日前, 农业部对十二届全国人大五次会议第5503号建议进行了答复. 答复如下:
赵剡水等6名代表:
你们提出的关于进一步加大高端农业装备产品购置补贴的建议收悉. 经商财政部, 现答复如下.
近年来, 农业部, 财政部会同有关部门采取有效措施, 积极推动我国农机装备发展, 支持重点大型装备研发推广.
一是持续优化补贴范围. 以绿色生态为导向, 加大对绿色增产技术应用所需的中高端, 先进适用机具的购置补贴力度, 率先实现全面敞开补贴. 各省逐步将一些低端, 低值, 需求量小和监管难度大的机具剔除出补贴范围.
二是适度提高补贴标准. 一般机具单机补贴额不超过5万元, 大型, 高性能及复式作业机具补贴标准予以提高. 100马力以上拖拉机, 高性能青饲料收获机, 大型免耕播种机, 大型联合收割机, 水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额可达15万元;200马力以上拖拉机, 大型甘蔗收获机, 大型棉花采摘机单机补贴额分别可提高到25万元, 40万元, 60万元.
三是开展农机新产品购置补贴试点. 在2016年3个省试点的基础上, 2017年扩大安排10个省份开展农机新产品购置补贴试点, 围绕农业供给侧结构性改革和绿色生态导向, 统筹考虑我国农机产品创新现状与地方主导产业农机产品需求, 选取具有先进性, 适用性和安全性的农机具开展试点, 加速新型农机产品推广应用.
四是支持农机化科技创新. 国家重点研发计划《智能农机装备》专项设置了大型拖拉机, 谷物联合收获机, 棉花收获机, 甘蔗收获机等研创项目, 已启动实施. 工业和信息化部, 农业部, 国家发展改革委联合制定《农机装备发展行动方案2016—2025》, 明确主机产品创新, 关键零部件发展, 产品可靠性质量提升, 公共服务平台建设, 农机农艺融合等五大专项, 推进大型高端农机装备制造. 农业部, 国家发展改革委, 财政部, 工业和信息化部联合制定《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017—2020年)》, 加快解决甘蔗机械化收获瓶颈难题.
尽管我国农机装备发展不断加快, 但与发达国家相比, 与农业生产的需求相比, 高端农业装备研发制造还存在较大差距. 下一步, 农业部将会同财政部等部门, 充分发挥农机购置补贴等政策的引导作用, 进一步加大农机新产品购置补贴试点力度, 指导各省探索实施贴息贷款, 融资租赁, 信贷担保等金融扶持措施. 同时积极推进农机试验鉴定制度改革, 提升农机新产品鉴定能力, 支持和引导农机企业研发制造高效, 节能和符合市场需求的高端农机装备, 共同促进我国农机工业健康快速协调发展.
新闻回放:
赵剡水: 加大高端农业装备产品购置补贴
今年两会期间, , 全国人大代表, 中国一拖集团董事长赵剡水提出: 加大高端农业装备产品购置补贴.
赵剡水指出, 《中国制造2025》将农业装备领域作为十大重点发展领域之一, 明确提出要重点发展粮, 棉, 油, 糖等大宗粮食战略性经济作物育, 耕, 种, 管, 收, 运, 贮等主要生产过程使用的先进农机装备, 加快发展大型拖拉机及其复式作业机具, 大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件. 在此背景下, 近年来一批以振兴农机工业为己任的农机制造重点骨干企业, 牢牢抓住国家重农惠农强农的政策机遇, 以创新驱动引领企业转型升级, 着力增强高端农业装备产品供给能力, 部分高端产品替代进口, 打破了国外企业长期垄断的困局, 为推动我国农机工业可持续发展奠定了坚实基础.
他表示, 但由于目前国内高端农业装备的产业链尚不完善, 市场销售处于导入期和成长期的过渡阶段, 成本与售价较中低端产品价格依然偏高, 加之农户收入不高, 增收难度加大, 现行购置补贴力度不够等问题, 制约了用户购置高端农业装备的积极性, 导致我国高端农业装备产品的推广应用难以达到预期, 一定程度上影响了加快我国农业现代化建设的步伐.
赵剡水建议继续加大各类高端农业装备产品的宣传, 推广力度, 优化购置信贷业务, 强化售后服务体系建设, 同时发挥购置补贴政策的引导和促进作用, 改进, 完善农机购置补贴政策, 建立长久有效的农机购置补贴机制, 加大对高端农业装备产品的补贴力度.