Chi Fulin: Se debe establecer un sistema antimonopolio unificado

A medida que las funciones antimonopolio dispersas en diferentes instituciones, la falta de coordinación de la coordinación, el efecto real no es ideal.Para este fin, mejorar la competencia leal en el entorno del mercado, centrándose en el establecimiento de un sistema antimonopolio unificado.

En la actualidad, la optimización del entorno empresarial no sólo se ha convertido en una demanda realista para mejorar la competitividad económica, sino también convertirse en la clave para estimular la vitalidad del mercado y promover la transformación económica y la modernización. En 2013, en 190 países de todo el mundo, el entorno empresarial de China de la 96a a la 78a, en el G20 ocupó el quinto lugar en el número de sólo dos cifras, el negocio de China El medio ambiente y la situación económica de los grandes países no son adecuados para optimizar el entorno empresarial tiene realidades considerables, la urgencia en los próximos años, no puede optimizar el entorno empresarial para lograr un avance sustancial, ambos depende de la institucionalización de los derechos de propiedad , El proceso de Estado de Derecho, sino que también depende de la transformación de la estructura fiscal, sino que también depende de la formación de un entorno de mercado justo y competitivo.

En primer lugar, para mejorar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en el entorno de mercado como una importante responsabilidad de la supervisión del mercado

En los últimos años, el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la transformación económica de China y la mejora de la función de cada vez más prominente, el número aumentó significativamente, pero su crecimiento y desarrollo no es estable: En primer lugar, la esperanza de vida media de las pequeñas y medianas empresas, De los 12 años hay una gran brecha, la segunda es la tasa de crecimiento de la inversión privada y la contabilidad de una "doble disminución." 2015 la tasa de crecimiento de la inversión privada de 10,1% en 2016 a 3,2%, la inversión privada representó el 64,2% Hasta el 61,2% en 2016, por debajo de 3 puntos porcentuales.Enero a julio de este año, la inversión privada representó una nueva disminución al 60,7% En general, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas se ha convertido en la transformación económica y la reforma estructural de las contradicciones pendientes El

1. La clave del desarrollo de las PYME es crear un entorno de mercado competitivo. Objetivamente, las PYME doble caída 'en China la esperanza de vida media es corta y la inversión privada, tanto la reestructuración industrial provocada 'dolores de parto', pero también refleja la A pesar de que el estado de la política establece que las empresas privadas pueden entrar en la ley no prohíbe el campo, pero muchas áreas de acceso a la inversión sigue siendo una estricta aprobación previa y "control de licencias '; el campo de la educación, la salud, la cultura y otros servicios, todavía mantiene una cierta cantidad de examen y aprobación administrativos y los controles administrativos, el número de zonas a pesar de la implementación del sistema de registro de la inversión, pero, de hecho, fue disfrazado aprobación resultado, el sistema se enfrenta el desarrollo de las PYME. Los costos del sexo son difíciles de bajar realmente.

2. Para proporcionar una igualdad de condiciones para el desarrollo del entorno del mercado SME es una función importante de la supervisión del mercado, profundizar la descentralización, sin embargo, que reducen aún más el examen y aprobación administrativos es importante, pero lo más importante por los cambios en la regulación del mercado para proporcionar una competencia leal para el desarrollo de las PYME . el entorno del mercado, por ejemplo, a través de las cosas reguladores eficaces en retrospectiva mejorada condicional plena aplicación del sistema de auto-registro para las empresas, que forman la estructura básica y el poder económico de adaptar el sistema comercial; condicionalmente cancelar sistema de archivo inversiones corporativas en general, la aplicación plena Sistema de compromiso de personas jurídicas.

A partir de la experiencia internacional, la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es un deber importante del gobierno bajo la condición de la economía de mercado moderna.La China ha revisado recientemente la "Ley de Promoción de las PYME" implementado en 2003. De la práctica de la reforma, Para adaptarse al desarrollo de pequeñas y medianas empresas en un entorno de mercado justo y competitivo, las necesidades reales de los reguladores de mercado propuestos para establecer el desarrollo de pequeñas y medianas empresas nacionales para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas Instituciones, la función principal se basa en la "Ley de Promoción de las PYME", el desarrollo y la aplicación de normas de negocio para mejorar el entorno empresarial, la formación y el mantenimiento de las pequeñas y medianas empresas para desarrollar un entorno de mercado justo y competitivo.

