Aviso sobre el Establecimiento de un Plan de Trabajo para la Emisión del Jardín de Demostración de Desarrollo de la Integración Nacional de la Industria Rural
Desarrollo y Reforma por la Agricultura (2017) No. 1451
Para profundizar en la ejecución de la conferencia central de trabajo económico, la conferencia central de trabajo rural y el espíritu del documento N º 1 este año, dar pleno juego para dirigir el papel de la demostración, acelerar el desarrollo de la integración rural 123 industrial consolidar el impulso de la economía rural a buen impulso, Instrucciones e instrucciones del espíritu, hemos desarrollado un "modelo de desarrollo de la industria rural nacional de desarrollo para crear un programa de trabajo." Ahora se le da a usted, por favor, preste atención a la organización para llevar a cabo el trabajo de creación.
Anexo: Proyecto Nacional de Desarrollo de la Industria Rural de Demostración para crear un programa de trabajo
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Ministerio de Finanzas
Ministerio de Tierras y Recursos Ministerio de Agricultura Ministerio de Comercio Administración Nacional de Turismo
1 de agosto de 2017
Anexo: Proyecto Nacional de Desarrollo de la Industria Rural de Demostración para crear un programa de trabajo
El desarrollo de la industria rural es un punto de partida importante para promover la reforma estructural de la oferta agrícola.Es una medida importante para mejorar la oferta agrícola, ampliar la función agrícola y ampliar los canales de aumento de los ingresos de los agricultores en la nueva situación.El Comité Central del PCC y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la integración de las industrias rurales, Conferencia de trabajo rural, la conferencia central de trabajo rural han hecho el despliegue, en particular, este año, el documento No. 1 claramente solicitado para apoyar la construcción de un número de la industria rural de desarrollo de la integración del modelo de parque para la aplicación en profundidad de la conferencia central de trabajo económico, El espíritu del documento, el estudio, es el desarrollo de la industria rural nacional modelo de desarrollo de la integración para crear un programa de trabajo es el siguiente:
En primer lugar, los requisitos generales
(A) ideología guía.
Para establecer una mayor eficiencia en la reforma estructural de la oferta agrícola, acelerar el desarrollo del desarrollo de nuevas energías en las zonas rurales como la línea principal para mejorar los intereses del mecanismo de enlace Como el núcleo, a la aglomeración de factores y la innovación modelo como la fuerza motriz para el desarrollo de la industria rural, el desarrollo del parque de demostración como punto de partida, se centran en la construcción de la integración del modelo de la industria rural y la plataforma para el desarrollo del modelo, Desarrollo, promover la eficiencia agrícola, los ingresos de los agricultores, la prosperidad rural.
(B) los principios básicos.
Adherirse a la orientación del gobierno, orientada al mercado, dar pleno juego al papel decisivo de la asignación de los recursos del mercado, desempeñar mejor el papel del gobierno, crear un buen ambiente de mercado, acelerar el cultivo de los actores del mercado, romper las limitaciones de cuello de botella y barreras institucionales, Desarrollo de la industria de la vitalidad del desarrollo.
- En las condiciones locales, la innovación y el desarrollo.De acuerdo con las diferentes regiones de recursos de dotación, la base industrial, las ventajas de ubicación, etc, para explorar las características de la región, una variedad de modelo de integración industrial y se puede copiar, puede promover la experiencia. Hacer artículos, evitar el desarrollo homogéneo y repetir la construcción.
para garantizar que los intereses de la relación, los agricultores ricos y los agricultores.Para promover los agricultores como el objetivo básico de los ingresos, establecer y mejorar las empresas de los parques, los proyectos y los agricultores cerrar los intereses del mecanismo de enlace para asegurar que los agricultores obtener una cadena industrial razonable, Principales agricultores para iniciar el empleo y los ingresos para hacerse rico.
- para garantizar que las normas estrictas, más bien la falta de abuso Consideración plena de la provincia (distrito, ciudad) real, alto punto de partida, los altos estándares para determinar el desarrollo de la industria rural condiciones de desarrollo del modelo, estrictas condiciones de selección competitiva, para garantizar que menos y bien. Puede estar fuera del mecanismo de gestión dinámica, de acuerdo con la creación de resultados de trabajo para implementar la aplicación del sistema de eliminación, el efecto de demostración no es una revocación oportuna significativa para crear calificaciones.
(C) los principales objetivos.
