La loi sur les télécommunications des États-Unis divise les communications en deux catégories, l'une étant les «services d'information» (titre I) qui sont peu réglementés et l'autre «télécommunications II» (titre II) qui exige une surveillance stricte. Grâce au projet de loi sur la neutralisation du réseau, l'accès à large bande sera classé en tant que «services de télécommunication» à partir des «services d'information» et soumis à des contrôles plus stricts.
Le Pai pense que les fournisseurs de services Internet devraient être reclassés comme des « services d'information », la FCC n'a pas besoin d'être fournisseur d'accès réglementaire rigoureux soutien Net Neutralité New York et un certain nombre d'organismes sans but lucratif ont publié conjointement une lettre ouverte à la FCC, a demandé un report du vote d'autres recherches et études de faisabilité de la question.