وأصدرت ادارة الجمعة الصينية العامة للجمارك أحدث البيانات، فإن العجز التجاري للولايات المتحدة في عام 2017 مستوى جديد، فمن الواضح أن هذه البيانات لا تساعد في تخفيف التوتر المتزايد في العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، وخاصة في عازمة ترامب الرئاسي على تصحيح العجز في الميزان التجاري بين البلدين وفى يناير ستعلن الولايات المتحدة ايضا نتائج سلسلة من التحقيقات فى المنتجات الصينية.
الذخيرة الأمريكية للحروب التجارية
صدر يوم الجمعة الصينية الادارة العامة للجمارك وتشير أحدث البيانات إلى أن العام الماضي الفائض التجاري بين الصين وأكبر الاقتصادات في العالم، وسعت الولايات المتحدة إلى 25 مليار $ ل275800000000 $.
وعلى الرغم من أن بعض الخبراء أشاروا إلى أن الخلل التجاري ليس قضية حقيقية في العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، فإن البيانات الجديدة قد تعطي ترامب المزيد من الأسباب لتصحيح ما يسميه الاختلال التجاري بين الولايات المتحدة والصين، وقد يثير ترامب بعض واردات الصين وقال تعريفة أو قيود على استيراد بعض المنتجات إلى الولايات المتحدة ترامب ذات مرة خلال الحملة الانتخابية أن الصين ستفرض ما يصل إلى 45٪ التعريفة على المنتجات المستوردة.
واعلنت وزارة التجارة الامريكية مساء يوم الخميس (11 يناير) انها اكملت دراسة استقصائية حول ما اذا كان استيراد منتجات الصلب سيضر بالامن الوطنى الامريكى وتقديم النتائج الى الرئيس، اما ترامب فلديه 90 يوما لاتخاذ قرار بشأن النتائج. استراتيجيات التأقلم.
نيسان الماضي، وقع الرئيس ترامب طلبت مذكرة وزارة التجارة الأمريكية على منتجات الصلب والألومنيوم المستوردة سواء تهديدا للأمن القومي للولايات المتحدة أطلقت "232 التحقيق"، إذا تم التحقق منها، وترامب الحق في تقييد الواردات من هذه السلع.
في أغسطس الماضي، وقعت ترامب مرة أخرى مذكرة التنفيذية، مما يدل على الممثل التجاري للولايات المتحدة لمراجعة ما يسمى ب "الممارسات التجارية الصينية، ويتم التركيز على نقل التكنولوجيا الصين اذا يشتبه الولايات المتحدة بانتهاك حقوق الملكية الفكرية، ولكي يقرر ما إذا كان أو لم تطلق الصين تحقيق تجارة.
وفقا لأحكام "301"، والممثل التجاري للولايات المتحدة أن تسعى أولا للتفاوض مع حكومات أجنبية في المطالبة بالتعويض أو إزالة الحواجز التجارية. إذا لم تنجح المفاوضات، والتدابير العلاجية التجارية بين الولايات المتحدة يمكن اتخاذها، مثل فرض رسوم جمركية إضافية على الواردات وتكاليف قيود.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الولايات المتحدة قد يحد أيضا الاستثمارات الصينية في بعض المناطق الحساسة. ومن الناشئة في وقت مبكر من عام 2018. أدخل 2018 أقل من شهر، وكانت هناك حالتين الاستثمار بين الصين والولايات المتحدة والتعاون في حالة بابا الإفلاس. الصين ورفض النمل اللباس الذهب الاستحواذ على شركة أمريكية موني جرام الاستيلاء عليها من قبل السلطات الأمريكية، بعد ركض الصين وشركة الاتصالات الأميركية هواوي AT & T مبيعات الهواتف التعاون في التعاون حالة الولايات المتحدة أيضا جنحت إعلان آخر لحظة.
اجراءات الانتقام الصينية
وبمجرد اعلان نتائج التحقيق الامريكى 301، اعلن المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية مؤخرا ان الصين ستدافع بحزم عن مصالحها المشروعة، ثم ما هى الاجراءات التى ستتخذها الصين؟
وفى مقابلة مع فوا قال هارون ل. فريدبيرج استاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية فى برينستون ان الصين قد تتخذ اجراءات مماثلة بشأن المنتجات الامريكية مثل رفع الرسوم الجمركية او تقييد الواردات نشر فريد بيرغر كتابا عن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، يسمى "أعلى مركز للمنافسة".