De acuerdo con la creación del año, el próximo año que, con antelación para promover la idea del año, y se esfuerzan por construir en 2020 por la integración de características distintivas, el desarrollo de la aglomeración industrial, los intereses de los lazos estrechos, los servicios de apoyo, la gestión organizativa y eficiente, Jardín, para lograr la integración de múltiples modos, multi-tipo de demostración, y mediante la replicación para promover la experiencia avanzada, acelerar la extensión de la cadena de la industria agrícola, mejorar la cadena de valor agrícola, ampliar la agricultura una variedad de funciones, cultivar nuevas industrias en las zonas rurales.
En segundo lugar, la tarea ejemplar
(D) explorar una variedad de modelo de integración industrial, construir un moderno sistema de la industria agrícola.
La promoción de la integración interna de la agricultura, la ampliación de la cadena de la industria agrícola, la expansión de las diversas funciones de la agricultura, el desarrollo de nuevas formas de agricultura y otras formas, combinado con la dotación de recursos locales, aduanas y otros prácticos, explorar y resumir una serie de diferentes regiones del sector industrial integración empresarial modelo , Y se esfuerzan por construir la agricultura y la segunda y tercera industrias cruzar la integración del sistema de la industria agrícola moderna.
(5) cultivar la integración de la industria diversificada del cuerpo principal, para estimular el desarrollo de la vitalidad de la integración industrial.
Explorar las cooperativas de agricultores, las granjas familiares, los agricultores grandes y otros en la industria rural en la integración de una manera eficaz de jugar un modo eficaz de fomentar los agricultores para desarrollar productos agrícolas de transformación, ventas, para fomentar las granjas familiares, los grandes agricultores para llevar a cabo la comercialización directa de productos agrícolas, , La gestión de la equidad, firmó un largo plazo de suministro y los contratos de comercialización, tales como la construcción de base estandarizada de producción de materias primas a gran escala y las instalaciones de comercialización, los agricultores y las cooperativas de agricultores para desarrollar una escala de operación modesta.
(6) mejorar los intereses del mecanismo de enlace, por lo que los agricultores comparten más beneficios industriales de valor agregado.
Alrededor de las acciones de la cooperación, los contratos de la orden, la cooperación de servicios, el empleo de transferencia y otros intereses del modelo de enlace, el establecimiento de empresas líderes y los agricultores riesgo común intereses de la comunidad. Las empresas para establecer o compartir la organización cooperativa para apoyar las acciones de las cooperativas de agricultores o establecer empresas líderes, para tomar el "fondo del seguro, de acuerdo con la distribución de dividendos" para lograr las empresas líderes y los agricultores en profundidad la integración de las cooperativas.
(7) el mecanismo del sistema de innovación, la industria de la grieta restricciones cuello de botella.
De acuerdo con los principios de funcionamiento del mercado de gobierno impulsado por las empresas para apoyar la participación social, mejorar la integración industrial rural de los sistemas y mecanismos de inversión y financiación para atraer la inversión de capital social en el desarrollo de la industria de la construcción demostración jardín rural y operación. Alentar a las instituciones financieras y la industria rural jardín de demostración de desarrollo para establecer una estrecha asociación, la promoción del modelo financiero de la cadena industrial, aumentar el apoyo de crédito. potencial de recursos mineros de los activos financieros rurales, mediante la exploración de 'recursos en acciones, fondos de capital social se convierten en agricultores se convierten en accionistas', para optimizar los recursos rurales uso inactivo e ineficiente de los fondos para el desarrollo de la industria rural.
En tercer lugar, crear el tipo, cantidad, condiciones y procedimientos
(Viii) crear el tipo.
El área local se debe combinar con la situación real en la región, y aprovechar plenamente las características regionales, en torno a la integración de la agricultura, la extensión de la cadena industrial, la expansión funcional, la penetración de nuevas tecnologías, la integración de producción, multi-formato compuestos seis tipos, Con el fin de coordinar la integración de los recursos, el fortalecimiento del efecto de demostración, identificados o se están creando en el Parque Científico y Tecnológico Agropecuario y otros parques, también es posible solicitar el establecimiento del jardín de demostración de desarrollo de la integración de la industria rural. La experiencia, para evitar que el tipo es demasiado simple o similar, las provincias (regiones autónomas y municipios) para tratar de elegir diferentes tipos de demostración piloto, cada tipo hasta elegir uno.
(9) para crear el número.
2017 el primero en crear el modelo nacional de desarrollo de la integración de la industria rural 100.
Entre ellos, el valor total de la producción de la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca de más de 500 millones de yuanes en 2016 no es más de 5, y no más de 3 provincias y regiones autónomas y municipios no son más de 2, No más de uno.
(10) crear condiciones.
