Bedeutende Veränderungen in Ernährung und Medizin: ärztliche Untersuchung und Zulassung, Produktion und Zirkulation verändern sich?
Pharmaceutical Reuters die beiden Sitzungen 24. Februar am Vorabend eines Themas führen zu einer erneuten Besorgnis der Öffentlichkeit statt: Die meisten der Reformregierung im neuen Jahr, ob es ein neuer Trend sein?
Nach neunzehn großer Bereitstellung einer neuen Runde der institutionellen und administrativen Reform, nicht nur Gesamtbetrachtung auf alle Arten von institutionellen Rahmenbedingungen zu geben, sondern auch die Nutzung aller Arten von Systemressourcen zu koordinieren, und gibt mehr Autonomie Landesregierungen und weniger, nicht nur stärken ökologische Zivilisation Die Gesamtkonzeption der Konstruktion wird auch die Einrichtung von staatlichen Ressourcen für natürliche Ressourcen und natürliche ökologische Aufsichtsbehörden vorsehen.
Viele Wissenschaftler sagen, es gibt Raum ist es, die zentralen Ministerien die meisten der Reform. Vorerst weiter zu fördern, die meisten von der Reform-System und der Food and Drug Administration im Bereich der Umweltschutz höhere Stimme.
Kann versuchen, das neue Modell der großen Gesundheit, große Marktaufsicht parallel zu betrachten. Drogen , Medical Devices Spezielle Lebensmittel als Hochrisiko-Arten in großen gesundheitlichen Bereichen, gewöhnliche Lebensmittelsicherheit Arbeit unter der Aufsicht von großen Bereichen des Marktes enthalten. ‚Langzeitstudie der Food and Drug Regulierungssystem und Associate Professor für soziale und kulturelle Abteilung für Forschung und der National School of Administration Huying Lian sagte kürzlich CBN.
Umweltschutz, in Übereinstimmung mit den ‚Bergen, Wasser, Wälder, Felder, Seen‘ Idee eines einheitlichen Management und den Schutz des neunzehnten der Bericht gemacht hat es zur Gründung von staatlichen Vermögenswerte Management der natürlichen Ressourcen klare und natürliche Ökosysteme Aufsichtsbehörden. Darüber hinaus haben einige der Reformvorschläge auch in den Vordergrund ‚worden ".
Reform der Reform der Nahrungsmittel- und Drogenpolitik
Features "die größte Teil des Systems ist eine Vielzahl von Inhalten zu einer Transaktion in der Zuständigkeit des Ministeriums verbunden genannt hat, auf den maximalen Querregierungsfunktionen zu vermeiden, Politik aus verschiedenen Abteilungen, stierManagement, administrative Effizienz verbessern. In Experten, Chinesisches Essen Zwanzig Jahre nach dem Aufkommen des Drogenregulierungssystems gibt es immer noch Raum für weitere Reformen und Perfektion, wie etwa das neue Regulierungsmodell, in dem große Gesundheitssysteme und große Märkte parallel getestet werden.
Founded in 1998, die State Food and Drug Administration der Ausgangspunkt für den Wandel China Food and Drug Regulierungssystem ist, nach 20 Jahren, die Food and Drug Regulierungssystem mehr Änderungen, haben die ‚territoriale Integration‘ erfahren ‚von vertikalen Segmenten‘ Änderungen sowie 2013 Food and Drug Regulierungsreformen große Integration. Integration der Lebensmittelsicherheit Regulierungsbehörde und Teamqualität Aufsicht, Industrie und Handel, Food and Drug Administration von allen Ebenen der Regierung gebildet Abteilungen, durch die relative Konzentration der Aufsicht, die ‚Kowloon Flut‘ dieses grundlegenden Problems zu lösen. 2014 nach einer umfassenden Reform der Marktordnung Strafverfolgung, Stadt-und Kreisebene einige Orte implementieren immer noch ‚mehr als eine‘ Marktregulierungsreform sind.
Allerdings sind die allgemeinen Auswirkungen der Lebensmittel- und Arzneimittelstrafverfolgungs professioneller Überwachung der noch umstritten in einigen Orten gibt es keine hervorragenden Lebensmittel und Arzneimittelsicherheit Aufsicht Ebene und die Fähigkeit, in der Reform, die einfache Ausübung der Fusion, die ursprüngliche Absicht der Reform der entfremdeten.
