Perto da tarde, um caixa em um supermercado em Jintai Road, Chaoyang District, Pequim, não há muitos clientes. A cesta de compras é preenchida com 5 galhos de grãos brancos e dois feixes de coentro. A tia Wang, de 62 anos, não comprou um supermercado como qualquer outro cliente Fornecido o saco de compras de plástico, mas tirou uma bolsa de pano do bolso, dizendo que fazia anos que a bolsa fosse mais forte do que uma bolsa de plástico e levante-a sem a mão.
O "Aviso do Escritório Geral do Conselho de Estado sobre Restringir o Uso de Sacos de Compras de Plástico para Produção e Vendas" foi lançado no final de dezembro de 2007. Nos últimos 10 anos, esta circular, conhecida como Pedido de moldagem de plástico, tem sido efetiva na limitação e redução do uso de sacos plásticos. No entanto, com o passar do tempo, especialmente com o rápido desenvolvimento das indústrias, como o take-out e a entrega nos últimos anos, o efeito da "ordem limite plástica" foi gradualmente enfraquecido.
No início de novembro deste ano, a pessoa relevante encarregada da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma disse que os preparativos serão feitos em conjunto com os departamentos relevantes para estudar e ajustar a "ordem limite de plástico", o State Post Bureau e outros 10 departamentos também emitiram em conjunto um documento e se esforçam para promover o setor de correio, No entanto, fazer com que a "ordem do limite de plástico" realmente atingir o resultado esperado requer uma abordagem multifacetada de orientação política, consciência do consumidor, desenvolvimento de produtos alternativos e fornecimento de produção e gerenciamento abrangente.
1, o problema causado pela diminuição do declínio do consumo
"Aviso do Escritório Geral do Conselho Estadual de Restringir o Uso de Sacos de Compras de Plástico para Produção e Vendas" estipula: "A partir de 1º de junho de 2008, uma proibição nacional de fabricação, venda e uso de sacolas de plástico com menos de 0,025 mm de espessura". "Desde 2008 Desde 1 de junho, os sacos de plástico não serão fornecidos gratuitamente em todas as lojas de varejo de supermercados, shoppings, bazares e outros estabelecimentos de varejo. "Nos últimos 10 anos, qual foi a implementação de" pedidos de plástico "? ?
Repórteres visitaram uma série de supermercados no distrito de Chaoyang, Pequim descobriu que quase todos os supermercados pendurados no caixa são modelos diferentes de sacos de plástico, estes sacos de plástico trompetam 0,2 yuan cada, os grandes 0,3 yuan cada. Como a compra de alimentos Os sacos de comida rasgados à mão da região são basicamente livres, de modo que quase todas as compras de clientes estão preenchidas com cinco ou seis sacos de plástico.
A maioria dos supermercados de grande escala fornecem sacos de plástico para sacos de plástico de polietileno de alta densidade, impressos com o logotipo "QS", o número padrão nacional, a espessura, o fabricante e outras informações sobre o saco também lê: "Para proteger o meio ambiente, incentive bolsas de plástico de muitas vezes Uso, abandonado após a reciclagem proposta. "A equipe disse que o saco de plástico não tóxico insípido, você pode colocar comida.
"Agora, muitos consumidores, especialmente os idosos, trazem seus próprios sacos de plástico ou sacolas de compras verdes, e a consciência das pessoas sobre a proteção ambiental está aumentando gradualmente". Um caixa em uma grande cadeia de supermercados perto do Hospital Geral da Aviação Civil da China disse que teve que realizar diariamente Dez mil transações, das quais a proporção de clientes que compram sacos plásticos é 1/3.
A Comissão de Desenvolvimento Nacional e Reforma do ano passado divulgou dados mostram que o "limite de plástico" desde a implementação do supermercado, os centros comerciais geralmente reduzem o uso de sacos plásticos 2/3, uma redução total de cerca de 1,4 milhão de toneladas de sacos plásticos, o equivalente a economizar 8,4 milhões de toneladas de petróleo.
No entanto, alguns mercados de agricultores e lojas de varejo para mercadorias ainda têm o problema da circulação desnecessária de sacos plásticos ultrafinos e quase todos os operadores oferecem sacos plásticos gratuitos no mercado de um fazendeiro perto da Ponte Dazhuangzhuang, no distrito de Chaoyang, em Pequim. , Sem qualquer sinal de fabricação e especificações de produção, a espessura é significativamente menor do que os requisitos de limite de plástico de 0,025 mm no lado da estrada, devido a alguns vendedores de frutas bolsas de plástico livres muito finas, muitos clientes compram mais Conjunto de vários sacos.