Modelo de desarrollo de la integración de la industria rural nacional Parque en principio por el gobierno del condado para declarar la creación de subordinado a los proyectos del gobierno municipal debe ser declarado por el gobierno municipal para declarar, cada condado (ciudad, distrito, bandera, granja) o el gobierno de la ciudad Sólo se puede declarar para crear un parque nacional de la industria rural de desarrollo de integración modelo.
Declaración para crear el modelo nacional de desarrollo de la industria rural de desarrollo del parque debe cumplir con las siguientes condiciones básicas:
El condado (ciudad, distrito, bandera, granja) o la ciudad otorga gran importancia a la integración del trabajo de desarrollo de la industria rural, ha sido creado por el liderazgo líder del grupo líder, el desarrollo de nuevas industrias con cierta base, y la construcción de demostración jardín será positivo;
Demostración de las ideas de desarrollo del jardín claro, claro posicionamiento funcional, la planificación y el diseño de un nivel razonable de construcción líder, características industriales distintivas, la integración de modelos innovadores, instalaciones de apoyo, organización y gestión eficiente, los intereses de los lazos estrechos.
Condiciones específicas para la creación por las provincias (regiones autónomas y municipios) de acuerdo con los requisitos anteriores, junto con el refinamiento real local para determinar.
En las mismas condiciones, dar prioridad para apoyar el desarrollo de la industria rural de desarrollo piloto condados de demostración para crear la industria rural integración modelo de parque de desarrollo.
(Once) para crear un programa.
(La ciudad, el distrito, la bandera, la granja) o el gobierno de la ciudad de acuerdo con la provincia (distrito, ciudad) para crear las condiciones, organizar la unidad de construcción para compilar el desarrollo nacional de la industria rural y el modelo de desarrollo del programa de demostración y determinar el proyecto óptimo, Desarrollo y Reforma Comisión propuso crear una aplicación.
La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma organizó los departamentos pertinentes o expertos para revisar la creación del programa, de conformidad con el principio de selección competitiva y el número de control provincial de parque de demostración, la lista óptima de parques de demostración y presentado a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Departamento anuncia la creación de una lista.
De acuerdo con el principio de "el primer año para crear, el próximo año y luego identificado" por el condado (ciudad, distrito, bandera, granja) o el gobierno de la ciudad de acuerdo con los departamentos estatales pertinentes anunció la lista de parques de demostración, de acuerdo con la provincia de Desarrollo y Reforma Comisión aprobó la creación de programas , Organizado para llevar a cabo el parque de demostración para crear trabajo.
Después de la creación de un año completo de trabajo por la comisión provincial de desarrollo y reforma con los departamentos pertinentes de la organización y la aceptación de los resultados de la aceptación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma con los departamentos pertinentes de la aceptación del reconocimiento formal de la industria rural nacional, El efecto de demostración no es significativo, la aceptación de no cualificados para no identificar y revocar la creación de calificaciones, mientras que el siguiente lote de organizaciones para declarar el parque de demostración para crear un trabajo, una reducción correspondiente en la provincia (distrito, ciudad) lugares.
Cuarto, las medidas de salvaguardia
(12) para aumentar los fondos del proyecto para apoyar los esfuerzos.
Alentar al condado (ciudad, distrito, bandera, granja) o el gobierno de la ciudad a la industria rural nacional modelo de desarrollo de la integración del parque como el foco, sin cambiar el uso de los fondos y los requisitos de gestión, basado en el uso de fondos relacionados con la agricultura para apoyar el jardín de demostración cumplir las condiciones La construcción del proyecto, mejorar el parque de demostración de suministro de agua, suministro de energía, carretera, comunicación, logística de almacenamiento, tratamiento de aguas residuales de desechos y otras condiciones de las instalaciones para animar a los gobiernos locales en todos los niveles para organizar los fondos para apoyar la integración rural.
(13) dar prioridad a la emisión de bonos corporativos.
Apoyo a la industria rural nacional el parque de desarrollo de integración en el parque de industrialización agrícola las empresas líderes para emitir la integración de la industria rural desarrollo de bonos corporativos para la construcción de la infraestructura del parque, el desarrollo de la nueva gestión agrícola para desarrollar a largo plazo, Desarrollo de parque de demostración a pequeñas micro empresas por carta en forma de bonos emitidos por la integración de las empresas rurales para desarrollar bonos corporativos especiales, para recaudar fondos para la integración de las pequeñas y medianas empresas en el desarrollo de la industria rural.
(14) Fomentar el establecimiento de fondos de inversión industrial.
