环境保护部门征收39年的排污费即将退出, 同时由地税部门对排污企业征收的环境保护税即将在2018年1月1日正式实施. 面对即将到来的环境保护税, 全国各地纷纷做出调整. 当然, 我们再生塑料行业亦不例外.
'环保税' 酝酿已久年初将正式实施
环保税启动之前, 各地都有排污费的征收, 但在2014年以来, 相关部门已经在草拟环保税法. 2018年1月1日环保税将正式执行, 排污费直接转变为环保税. 需要注意的是, 按照《中华人民共和国环境保护税法》规定, 后期将对大气污染物, 水污染物, 固体废物和噪声征收费用.
北京按照国标上线执行!天津, 河北, 山东, 上海等是 '国标' 下限的数倍!
根据《中华人民共和国环境保护税法》要求, 应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元, 水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元. 具体税额可由各地在法定税额幅度内提出. 其中北京按照国标上限执行, 而像河北, 山东等地区则是下限的数倍, 后期企业环保税压力较大.
如北京, 天津这样的环境容量小, 人口密度高的地方, 为了尽可能限制高排放企业, 可能适用的环保税的税额标准高. 但同时为了保障一致性的法定原则, 也不允许地方随意提高标准扩大税额. 必须由地方人大确定, 并报国务院和全国人大备案.
南方及西北部多省税额较低遵循 '税费平移' 原则
北京, 上海, 天津, 河北, 山东等地, 公布的税额标准处于相对较高的标准区间, 南方, 西北以及东北省份的环保税额相对较低, 一些省份制定的税额标与 '国标' 最低标准持平, 基本遵循 '税费平移' 的原则.
之所以让各地自行依法确定税额, 一方面是给与地方政府一定的自主权, 调动地方的积极性, 另一方面也是考虑到各地经济发展水平和污染程度的不同.
再生企业之于环保税
对于再生塑料行业来讲, 给人的印象多数是脏乱差的形象, 在此次 '费改税' 的新一轮治污或淘汰浪潮, 尤其在收费标准较高的地区. 污染企业要做出选择, 要么直接缴纳排污税, 要么加强企业治污力度, 又或者搬移到环境污染承载力相对较高的地区.
再生塑料企业大多数是中小型企业, 对于此类企业来讲缴纳环保税无疑是雪上加霜, 后期运行起来将更加艰难. 那么后期该类企业该怎么操盘?有从业人员表示目前比较迷茫
1)搬迁?搬迁成本也不低, 更重要的是不少省份如云南省2018年收费标准偏低, 但是已明确2019年将提高收费标准. 最重要的是, 再生塑料企业对上下游, 人工等的依赖度极高, 一旦搬迁势必会损失掉大部分老客户, 且人工, 设备, 厂房等都需要一定周期才能就绪, 时间成本又是对各企业的不小考验.
2)加大环保设备?众所周知, 再生小企业主要依靠低成本成本, 若花大量成本投资环保设备, 其财力也将透支, 对该类企业可行度有限. 对于大型企业而言, 作为再生塑料行业内的龙头老大, 其数量群体并不大, 好在近几年在环保督查常态化下也已经崛起了一部分大型企业. 该类企业后期一般选择加强治污力度. 因为短期而言加强治污力度短期投入高于直接缴纳的排污税, 但若从长远考虑, 治污成本平摊下来实则低于长期缴纳的排污税. 而且, 环保税还增加了减排税减免办法, 低于国家和地方排放标准的, 按一定比例征收环境保护税. 并且, 污染企业最终还会得到环境友好的名称, 综合比较加强治污利人利己. 赢得一个环境友好型的名声, 整体合算下来, 治理比较划算.
'费改税' 最后的结果是促使污染企业采用更加先进的技术及清洁生产过程, 环保税成本才能降下来, 产品价格更有竞争优势, 才能将那些高污染, 低效能的企业挤出市场. 对环保税的征收表明, 我国将利用经济手段调节环境和发展问题, 促进产业转型升级, 环保税的正式开征标志着我国经济增长新方式的到来, 也将开启生态文明建设的新篇章.