Ao mesmo tempo, com o aumento das áreas de "Internet +", de correio e de take-away, gradualmente se tornaram a "grande casa" de sacos de plástico. As estatísticas relevantes mostram que o volume de uso de sacos de plástico no setor de entrega expressa na China no ano passado foi de cerca de 14,7 bilhões. 1,5 bilhão, a maioria com sacos plásticos que não podem ser degradados.
Além disso, a demolição da APP "com fome" recentemente divulgada, os grandes dados mostram que o mercado de participação da China atingiu 600 milhões de usuários em 2016, os usuários em linha que passaram mais de 3 vezes por semana, atingiram 63,3%. De acordo com esses dados Estima-se que mais de 300 milhões de take-outs serão enviados a cada semana, e se uma sacola de plástico for retirada de cada take-out, serão produzidos 300 milhões de sacos de plástico. Se esses resíduos de saco de plástico não puderem ser efetivamente descartados, será um Poluição ecológica grave.
Em geral, o limite de plástico tem desempenhado um papel importante no aprimoramento da conscientização dos consumidores sobre a proteção ambiental e reduziu consideravelmente a quantidade de sacos plásticos usados nos primeiros estágios de implementação, mas nos últimos anos, devido aos problemas não resolvidos de circulação descomprometida de sacos plásticos ultra-finos, Courier, take-away e outras áreas tornou-se uma nova supervisão de saco de plástico cego, levando ao "limite de plástico" a implementação de um efeito de rebote.
2, "zona cinza" afetam o efeito "limite plástico"
Para cumprir o requisito de limite de plástico, o Ministério do Comércio, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Estatal de Indústria e Comércio promulgaram conjuntamente as Medidas para a Gestão do Uso Pago de Sacos de Compras de Plástico em lojas de varejo em 2008, no qual a provisão de sacos de plástico para consumidores livre ou disfarçada E outros atos para desenvolver as penalidades relevantes, mas o efeito real não é satisfatório.
Por um lado, as agências de aplicação da lei são difíceis de obter evidências, a dificuldade é uma razão importante. Embora muitos lugares no mercado e o Gabinete de Supervisão e Inspecção de Qualidade inspirem frequentemente fabricantes de sacos de plástico e penalidades por violações, mas alguns sem registro de produção ilegal de plástico ultra-fino A "oficina escura" da bolsa é muito oculta, o que traz com dificuldade a supervisão da fonte, enquanto isso, a falta de continuidade da inspeção policial em alguns lugares levou muitos mercados de fazendeiros e negócios individuais a continuar usando sacolas plásticas ultrafinas.
Por outro lado, o "limite de plástico" tem suas próprias limitações inerentes e cria uma grande quantidade de "área cinza". Com cada vez menos clientes trazendo seus próprios sacos de compras, a maioria dos clientes comprará diretamente sacos de plástico por conveniência de desenho e o supermercado será o maior beneficiário Então, o "limite de plástico" mudou para a suspeita de "vender ordens plásticas".
Além disso, a entrega expressa nos últimos anos, compras on-line ou off-line usando embalagens de sacos de plástico, "limite de plástico" não está claramente definida, dando a bolsa de plástico para continuar a proliferação de oportunidades. "Embalagem expressa, existem três questões-chave, uma Uma bolsa de plástico, sacos tecidos, fita adesiva não pode ser degradada, a segunda é a existência de substâncias tóxicas e perigosas, a terceira é a embalagem verde padrão e as agências de testes e testes não são perfeitas. A embalagem express e mais é a segunda re-produção de materiais, reciclando a reprodução e a remanufatura. Do valor da grande maioria das embalagens e outros lixo, como aterro direto ou incineração, algum valor reutilizado da entrega de embalagens contaminadas, é difícil reciclar grandes quantidades de reciclagem de resíduos. 'Beijing Institute of Printing Vice-presidente do Qingdao Institute Zhu Lei disse.
Ao mesmo tempo, sacos de plástico biodegradáveis, bolsas de compras ecológicas e outros de alto custo, limitando sua promoção em larga escala. Em geral, o custo das bolsas de plástico biodegradáveis é de 2 a 3 vezes os sacos plásticos tradicionais, os atuais plásticos biológicos e a produção de plástico biodegradável Apenas algumas centenas de mil toneladas, em comparação com a produção anual de 10 milhões de toneladas de plásticos tradicionais, a diferença é óbvia.
