے تمام ذرائع کے حصول کے لئے مختلف محکموں میں منتشر کر رہے ہیں ماحول دوست کے انتظام کے نظام کے موثر آپریشن. میڈیا کی متفقہ نگرانی؛ تیسرا قدم، ایک متحدہ اور آزاد نافذ کرنے والے طاقتوں کے ماحولیاتی ریگولیٹری افعال کو مضبوط بنانے، قومی ماحولیاتی تحفظ کی کارکردگی کی نگرانی کو مضبوط کرنے کے لیے مقامی حکومت کے نفاذ کو بہتر بنانے کے، ایک مستقل بنیاد پر مقامی حکومت، ایک تیسری پارٹی کی تنظیم کی کارکردگی کی تشخیص کا ایک اہم اشارے کے طور پر ماحول کی معیار. متعلقہ محکموں کے ماحولیاتی کارکردگی کے ایک آزاد تشخیص اور عوامی بنایا نتائج کے لئے.