En segundo lugar, la formación de una nueva competencia económica justa en el entorno del mercado como una importante tarea de la supervisión del mercado

En los últimos años, la nueva economía de China se está desarrollando rápidamente, se estima que para 2020 la nueva economía llegará a alrededor del 40%, 2025 para llegar a alrededor del 50%. Nueva tendencia de desarrollo económico, es necesario tener una supervisión estandarizada, para lograr una competencia leal y para prevenir los riesgos, sino también para evitar la "vieja gestión del sistema de la nueva economía", para acelerar la exploración de la supervisión del mercado concepto, modelo, tecnología de innovación.

1. La nueva regulación del mercado va a la zaga del desarrollo económico. En general, la cara económica de las nuevas características de la nueva competencia transfronteriza, los efectos de red, el modo de plataforma, 'no la regulación, no de regulación' contradicciones poco a poco prominente. Por ejemplo, el monopolio evaluación actual La norma es principalmente la cuota de mercado del pasado, la realidad es que en 2016 un gran negocio de las empresas en la plataforma B2B para la cuota del 43%, la segunda cuota de sólo el 7,5%. Esto no es un monopolio, hay controversia. el nuevo modelo de desarrollo económico actual, algunas empresas como Huawei, ha comenzado a construir una plataforma abierta para la ecología industrial y la industria, pequeñas y medianas empresas pueden eclosionar en el espíritu empresarial y la innovación en esta plataforma y el desarrollo. por lo tanto, la cuota de mercado no está definido en el nuevo monopolio económico indicadores efectivos, cómo determinar el monopolio y la competencia desleal, pero también tienen que estudiar y explorar. Como otro ejemplo, en los medios y los métodos tradicionales de regulación, es difícil mantenerse al tanto de los nuevos procesos de regulación económica de negocio, formularios comerciales y modelo de utilidad, es difícil determinar con precisión Y comprender el punto de riesgo.En la actualidad, el modo de supervisión del mercado se quedan atrás el nuevo desarrollo económico de la contradicción es más prominente.Esto no sólo afecta a la competencia justa en el mercado, fácil La formación de nuevos riesgos económicos, sino también en el nuevo desarrollo económico traerá muchos peligros ocultos.

La nueva economía puede aportar innovación, puede mejorar la eficiencia de la operación económica, pero el desarrollo de la nueva economía no puede basarse en la exclusión de los competidores, no puede exprimir el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas El costo del espacio no puede aumentar los riesgos económicos y sociales.Esto requiere la necesidad de acelerar el establecimiento del nuevo desarrollo económico para adaptarse al sistema de regulación del mercado.Por ejemplo, se adhieren al principio "inclusivo prudente", no fácilmente al nuevo formato, el nuevo modelo denominado monopolio , Para dar la innovación para establecer una cierta cantidad de tiempo y espacio, explorar activamente nuevas formas de supervisión.Por ejemplo, la regulación de la economía de la plataforma, debemos acelerar la construcción de la "supervisión del gobierno plataforma, supervisión de la plataforma individual" nuevo patrón regulador, Supervisión, tan pronto como sea posible para construir "con datos para hablar, con las decisiones de datos, con la gestión de datos, la innovación de datos" regulación del mercado del nuevo sistema.

3. Es evidente que la nueva regulación económica como una importante responsabilidad del regulador del mercado.La transformación económica y actualización es un proceso dinámico, la regulación del mercado también debe ser un proceso dinámico.No la regulación económica requiere tanto la coordinación de los distintos departamentos también necesitan supervisión del mercado Se propone establecer un nuevo órgano especial de regulación económica en el departamento de supervisión de mercado para seguir dinámicamente el nuevo formato, y presentar y probar las regulaciones de la nueva economía de acuerdo con la situación para satisfacer las necesidades del nuevo desarrollo económico e implementar la supervisión científica y efectiva del mercado.

Tercero, el monopolio antiadministrativo como tarea principal de supervisión y cambio del mercado

En la actualidad, la transformación económica de China y la modernización de la tendencia es evidente, la industria de servicios se ha convertido gradualmente en la industria líder para apoyar el crecimiento económico en la primera mitad de este año, la industria de servicios de China participación del PIB ha alcanzado el 54,1% El problema es que el mercado de la industria de servicios y el desarrollo de la industria de servicios se enfrenta a un monopolio administrativo más prominente o control administrativo.Para adaptarse a la transformación económica de China y la reforma orientada al mercado de las necesidades objetivas de la necesidad de anti-monopolio administrativo Como una tarea importante de la supervisión del mercado y el cambio.