Consumidores para "limite de plástico" conceito desconhecido ou subjetivo de salvar o enredo também é uma razão importante para a implementação do "limite de plástico" é difícil em um grande supermercado perto do Hospital Geral da Aviação Civil, o repórter entrevistou um aleatório 10 Entre os clientes que estão comprando, nove deles concordam que "sacos de plástico causam poluição branca", mas apenas duas pessoas trazem suas próprias bolsas plásticas e muitos clientes disseram que muitas vezes recebem "sacos plásticos ultrafinos" livres de lojas, aquisições e correios.
Os especialistas dizem que é difícil alcançar uma visão ambiental através de uma responsabilidade ética abstrata e de alto custo sem uma alternativa econômica e econômica.
3, além do código "Limite de plástico", enfoca a implementação da implementação
Na reunião conjunta da 30ª reunião do 12º Comitê Permanente da NPC em 2 de novembro, He Lifeng, diretor da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, disse que os preparativos devem ser feitos em conjunto com os departamentos relevantes para estudar e ajustar "ordens limitadas de plástico" O decolagem e outras indústrias levam a liderar a limitação de uma série de embalagens plásticas não degradáveis relacionadas à implementação do programa, ao mesmo tempo em que exorta os governos locais, especialmente as cidades a intensificar a implementação. Além disso, a promoção de novos materiais, a coleta, a tecnologia de triagem é madura, a base da indústria é um ciclo relativamente completo, Materiais de embalagem degradáveis, nas condições maduras do campo e promover o uso da indústria.
No início de novembro, o State Post Bureau e outros 10 departamentos emitiram em conjunto um documento para promover a embalagem verde no setor de correio e propôs que a proporção de materiais de embalagem verdes degradáveis seja aumentada para 50% até 2020. Isso significa que o limite de plástico será avaliado Novo período
No entanto, é imperativo que os departamentos relevantes emitam regras para esclarecer as responsabilidades e obrigações dos supervisores, produtores, vendedores e consumidores em todos os aspectos, de modo a alterar as leis e regulamentos existentes da "ordem limite de plástico" Estritamente falando, "Não há regras e regulamentos como tigres sem dentes, que parecem ótimos, mas são de pouca utilidade". Huang Liling, advogado do escritório de advocacia de Pequim Zhongmian, disse.
Uma vez que o "pedido de limite de plástico" foi originalmente implementado pelo governo, as empresas não podem confiar completamente nisso. A proteção ambiental, a supervisão de qualidade e os departamentos industriais e comerciais devem aprovar, monitorar e controlar a produção de sacos plásticos, A aplicação da lei em um movimento implacável, compreende a implementação de produtos não conformes no mercado.
Desde 1 de janeiro de 2015, a Província de Jilin proibiu a produção, venda e provisão de sacolas de plástico e utensílios plásticos não degradáveis únicos, tornando-se a primeira província da China que está totalmente proibida. Atualmente, grandes supermercados e grandes centros comerciais em Changchun Completou a substituição de sacolas de plástico tradicionais por bolsas de plástico ecológicas. Seja piloto viável, é necessário legislar para aumentar a "ordem de limite de plástico" para "proibir ordens plásticas" em todo o país e como resolver a substituição resultante Produtos caros, falta de poder regulatório e outras questões, precisamos fazer uma pesquisa completa.
Por outro lado, é necessário "esparramecer" para melhorar o design do sistema de cadeia completa para a venda, uso e reciclagem de sacos de plástico, que podem ser recompensados aos consumidores que usam sacos verdes por meio de subsídios governamentais para incentivar mais pessoas a desenvolver "sacolas" Os bons hábitos. Ao mesmo tempo, pode se referir à experiência dos países do exterior, o preço apropriado dos sacos plásticos, a mão de todos os bolsos pode parar.
Além disso, os sacos ecológicos como alternativas são principalmente caros e pesados. Se podemos usar novos materiais como biodegradabilidade para melhorar o "conteúdo verde" de sacos de plástico e torná-los baratos e portáteis, acredito que muitas pessoas estarão dispostas a implementar responsabilidades ecológicas.
O paradigma de compartilhamento apresentou novas idéias para resolver esse problema e, durante o "Double 11" deste ano, havia uma caixa de correio compartilhada reutilizável que não só resolveu as necessidades dos usuários, mas também incentivou os consumidores a reduzir a freqüência de uso de sacolas plásticas.