Bericht des Ständigen Ausschusses des NVK Strafverfolgungsinspektionsteam sagte auch eine umfassende Reform der Strafverfolgung an einigen Stellen sogar den Rand gedrängt geschwächten Lebensmittelsicherheit regulatorischen Funktionen, die umfassende Reform so dass die Strafverfolgungsbehörden und Drogenregulierungsmacht geschwächt hat, Regulierungsbehörden durch andere Abteilungen übertragen Multi , Personalalterung, Mangel an beruflichen Kenntnissen, beruflichen Verlust ernster. "Hu Ying-Lien sagte.
Darüber hinaus als allgemeine Regel, große landwirtschaftliche Produktion und Lebensmittelverarbeitung Maßstab pharmazeutische Produktionsbereiche ein einzelner Satz von Lebensmittel- und Arzneimittelbehörden sein sollten, Regulierungsbehörde und Industrie Spiel zu erreichen, können der Status quo nicht. Studien Statistiken gefunden haben, die nationale Top-500 Lebensmittelindustrie In großen Kreisen entfielen nur 48% auf eine einzige Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde.
Derzeit sind viele landwirtschaftliche und Nahrungsmittelproduktion in China an erster Stelle in der Welt, aber die Industrie als Ganze „groß, aber nicht stark“, unausgewogene Eigenschaften nicht voll entwickelt ist besonders deutlich. Pharmaindustrie ist auch genau das gleiche, die aktuelle nationale Drogenproduktion Geschäft Fast 5.000, um den Mangel an medizinischer Behandlung, industrielles Wachstum, zu beheben, ändert sich von einem großen Land von Generika zu einem neuen Land der innovativen Drogen.
‚Bundesweit mehr als 1.300 10.000 Food and Drug Produktion und Unternehmenseinheiten, nur 180.000 Lebensmittel- und Arzneimittelbehörden, Regulierungs- und Aufsichtsaufgaben präsentierten strukturelle Ressourcen nicht übereinstimmen.‘ Huying Lian sagte: ‚Lebensmittel- und Arzneimittelsicherheitsmanagement und nehmen Sie die Straße von einer neuen Ära der chinesischen Charakteristika, können Versuchen Sie, das neue Modell der großen Gesundheit und großen Marktregulierung parallel zu betrachten, nämlich Medizin, medizinische Ausrüstung, spezielle Nahrung (einschließlich Säuglingsnahrung, Gesunde Ernährung , Spezielle medizinische Nahrung) als Hochrisiko-Arten in großen gesundheitlichen Bereichen, gewöhnliche Lebensmittelsicherheit Aufsicht Arbeitsplan für große Bereiche des Marktes enthalten sind, können unter besonderen Medikamente in großen Abteilung Gesundheit, medizinische Geräte, spezielle Lebensmittel-Center und die Bedingungen dies zulassen berücksichtigt werden hoch mit entsprechender Verwaltungsebene, die Bildung von behördlicher Genehmigung in der Regelung, Überwachung und Inspektion, Inspektion Ermittlern, Notfall-Closed-Loop, anstatt die aktuellen Punkte für die Aufsicht. ‚Huying Lian Darstellung.
Huying Lian glaubt, Medikamente, medizinische Geräte und Produktion Genehmigung im Rahmen des Staates konnte vertikales Management, vor allem bei Hochrisikolebensmittelart besonderer Lebensmittelüberwachung, Handhabung wichtigste Fälle wie die starken beruflichen Angelegenheiten auf nationaler Ebene auch eine am Ende sein soll. Zur gleichen Zeit, Chinas Nahrungsmittel- und Drogensektor steht vor vielfältigen Aufgaben wie der industriellen Entwicklung, der Marktordnung, der Qualität und der Sicherheit und erfordert eine umfassende und starke Unterstützung von den lokalen Regierungen auf allen Ebenen.
‚Auf lange Sicht, das Essen und die Arzneimittelsicherheit sollte auch als grundlegende öffentliche Dienstleistungen für die Menschen in Betracht gezogen werden. Lebensmittel- und Arzneimittelsicherheit strategische etablieren müssen, grundlegende, langfristige Natur der finanziellen Investitionen Garantiemechanismus territoriale Verantwortung für den Brief zu gewährleisten.‘ Huying Lian sagte .
Huying Lian sagte, dass einige Orte wurden auf haben basierte „‚Dreizehn Five‘um die Entzerrung der grundlegenden öffentlichen Dienste Planung zu fördern“, auf die öffentliche Gesundheit Praxis zeichnen, nach Stichprobenchargen pro Tausend, die Anzahl der professionellen Inspektoren, ausgestattet mit einem Monitoring-Team standardisierte Indikatoren, wissenschaftliche Schätzungen der Einwohner pro Kopf regulatorische Finanzierung und regulatorische Ressourcen benötigt, um regionale Ungleichgewichte zu vermeiden.
