今年7月, 深圳海关在对辖区企业稽查的过程中发现, 诚某塑胶有限公司申报进口32货柜废塑料, 但这批货物并未实际运送到该公司工厂. 这个反常的现象引起了稽查人员的怀疑, 该公司可能将进口许可证倒卖给其他企业, 用以走私固体废物违法活动.
深圳海关缉私局迅速对线索展开调查, 逐渐摸清以深圳诚某塑胶有限公司, 三某塑料厂, 金某塑料厂等企业为首的非法利用他人许可证走私废塑料入境的犯罪网络.
位于深圳市龙岗区的三某塑料厂, 周围是住宅区, 位置较为隐蔽, 进入该厂需要穿过好几栋居民楼, 且工厂入口仅有一扇小门, 非常不起眼. 刚进去塑料厂, 映入眼帘的就是堆积如小山的废塑料堆, 还有极其简陋的加工处理设备.
9月21日凌晨, 深圳海关缉私局出动缉私人员350余人, 分成25个小组, 分别在广东深圳, 惠州, 东莞, 佛山以及湖北, 四川, 甘肃等地同步开展查缉行动. 截至当天上午10时, 行动已抓获犯罪嫌疑人20名, 一举打掉固废走私团伙3个, 初步查证涉嫌走私入境的废塑料1000余柜, 重1.5万余吨.
缉私人员讲述:
这些工厂均不具有加工生产废塑料的环评资质, 缺乏必要的环保处理措施, 如果擅自加工处理走私进口的废塑料, 里面的有害物质极大可能会渗入地下, 造成地下水严重污染, 同时, 加工生产也会释放大量有害气体, 造成空气污染, 对生态和环境造成严重的破坏.
另外, 这些不具有环评资质的工厂加工后的产品质量安全也难以得到保障, 存在严重的人身安全隐患.
经初步查明, 该走私网络涵盖境外订购, 香港转运以及走私通关, 境内物流等全链条多个环节. 涉案货主团伙通过香港的 '影子公司' 在日本订购废塑料, 再交由揽货和通关团伙利用其他企业的废塑料进口批文, 从广州, 黄埔等多地口岸进口废塑料, 运输至深圳, 惠州等地一些不具有加工生产废塑料环评资质的企业进行加工.
该案例中的行为已构成走私废物罪.
为完善固体废物进口许可证制度, 取消贸易单位代理进口. 即从2018年起, 进口废物原料不再为 '双抬头' , 国内的加工利用单位与进口的国内收货人必须保持一致, 即 '单抬头' .
深圳海关发话 : 经营, 进口和加工固体废物的企业和个人, 必须履行备案, 报批, 申报等相应手续, 获得国家行政主管部门许可, 合法进口, 合法使用.
下一步, 该关将进一步加大与环保, 质检等相关执法部门的联系配合, 强化打击固体废物走私违法活动, 全力保障社会生态环境安全和人民群众生命健康.