وقال ان الصين يمكن ايضا ان تجعل وضع الشركات الامريكية فى الصين اكثر صعوبة والحد من استثماراتها وما الى ذلك. وفى الوقت الذى بدأت فيه ادارة ترامب تحقيقا فى 301 حول المنتجات الصينية فى اغسطس من العام الماضى اشارت وسائل الاعلام الصينية بالفعل الى ان الصين يمكن ان تستهدف الولايات المتحدة بوينغ، وكذلك الولايات المتحدة منتجات فول الصويا الانتقام.
وتصدر الولايات المتحدة 26٪ من طائرات بوينغ، و 56٪ من فول الصويا، و 16٪ من السيارات، و 15٪ من الصادرات الدولية إلى الصين، كما تفيد التقارير بأن الشركات الأمريكية المتضررة حتى تشمل صور هوليوود.
وقال فريد بيرغر ان الصين قد تقاضي الولايات المتحدة ايضا لمنظمة التجارة العالمية فى محاولة لحلها من خلال آلية تسوية النزاعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية ولكن رد فعل الصين يجب ان يعتمد على تصرفات الرئيس ترامب اذا كان ترامب يحتاج فقط رمزية وقد لا تكون الانتصارات، مثل رفع التعريفة الجمركية على بعض المنتجات المحدودة، مستجيبة لأنها لا تريد الدخول في حرب تجارية.
وفى 10 يناير، ذكرت بلومبرج ان بكين تدرس ما اذا كان سيتم ابطاء او وقف شراء الخزانة الامريكية انتقاما للولايات المتحدة، ولكن الصين رفضتها بالفعل.
وقد قدم بول كروغمان، وهو كاتب عمود في صحيفة نيويورك تايمز، شرحا لهذه المسألة.
وقال إن أولئك الذين يعتقدون الصين يمكن أن تهدد الولايات المتحدة من قبل الولايات المتحدة توقفت عن شراء أو بيع السندات، وتضر كانت الولايات المتحدة خاطئة، لأنهم لا يعرفون الصينية لشراء سندات الخزانة الأمريكية أن الولايات المتحدة لا رحمة، وليس لإعطاء الولايات المتحدة لتقديم المساعدة المالية، و ونظرا لان احتياطيات الصين من النقد الاجنبى الكبيرة ليس لديها مكان افضل للذهاب ولا يمكنها شراء سندات الخزانة الامريكية الا للحفاظ على قيمتها.
إذا كانت عمليات بيع لسندات الخزانة الأمريكية عن طريق الصينية إلى إلحاق الضرر بالولايات المتحدة، لا يمكن إلا أن إطلاق النار نفسها في القدم، لأن عمليات بيع من شأنه أن يسبب اضطراب السوق، وانخفاض في قيمة سندات الخزانة الأمريكية، حيازات سندات الخزانة الأمريكية هو بمثابة الأولى في العالم تضررت الصينية أو تدميرها مصلحة مالية خاصة.
وذكرت مقال نشرته صحيفة نيويورك تايمز مؤخرا ان هناك العديد من الخيارات للمسؤولين الصينيين للانتقام من الرسوم الجمركية الامريكية المحتملة ولكن لا يكاد يكون هناك خيار جيد.
وبعد تحليل الخسائر المحتملة للصين بسبب القيود المفروضة على واردات فول الصويا أو تخفيض السندات الأمريكية، أشارت المقالة إلى أن الإجراء الأكثر خطورة قد يتمثل في إجراء مضايقات غير رسمية ضد الشركات الأمريكية العاملة في الصين.
وقال المقال ان وسائل الاعلام المحلية الصينية طرحت وجهة نظر ضد شركات مثل شركة أبل وبوينغ ان البيروقراطيين يمكن ان يرتبوا المقاطعة الاستهلاكية التى تشجعها الحكومة والتفتيش المفاجئ ورفض التراخيص وما الى ذلك. ويعد الضغط مؤلما للمستثمرين، ولكنه أيضا مثال على الكيفية التي كشفت بها ضوابط بكين الصارمة عن ضعفها.
من سيفوز بهذه الحرب؟
ليس هناك فائز مطلق في الحرب التجارية، والبيان الأكثر دقة هو الذي يجب أن يخسر أكثر، الذي سوف يستسلم في وقت سابق، لن يفوز أي واحد، وسوف يصاب كل منهما وسوف يكون الضرر أكبر مع تصاعد الحرب التجارية.