Die neue Agentur wird ihre Regulierungsaufgaben wahrnehmen
Wie in der vergangenen Jahren das Recht vor, das Konzept des Umweltschutzes ‚Superministerien‘ anders, eine neue Runde der grünen Zukunft ‚Superministerien‘ Start mit neuen Ideen zu erweitern zu unterstützen.
Achtzehn Dritte Plenarsitzung des ZK der KP Chinas Generalsekretär Xi Jinping auf der „ZK der KP Chinas auf einige wichtige Fragen bezüglich Umfassend Vertiefung der Reform“ hatte zur Veranschaulichung im Plenum wies darauf hin, Landschaft Hayashida See ist eine Gemeinschaft des Lebens ...... müssen die Kontrolle und ökologische Wiederherstellung verwenden folgen den Gesetzen der Natur, wenn Bäume nur Bäume sind, trotz der Flut von Hochwasserschutz, einfache Pflege Tian Tian, ist es einfach, Trade-off, was schließlich zum systemischen ökologischen Schäden führen.
Xi wies darauf hin, dass in dem Gebiet verantwortlich für alle Landnutzung Steuerraum Pflicht von der Abteilung Landschaft Hayashida See einheitlichen Schutzes, einheitliche Reparatur notwendig ist.
Derzeit Chinas Umweltschutzfunktion gliedert sich in drei Bereiche: Vermeidung und Kontrollfunktionen im Meer verteilt, der Hafen superintendency Verwaltung, Fischerei, Fischereiüberwachung, Militär Umweltschutz, öffentliche Sicherheit, Transport, Eisenbahn, zivile Luftfahrt und anderen Sektoren; Ressourcenschutz Funktionen verteilt Mineralien, Forstwirtschaft, Landwirtschaft, Wasserbau Abteilungen, integrierte Steuerung Managementfunktionen Entwicklungs- und Reformkommission, Finanz verstreut, Wirtschaft und Handel (MIIT), Land und andere Abteilungen.
Overlapping Funktionen, die sie in der Haupt Strafverfolgung und Überwachung von dezentraler Kraft, Durchsetzung Umweltschutzgesetz noch offener Fragen Stier seitliche Streuung Funktionen, das Fehlen einer wirksamen Koordinierung;. Längsregulierungs Müdigkeit, mangelnde Umsetzung Zwängen 'stellvertretender Direktor des Development Research Center von Ressourcen und Umweltpolitik Institut, das State Department oft Ji Wen sagte einmal zu CBN Reporter im Juni 2015.
Wang Xi, Direktor des Instituts für Umweltrechtsgesetz an der Shanghai Jiaotong Universität, sagte auch früher, dass im Gesetz, andere Gesetze Vorschriften Es gibt ein "Kampf" -Phänomen.
Zum Beispiel sagte er im Jahr 2002, dass „Volksrepublik China Water Law“ Artikel 12 Staaten überarbeitet: ‚Wasserverwaltungsabteilung des Staatsrats ist zuständig für die einheitliche Verwaltung und Überwachung der nationalen Wasserressourcen‘.
In China Umweltverwaltungsstellen, in der Tat hat drei ‚einheitliches Management‘ Abteilung gebildet: Erstens, „Umweltrecht“ Umweltschutz-Abteilungen ermächtigt Artikel 7, auf den Umweltschutz einheitliche Überwachung und Verwaltung, die zweite ist im Jahr 1998 gegründet, Land und natürliche Ressourcen, verantwortlich für das nationale Land, Bodenschätze, Wasser und andere natürliche Ressourcen der einheitlichen Überwachung und Verwaltung, drittens ist das Wasser administrative Abteilung, verantwortlich für die einheitliche Verwaltung und Überwachung der nationalen Wasserressourcen.
"Dieses lange System der Verwaltung führte dazu, dass alle die Wiedervereinigung der Abteilung waren, die nicht beschwichtigte", sagte Wang Xi.
‚Wir hoffen, dass das Ministerium für Umweltschutz ist ein politisches Entscheidungsgremium Supersektor, sondern auch die Regulationsfähigkeit, Strafverfolgungsfähigkeit weiter zu stärken. Aber es wird alles davon abhängen, den Bau der rechtlichen Rahmenbedingungen der gesamten Gesellschaft.‘ Professor, School of Environmental Science and Engineering, Universität von Peking, sagte Zhang Shiqiu .