1. Adaptarse a la apertura del mercado de servicios para establecer un mecanismo de revisión de monopolio administrativo A lo largo de los años, el sector de servicios es difícil de liberalizar el capital social, la cuestión clave es que el monopolio administrativo en el sector de servicios no está realmente incluido en el ámbito antitrust. El desarrollo y el establecimiento de la industria de servicios en el ámbito de anti-monopolio administrativo mecanismo de revisión para promover el monopolio anti-administrativo, para la promoción y protección de la industria de servicios de desarrollo del mercado y el desarrollo es esencial.Esto requiere las industrias monopolistas estatales, Supervisar el contenido de la limpieza, modificar, eliminar todo tipo de monopolio administrativo causado por las regulaciones administrativas, la aplicación del sector de servicios de acceso al mercado de la gestión de lista negativa, y seguir reduciendo la longitud de la lista negativa.

2. El monopolio antiadministrativo en el ámbito de la regulación del mercado.Currently, China todavía no tiene monopolio anti-administrativo en la "ley antimonopolio", se propone cambiar el statu quo lo antes posible en la "ley antimonopolio" para modificar el contenido de anti- La tercera sesión de la Tercera Sesión Plenaria de los requisitos para implementar la separación del gobierno y las empresas, la separación política, la franquicia, la supervisión del mercado como el contenido principal de la reforma, de acuerdo con las características de las diferentes industrias para formar un monopolio anti administrativo medidas diferentes en la liberación de negocios competitivos, Promover la asignación de los recursos públicos del mercado ha hecho importantes avances.

3. Para mejorar el servicio de la industria de la supervisión del mercado sistema estándar como el foco, para promover las normas de regulación del mercado y las normas internacionales.Para adaptarse a la industria de servicio de China de desarrollo y servicio de comercio de tendencia de liberalización del mercado, la necesidad de la industria de servicios tan pronto como el monopolio antiadministrativo como regulador del mercado En el campo de los servicios de la vida, centrado en la aceleración de la salud, la educación, la cultura, las telecomunicaciones y otras normas reglamentarias, en el campo de los servicios productivos, centrándose en la aceleración de la financiación de Internet, el comercio electrónico, Diseño y otras normas reglamentarias.

En cuarto lugar, lo antes posible para establecer un sistema antimonopolio unificado como una medida importante de la reforma de la regulación del mercado

Desde el punto de vista real, tanto el campo económico tradicional como el nuevo campo económico se enfrentan con diversos grados de monopolio de mercado y competencia desleal. El problema destacado es que debido a las funciones antimonopolio dispersas en diferentes instituciones, la falta de coordinación de los mecanismos antimonopolio , El efecto real no es ideal.Para este fin, mejorar la competencia leal en el entorno del mercado, centrándose en el establecimiento de un sistema antimonopolio unificado.

1. Unificar la función antimonopolio.Desde la tendencia de la transformación económica y la modernización, la competencia leal entre la economía tradicional y la nueva economía debe introducir la nueva economía en el ámbito de la supervisión del mercado.De la tendencia de la globalización económica, La realidad de las funciones antimonopolio esparcidas en varios ministerios diferentes, aunque la división del trabajo se han centrado, pero debido a que es difícil armonizar varias investigaciones y castigos antitrust, de modo que el efecto de las medidas antimonopolio Es decir, la función antimonopolio unificada se ha convertido en una prioridad absoluta para la reforma de la regulación del mercado.

2.Para implementar un sistema antimonopolio unificado.Para fortalecer la coordinación de anti-monopolio, la necesidad de establecer un sistema antimonopolio unificado tan pronto como sea posible para mejorar de manera comprensiva la justicia de la antimonopolio, Efectivo, para todos los tipos de actores del mercado para crear un ambiente de mercado justo y competitivo.Por ejemplo: la propiedad diferente de las empresas para implementar una norma unificada de supervisión del mercado normas y regulaciones, mejorar sustancial la eficacia de los monopolios anti-monopolio, con las normas internacionales, En el ámbito nacional y aplicable a la inversión extranjera, el imperio de la ley, el sistema estandarizado antimonopolio.

3. Establecer una organización antimonopolio unificada. De la tendencia y la demanda de la transformación económica de China y la mejora, se sugiere que la función antimonopolio dispersos en diferentes instituciones deben ser integrados tan pronto como sea posible y debe ser el deber importante de los supervisores del mercado. Más maduro, no para arrastrar.

Con el fin de optimizar el entorno empresarial como objetivo, para mejorar la competencia leal en el entorno de mercado como el foco de la supervisión del mercado y la reforma, no sólo implica el ajuste de las funciones reguladoras, sino también implica la transformación del concepto de supervisión, sino también implica la profundización del ajuste regulador de la estructura de poder. , Es importante acelerar la transformación y transformación de la supervisión del mercado, para formar un estado de derecho, la internacionalización, la facilitación del entorno empresarial para proporcionar una garantía importante.

(Autor de este artículo: China

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