وقال الأستاذ في جامعة برينستون فريد بيرغ: "أما بالنسبة الذين سوف تخسر أكثر، الذين هم أكثر عرضة لانتاج أعتقد أنه من الصعب أن نقول بشكل عام، اعتماد الاقتصاد الصيني على الولايات المتحدة أن أكثر من الاعتماد الاقتصادي في الولايات المتحدة على الصين؟ من هذا المنظور، الصين خسائر أكبر. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحكومة الصينية قلقة بشكل خاص إزاء تباطؤ النمو الاقتصادي، لأن هذا قد يؤثر على الاستقرار الاجتماعي والاضطرابات السياسية. ينبغي أن تكون أقل استعدادا للمخاطرة، حتى أن التباطؤ الاقتصادي، الناجمة عن كون من ناحية أخرى، الرئيس ترامب نأمل أيضا أن النمو الاقتصادي السريع، وارتفاع سوق الأسهم، وقال انه تم هاتين النقطتين كما إنجازاتهم الخاصة، لذلك، وقال انه ليس على استعداد لرؤية كل هذه المسابقة التي طال أمدها، مما يؤدي إلى تلف كلا الجانبين ".
وبطبيعة الحال، أشار بعض الاقتصاديين أيضا إلى أن الصين ستكون الفائز في هذه الحرب التجارية نيكولاس لاردي من معهد بيترسون في الولايات المتحدة، في عام 2018 "بتنظيم مشترك من قبل اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية الصينية ومركز الصين للبحوث الاقتصادية، جامعة بكين، وقال منتدى التوقعات الاقتصادية الصينية ان الحرب التجارية الامريكية الصينية بالكاد يمكن تجنبها ولكن الصين ستكون الفائز بهذه الحرب.
وقال انه بالرغم من ان الصادرات لها اثر كبير على اجمالى الناتج المحلى للصين فان الصين اكثر قدرة على البقاء على قيد الحياة فى الحرب التجارية اكثر من الولايات المتحدة وان ادارة ترامب ستضطر فى نهاية المطاف الى تغيير سياستها وفى الوقت الذى تأثرت فيه الحرب التجارية الصينية الامريكية، وهناك بلدان في شرق آسيا وجنوب شرق آسيا تعتمد أكثر على صادراتها إلى الصين.
ان العجز التجارى ليس قضية حقيقية للعلاقات الاقتصادية الامريكية الصينية
على الرغم من أن ترامب يأمل في تصحيح العجز التجاري بين الولايات المتحدة والصين من خلال اتخاذ تدابير قد تؤدي إلى خطر حرب تجارية، فإن العديد من المراقبين، بما في ذلك فريد بيرغر ورادي، يعتقدون أن إدارة ترامب ان القضية الهامة للعلاقات الاقتصادية الامريكية الصينية قد اخطأت، وان اسباب العجز التجارى متعددة، وان اكبر مشكلة بين الولايات المتحدة والصين ليست العجز التجارى، بل السياسات التجارية غير العادلة والصكوك فى الصين.
وقال فريد بيرجر من جامعة برينستون "ان القضية الحقيقية فى العلاقات الاقتصادية الامريكية الصينية هى سلسلة من السياسات التى تنفذها الحكومة الصينية بهدف منح الشركات الصينية مزايا وتعزيز تنمية الاقتصاد الصينى واستهداف الشركات الاجنبية بشكل غير عادل، تقدم شركات التصدير الدعم الذي يسمح لها بالتنافس مع الشركات الأجنبية في السوق الدولية بأسعار منخفضة، مع فرض قيود على الشركات الصينية، والحد من صادراتها واستثماراتها، وما إلى ذلك أعتقد أن العديد من الاقتصاديين يقولون أن هذا العجز التجاري ليس مشكلة حقيقية، وسبب العجز ليس فقط سياسة الصين، بل أيضا السياسة الأمريكية، على سبيل المثال، العجز الكبير في الميزانية في الولايات المتحدة هو أيضا أحد أسباب العجز.
وقال ان تقييد الصادرات من الصين سيقلل العجز التجارى مع الصين بينما لن يتغير العجز التجارى الامريكى بل يزيد فقط العجز التجارى مع الدول الاخرى.