De acuerdo con la ley de creación de fondos de inversión industrial, de acuerdo con el funcionamiento del mercado, la gestión profesional, la toma de decisiones científicas, los principios de prevención de riesgos para atraer y promover el capital social, las instituciones financieras, Las empresas a participar en la inversión, el aumento de la industria rural nacional de integración de modelos de desarrollo de los esfuerzos de inversión del parque, dar pleno juego a los fondos del gobierno para guiar el papel y el efecto de amplificación.
(15) para fomentar el aumento local de la ayuda financiera.
Alentar a las instituciones bancarias locales a aumentar la inversión en el desarrollo de la industria rural nacional, el desarrollo de las empresas del parque parque de demostración para invertir en Incentivar todas las localidades para establecer un sonido "política plata Tam" mecanismo de cooperación para guiar las instituciones de garantía Préstamos, bonos corporativos emitidos por la garantía para aumentar la letra, el establecimiento de medidas de mitigación de riesgos multi-nivel y mecanismo de riesgo compartido.
(16) para mejorar el mecanismo de seguridad de la tierra.
De acuerdo con el estudio de la integración industrial rural de la política de desarrollo de la tierra, para guiar el desarrollo de la industria rural en el desarrollo del parque de demostración para hacer un buen trabajo en la protección de la industria rural integración del parque modelo de desarrollo en la planificación general de la planificación del uso de la tierra, De acuerdo con el uso de la tierra de construcción de existencias y otros medios, la protección de múltiples canales de demostración de la demanda de tierras de jardín para la agricultura de ocio, las instalaciones, la agricultura y otros tipos diferentes de proyectos, la aplicación de la diferenciación Política de control del uso de la tierra.
(17) para apoyar la cooperación entre el gobierno y el capital social.
El gobierno de la ciudad la innovación la industria rural la integración del modelo de desarrollo del parque de demostración modo de construcción, a través de PPP y otras formas de construir la industria rural integración de modelo de parque de desarrollo, aprovechando la inversión de capital más financiera y social demostración parque de la construcción Y las operaciones.
(18) para fortalecer la integración de la industria de servicios públicos.
Para construir una plataforma de servicios de información integral para las zonas rurales, para proporcionar el comercio electrónico, la agricultura de ocio y turismo rural, la agricultura de redes, información sobre los precios, marketing público y otros servicios para optimizar la plataforma de incubadora de negocios para proporcionar diseño, creatividad, tecnología, marketing, financiación y otras soluciones personalizadas Programas y otros servicios.Construcción de los derechos de propiedad rural de transferencia del mercado comercial, para promover los derechos rurales de gestión de contratos de tierras de conformidad con la ley de una manera ordenada.
En quinto lugar, los requisitos de trabajo
(19) para fortalecer la organización y el liderazgo.
Las oficinas de desarrollo y reforma de las provincias (regiones autónomas y municipios), en colaboración con los departamentos pertinentes, fortalecerán la organización y el liderazgo, pondrán en marcha importantes planes estatales de trabajo para el establecimiento del parque nacional de desarrollo de la integración rural, El gobierno del condado (ciudad, distrito, bandera, granja) tiene la intención de crear una clase especial, organizar la preparación del programa y revisar el trabajo de selección e informar al comité provincial de desarrollo y reforma tan pronto como sea posible.
(Veinte) para fortalecer la coordinación de la orientación.
El desarrollo y la reforma de las provincias (regiones autónomas y municipios) y los departamentos pertinentes deben fortalecer la investigación y el estudio, la orientación del trabajo y la formación empresarial, y activamente tomar la iniciativa para interpretar el espíritu del desarrollo de la industria rural, el desarrollo de documentos pertinentes para ayudar al condado o el gobierno de la ciudad a hacer un buen trabajo. Para fortalecer la coordinación de los departamentos, y promover activamente la tierra, las finanzas, la ciencia y la tecnología, las finanzas y los departamentos de la industria relacionada para aumentar el apoyo para el parque de demostración, la formación de trabajo en conjunto.
(Veintiún) clarificar el progreso del trabajo.
Las comisiones de desarrollo y reforma de las provincias (regiones autónomas y municipios) deberían colaborar con los departamentos pertinentes para perfeccionar el programa de trabajo y las condiciones de la región a finales de agosto y organizar el trabajo que se llevará a cabo. El condado (ciudad, distrito, El gobierno municipal que se completará a finales de septiembre para completar el parque de demostración para crear un programa y la provincia de Desarrollo y Reforma de la Comisión para declarar.
Provincial de Desarrollo y Reforma de la Comisión a finales de octubre para completar el parque de demostración para crear un programa de trabajo de revisión, y para determinar la lista de parque de demostración acreditado informó a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, atrasado informó, como abandonado para crear.