Nineteen großen Bericht verbessern deutlich die Gesamtkonzeption und Organisation und Führung einer ökologischen Zivilisation, die Einrichtung von staatlichen Vermögenswerte Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und der natürlichen Ökosysteme Aufsichtsbehörden zu bauen, die Verbesserung der ökologischen Umwelt-Management-System, einheitliche Ausübung der universellen Verantwortung aller Eigentümer von Vermögenswerten in natürlichen Ressourcen, alle einheitliche Übung Landnutzung und Überwachung des Raum Erhaltung und Wiederherstellung der ökologischen Verantwortung, die Ausübung der einheitliche Aufsicht über alle Arten von Verschmutzung und städtischen und ländlichen Strafverfolgungspflichten.
Im Dezember 2017 Ausgabe von „chinesischen institutionellen Reform und Management“, das Zentralamt II Abteilung Wong Road, in den letzten Jahren hat die Stärkung der regionalen Umweltpolitik in unserem Land auf einer Reihe von Versuchen gegeben, resümierte er als Koordination, Integration , Verantwortung, insgesamt vier Schlüsselworte des Regierens.
‚State Department gibt die Abteilung für Umweltschutz Koordinierungsaufgaben, aber wegen dem Mangel an genügend Autorität und die notwendigen Mittel, nicht genug, um die Koordination, Koordination ist nicht vorhanden.‘ Huang Lu sagte, muss dies Elemente einer umfassenden, integrierten Funktionen und bedeutet umfassende, organische Integration dezentrale Funktion der Erhaltung der Umwelt, Umweltschutzes und stellen Sie sicher, die gesamte Region weite Prävention und Kontrolle, um den Gesamtsystemschutz und Wiederherstellung von Lebensraum zu erreichen.
In Übereinstimmung mit der Idee eines einheitlichen Management und den Schutz von ‚Berge, Wasser, Wälder, Felder, Seen‘, ein Programm der strategischen Forschung für eine nachhaltige Entwicklung der chinesischen Akademie der Wissenschaften vorbringen ist: Art verteilt in natürlichen Ressourcen Vermögen Immobilien-Management-Funktionen der verschiedenen Abteilungen, die sich auf die natürlichen Ressourcen und die Bildung von Asset-Management-Komitee, in den Funktionen der Erhaltung der natürlichen Ressourcen verstreut und ökologischen Schutz, Land, Landwirtschaft, Wasserbau, Umweltschutz, Forstwirtschaft und anderen Bereichen zusammen, die Bildung von natürlichen Ressourcen und ökologischen Schutzabteilung, Koordination der natürlichen Ressourcen und ökologische Überwachung, im Meer verstreut , Wasserwirtschaft, Wohnungsbau und andere Abteilungen konzentrieren sich auf Umweltverschmutzung Prävention und Kontrolle Funktionen für das Ministerium für Umweltschutz.
China Rat für internationale Zusammenarbeit für Umwelt und Entwicklung in politische Empfehlungen an die chinesische Regierung auch erhöht die meisten der Reform ins Auge gefasst: den ersten Schritt, High-Level-Führung und Koordination Mechanismus der ökologischen Zivilisation Bau, wie die Einrichtung der zentralen Führungsgruppe für den Bau von ökologischen Zivilisation zu bauen, setzen der Staatsrat die Umwelt auf Schutzausschuss, der zweite Schritt, nach einem Ökosystem-Management-Ansatz, Optimierung die Einrichtung von wissenschaftlichen Funktionen, die Struktur, Befugnisse und Verantwortlichkeit einheitlichen, effizienten Betrieb von umweltfreundlichem Systemmanagement Vermeidung und Kontrollfunktionen integriert sind, in verschiedenen Abteilungen verteilen alle Quellen der Verschmutzung, Kontamination und die Umwelt zu erreichen. einheitliche Überwachung der Medien, der dritte Schritt, Umweltregulierungsfunktionen eineine einheitlichen und unabhängiger Durchsetzungsbefugnisse zu stärken, die Umsetzung der lokalen Regierung verbessern Aufsicht der nationalen Umweltschutzleistung, die Qualität der Umwelt als ein wichtiger Indikator für die Leistungsbewertung der lokalen Regierung, eine Drittorganisation auf einer regelmäßige Basis zu stärken. Führen Sie eine unabhängige Bewertung der Umweltleistung der relevanten Abteilungen durch und veröffentlichen Sie die Ergebnisse.