Claro, o obstáculo mais crítico, seja o bloqueio ou não, é a mudança na conscientização pública da proteção ambiental, levando a Irlanda, o plástico mais bem sucedido do mundo, como exemplo. Além de elevar o preço das bolsas de plástico através da cobrança de impostos, a Irlanda se concentrará na plasticidade No cultivo da conscientização cívica, o governo vem realizando propaganda e educação em escolas e comunidades por um longo período de tempo, divulgando folhetos ambientais e bolsas de compras verdes para os consumidores. Hoje em dia, toda a sociedade na Irlanda tornou-se uma atmosfera inaceitável de sacos plásticos.
"O limite de plástico é o valor central da mensagem para a comunidade como um todo - o preço dos recursos, o uso de recursos precisam pagar o custo". Os especialistas dizem que apenas orientam a formação da grande maioria dos consumidores conscientes dos recursos, de modo que os consumidores do " Limite de plástico "para promover a participação ativa das pessoas no" limite de plástico "e, em última instância, atingir o objetivo de proteger os recursos e proteger o meio ambiente.
Alemanha
Estabelece um sistema de reciclagem de plástico
A Alemanha estabeleceu um sistema completo de reciclagem de plástico, que pode fazer com que 99% dos sacos plásticos usados sejam reciclados.
O oficial da Associação Alemã de Embalagens Plásticas e Filmagem disse que o sistema alemão de reciclagem de sacos de plástico garante que a classificação do saco de plástico através da regeneração mecânica e da recuperação de energia não fique no meio ambiente.
Em 2012, a Alemanha utilizou os 6 bilhões de sacolas plásticas, o equivalente ao consumo total de 86.000 toneladas, o consumo per capita anual de 76 sacos. Packaging alemão relatório oficial Associação de Pesquisa de Mercado, o consumo per capita anual europeu de sacos de plástico é 198, os sacos plásticos alemães consomem menos da metade da quantidade.
Irlanda
Levy saco de plástico imposto ambiental
Para reduzir o uso de sacos de compras de plástico e reduzir a poluição branca, o governo irlandês cobrou um imposto ambiental sobre sacolas de plástico desde 2002. Os fundos coletados do governo irlandês são encaminhados para o recém-criado fundo de proteção ambiental para projetos de proteção ambiental. Antes da tributação, os compradores irlandeses anualmente Usando 1,2 bilhões de sacolas de plástico, o governo irlandês taxou 98,68 milhões de dólares dos EUA dentro de cinco anos após a tributação iniciada em 2002. O uso de sacolas de plástico foi reduzido em 95%, o consumo anual per capita foi de 21 e a coleta de impostos foi de 328.
Coreia do Sul
Sacos de compras antigos para sacos novos
A partir de fevereiro de 1999, o governo sul-coreano começou a implementar a Lei de Salvando Recursos e Promovendo a Reutilização de Recursos. Por mais caro que seja comprado no mercado, os shopping centers não irão retirar sacos de compras. Se os convidados não tiverem suas próprias malas, gastarão 100 O coreano ganhou a compra de sacos de papel ou sacos de plástico. As lojas serão o preço original para recuperar esses sacos, os clientes também podem usar os sacos usados para a loja ou os sacos de renovação do supermercado. Desde a implementação do sistema de carregamento do saco de compras em 1999, o uso de sacos plásticos na Coréia diminuiu 60% .
Bangladesh
Os delinquentes serão sentenciados
Bangladesh proibiu o uso de sacos plásticos desde março de 2002. Antes da proibição ser implementada, 9,5 milhões de pessoas na capital Dhaka consumiram 10 milhões de sacolas plásticas por dia e, após a proibição, todas as 315 fábricas domésticas de bolsas de plástico foram fechadas, Bolsas de plástico reduzidas em 90% Em Bangladesh, qualquer pessoa que importe ou vende sacos de plástico em violação da lei é punida com pena de até 10 anos e sacos plásticos com 6 meses de prisão.
Bretanha
O "movimento sem plástico" surgiu há muito tempo
A Grã-Bretanha é um dos primeiros países da Europa a proibir o uso de sacolas de plástico. Em janeiro de 2007, 33 governos regionais com sede em Londres aprovaram conjuntamente um projeto de lei que proíbe proibir as lojas de fornecer sacos de plástico gratuitos aos compradores. Se os consumidores realmente precisam , É necessário um imposto de 15 p. A lei busca incentivar os comerciantes e os clientes a usar sacolas de compras ecológicas para reduzir a fonte de poluição branca. Após o projeto de lei foi proposto, o "movimento sem plástico" estava gradualmente emergindo no Reino Unido. Londres tornou-se o primeiro mundo Uma grande cidade com sacos plásticos desabilitados.