바이 밍
세계 최고의 두 경제와 전 두 주요 무역 국가, 중미 사이의 경제와 무역 관계는 자연스럽게 매우 가까운 사이에있다. 중국 상무부는 "중미 경제 무역 연구 보고서"에 발표 한 2016 년에, 무역은 2016 년 12 월 기준으로 중국 총 무역의 14.1 %를 차지했으며, 미국은 중국에 외자 기업을 67,000 개로 늘려 중국 외자 기업의 7.8 %를 차지했으며 투자 원천은 5 위를 차지했다. 그것이 무역 관계 이건 투자 협력 이건간에, 중국과 미국 사이의 발전을위한 거대한 공간이 있습니다.
중국과 미국 간의 교역이 점점 더 커지면서 상반기에 무역 마찰의 위험이 2017 년보다 높아지고 있으며 중국은 37 건의 무역 구제책을 밟았으며 그 중 미국은 11 건으로 전체 무역 수지의 30 % 미국의 트럼프 대 백악관 대변인은 미국의 대미 무역이 중국 무역에서 차지하는 비중이 극도로 미미하다는 점을 강조하면서 "미국의 우선 정책을 강력히 주장했다"면서 "TPP, 기후 변화에 관한 파리 협약 또는 북미 자유 무역 협정 지역 재협상, 또는 해외 기업에 대한 미국 국경 세금 징수를 옹호하는 것은 '미국 우선 정책'의 산물이다. 중국은 미국의 중요한 무역 상대국이며 중국의 트럼프도 예외는 아니며 자연스럽게 기회를 발견 할 것이다 사실, 트럼프의 전임자는 또한 미국의 이익 추구를 추구하고 있지만, 전직 대통령은 적어도 표면에 있지만 무역 자유화를 일으켰다.
2017 년 8 월 14 일, 트럼프 대통령은 중국의 기술 이전을 포함하여 소위 '중국 무역 행동'을 검토 할 책임이있는 중국의 '301'조사에 대한 미국 무역 대표부의 승인을위한 각서에 서명했다. 트럼프에 따르면, 지적 재산의 도둑질과 수백만 달러의 일자리 손실과 수십억 달러의 손실로 인해 워싱턴은 더 이상이 일에 대해 눈을 멀게하지 않을 것입니다. 따라서, 이것은 그의 캠페인을 만나는 것입니다 미국 정부는 8 월 18 일 미국 무역 대표부가 당연히이를 사용할 권리를 갖고 있지 않은 중국에 대한 '301'조사의 공식 발표를 공식 발표했다. 이날 미국 무역 대표부 (USTR) 사무 총장이 발표 한 성명서에 따르면 중국의 기술 이전, 지적 재산권 및 혁신 정책 조치가 비합리적인 것인지, 미국 기업을 제한 할 것인지, 차별 대우를 금지 할 것인지에 대한 조사가 진행될 예정이다.
"301"조사, 미국에서 파생 된 "무역법, 1974 년,"제 301 조. 큰 틀의 301 절 주위에 수퍼 301, 특별 301 조항, 지원 조항 및 기타 특정 조항이 함께 미국 301 법 체계를 구성한다. 내용과 해당 시스템, 특히 301 특별 조항은 지적 재산권 보호 및 지적 재산권 시장 접근 및 미국 역사의 다른 측면에 대한 기회를 '301'조사를 사용하는 많은, 종종 지친 안티 덤핑, 상계, 등등 '살인자'에 대한 전통적인 무역 구제와 조사 대상은 근본적으로 무역이다 WTO 설립 이후 미국은 WTO 규범을 이행 할 것을 약속했다. 그러나 미국의 경우 많은 경우에 '301'조사의 이행에서 WTO의 요구 사항을 따르지 않았고, 종종 일방적 인 오만함을 보였다.
지난 세기의 80 년 동안, 미국은 한 번 이상 '301'조사를 일본에서 시작했다. 효과의 관점에서 볼 때, 엔화 절상 이후 플라자와 함께, 미국은 성공적으로 일본의 기세를 막았고 지난 90 년에서부터 미국은 EU가 될 것이다. 그러나 WTO가 '과감한'이란 관련 규칙을 갖고 있기 때문에 미국의 유럽 연합 (EU)은 '301'조사가 '구매'가 아니라고 주장했다 .WTO의 관련 규정이 적용되는 301 조항 그러나 미 상무부가 발표 한 자료에 따르면 1916 년 무역 교역에서 중국과의 무역 적자가 2016 년 미국 전체 적자의 47 %를 차지했습니다. , 이번에 미국이 중국과의 무역 조사를 시작한 것은 301 '블레이드에 사용 된 것으로 간주 될 수있다.'
무역 표면에 볼륨하지만 미국, 일본, 한국 및 다른 국가 수입 부분에서 자주. 중미 무역 관계의 진정한 이익을 반영하는 다른 조치는 휴대 전화로 존재하는 경우, 중국에서 조립하지만, 공정 거래하지 않지만, 미국으로의 수출은 약 $ 200, 그리고 우리가 보는 우리의 관점에 따르면. 몇 달러를 취득하면서,이 공정하지 않습니다. 표면에, 미국의 양자 간 무역 적자, 단점에 것처럼.하지만 사실, 중국의 수출은 수익성이있을뿐 아니라 다른 나라의 역전 업스트림 산업에도 해당된다. 반대로 부가가치가 높기 때문에 중국으로의 수출을 통해 미국 기업과 거주자가 더 많은 이익을 얻는다. 누가 하이테크 수출에서 미국의 경쟁력이 가장 중요한 측면을 반영하지만, 중국의 수출 제품에 첨단 기술 제품에 대한 미국의 제한이라고 말했다. 따라서, 미국 자체 중미 무역 불균형이 크게 차별적 수출 정책 중 미국은 재수출 무역에서, 미국은 중국에서, 미국은 재수출 무역에서 요인 통계 학적 차이는, 중국과 미국의 무역 적자가 크게 감소 할 수밖에 없다.
최근 몇 년 동안, 중국은 현재 제한 조치는 2011 버전보다 아래로, 117을 63 나머지, 이니셔티브는 개정 된 '외국인 투자 산업지도 카탈로그 "등의 외국인 투자로 비즈니스 환경을 개선하기 위해 노력하고있다, 최대 65 %의 감소 또 다른 예 중국 측이 지적 재산권 보호에 큰 중요성을 첨부, 법률을 개선하고 지적 재산권, 지적 재산권의 관리 및 사법 보호를 강화하고 적극적으로 모두 볼 수 있도록 국제 교류와 협력, 발전과 성과를 수행하기 위해 계속 계속, 그것은 또한 매우 국내외에서 모든 당사자에 의해 인정을 받고있다. 미국은이를 선택적으로 무시하고 '301'조사를 시작했으나 수사가 부적절하다고 말해야하지만 목표는 분명하다. 이것은 중국의 압력에 대한 경제 무역 관계이다.
중국이 어떻게 대응할 수 있을까요? 이번에 트럼프 정부가 '301'조사를 시작할 때, 많은 사람들은 이것이 허풍이라고 생각하고 궁극적으로 해결하기 위해 중국과 함께 앉아야 만합니다. 실제로 미국은 5 번 중국의 지적 재산권 문제를 겨냥한 제 301 조의 조사 이용, 중국과 미국 간의 협상, 또는 결국 합의에 이르거나 WTO 관련 절차로 이전 됨. 그러나 트럼프에 따르면 '무언가 무모한 행동 양식'에 이르기까지 지금은 '301'조사의 이번 라운드에서 중국과 미국이 상호 타협의 여지가있는 것처럼 보이지만 그 어려움은 과거보다 훨씬 큽니다. 양측이 마침내 다음 ' 그리고 우리는 이전보다 더 많은 비용을 지불 할 가능성이 있으며, 이러한 의미에서 우리는 대처의 과정에서주의를 기울여야합니다.
그러나 중국은 세계에서 가장 큰 잠재적 시장이며, 미국은 중미 무역의 수혜를 누리고 있으며, 미국은 '301'조사를 시작할 계획이며, 한편으로는 중국의 ' 실제로 중국의 항공기, 콩 및 집적 회로에 대한 수요에 대한 미국의 의존도는 높으며 중국에 대한 투자는 미국 기업들이 중국에서 돈을 벌 수있는 주요 원천이기도합니다. 중국의 미국 투자는 2015 년에 약 5,170 억 달러와 360 억 달러의 이익을 올리고 있습니다. 또한 중국 기업은 미국에 집중적으로 투자하고 있으며 46 개 주에 투자 프로젝트를, 미국에 14 만 개 이상의 일자리를 제공하고 있습니다. 이러한 기득권을 무시하는 것은 현명하지 못합니다.
'301'무역 수사 과정에 대한 응답으로 우리는 높은 수준의 무역력과 동시에 자신의 발언권을 강화하기 위해 노력해야 할뿐만 아니라 자신의 반격을 계속 강화해야합니다.
한편으로, 중국과 미국의 공통 관심사에서 '고비용'을 위해 노력하는 자신의 필요에 따라 무역 권력의 요구 사항이 쉽게 트럼프의 전제하에 무너 뜨리는 것은 어려운 중국의 자살 공격을 선택하지 않습니다 301 항에 따라 미국 무역 대표부는 무역 보상이나 무역 장벽의 형태로 외국 정부와 협상을 먼저 시도 할 것이며, 협상이 문제를 해결하지 못하면 미국은 추가 의무를 부과하는 등 무역 구제 조치를 취할 수 있으며, 수입, 그리고 지금 미국은 공식적으로 중국의 '301'조사를 시작했으나 수사와 증거 수집, 협상과 협상, 제재의 이행 단계를 포함하는 조사 자체를 시작했으며 각 단계는 오늘날 세계 무역 협상을위한 기회를 발견 할 수있다 큰 나라, 무역의 힘으로 움직이는 과정에서 중국은 가장 유리한 결과를 '싸울'수있는 모든 기회를 포착해야하며 필요한 경우 합법적 인 권리와 이익을 보호하기위한 WTO 규칙의 사용에 대해서도 WTO에 불평 할 수 있습니다 그
다른 한편, 협상 협상의 경우 작동하지 않습니다뿐만 아니라, 더 효과적인 방법의 사용을 고려하십시오. 상공부의 성명에 따르면, 사실에 관계없이 미국은 다자간 무역의 규칙을 존중하지 않고 양측 간의 경제 무역 관계를 취하지 않으면, 중국 측은 절대로 앉아서 절대로 중국 측의 합법적 인 권리와 이익을 방어하기위한 모든 적절한 조치를 취하지 않을 것입니다. 미국은 타이어 특별 보호 사건을 시작했다고 생각합니다. 그런 다음 우리는 미국에서 생산되는 육계와 고급 승용차의 수입을 '공직 사실, 당신이 나에게 가지고있는 두 나라, 당신, 더 강력한 중국, 더 건강한 중미 무역의 발전은 윈 - 윈 상황이고, 그 반대도 두 번 잃는 것입니다. ■
저자 : 상무부 연구원