Avis sur la mise en place d'un plan de travail pour la délivrance du Jardin national de démonstration du développement de l'intégration de l'industrie rurale
Développement et réforme par l'agriculture (2017) n ° 1451
Pour approfondir la mise en œuvre de la conférence centrale sur le travail économique, la conférence centrale sur le travail rural et l'esprit du document n ° 1 cette année, jouent pleinement pour mener le rôle de démonstration, accélérer le développement de l'intégration industrielle rurale, consolider l'élan de l'économie rurale à un bon moment, conformément à la direction du Conseil d'Etat Instructions et instructions de l'esprit, nous avons développé un «modèle de développement de l'intégration nationale de l'industrie rurale pour créer un programme de travail». Il vous est maintenant remis, faites attention à l'organisation pour effectuer les travaux de création.
Annexe: Jardin de démonstration du développement de l'industrie nationale de l'industrie rurale pour créer un programme de travail
Commission nationale de développement et de réforme Ministère de l'Industrie et de la Technologie de l'Information Ministère des Finances
Ministère des terres et des ressources Ministère de l'agriculture Ministère du commerce Administration nationale du tourisme
1er août 2017
Annexe: Jardin de démonstration du développement de l'industrie nationale de l'industrie rurale pour créer un programme de travail
Le développement de l'industrie rurale est un point de départ important pour promouvoir la réforme structurelle du côté de l'offre agricole. C'est une mesure importante pour améliorer l'offre agricole, élargir la fonction agricole et élargir les canaux d'augmentation des revenus des agriculteurs dans la nouvelle situation. Le Comité central du PCC et le Conseil d'Etat accordent une grande importance à l'intégration des industries rurales, Conférence de travail, la conférence centrale sur le travail rural a fait le déploiement, en particulier, cette année, le document n ° 1 clairement demandé à soutenir la construction d'un certain nombre de parc modèles de développement d'intégration de l'industrie rurale pour la mise en œuvre approfondie de la conférence sur le travail économique central, la conférence centrale de travail rural et cette année, L'esprit du document, l'étude, est le développement du modèle de développement de l'intégration de l'industrie rurale nationale pour créer un programme de travail est le suivant:
Tout d'abord, les exigences générales
(A) idéologie guidante.
Mettre en œuvre avec succès les arrangements de prise de décision du Comité central du Parti et du Conseil d'Etat et établir et mettre en œuvre fermement le concept d'innovation, de coordination, de développement vert, ouvert et partagé, afin de promouvoir davantage la réforme structurelle du côté de l'offre agricole, accélérer le développement du nouveau développement énergétique dans les zones rurales en tant que ligne principale pour améliorer les intérêts du mécanisme de liaison En tant que noyau, pour factoriser l'agglomération et l'innovation modèle comme force motrice pour le développement de l'industrie rurale, le développement du parc de démonstration comme point de départ, axé sur la construction de l'intégration du modèle de l'industrie rurale et la plateforme pour le développement du modèle, jouent pleinement le rôle de la démonstration conduisant à une intégration industrielle Développement, promouvoir l'efficacité agricole, les revenus des agriculteurs, la prospérité rurale.
(B) les principes de base.
Adhérer à l'orientation du gouvernement, axée sur le marché, jouer pleinement le rôle décisif de l'allocation du marché des ressources, mieux jouer le rôle du gouvernement, créer un bon environnement de marché, accélérer la culture des acteurs du marché, briser les contraintes d'étranglement et les barrières institutionnelles et attirer activement l'investissement dans le capital social, Innovation dans le développement de l'industrie.
- Dans les conditions locales, l'innovation et le développement. Selon les différentes régions de dotation en ressources, base industrielle, avantages de localisation, etc., pour explorer les caractéristiques de la région, une variété de modèle d'intégration industrielle et peuvent être copiés, peuvent promouvoir l'expérience. Faire des articles, éviter un développement homogène et répéter la construction.
- pour faire en sorte que les intérêts du lien, les agriculteurs et les agriculteurs riches.Pour promouvoir les agriculteurs comme but de base du revenu, d'établir et d'améliorer les entreprises du parc, les projets et les agriculteurs, fermer les intérêts du mécanisme de liaison afin de s'assurer que les agriculteurs obtiennent une chaîne industrielle raisonnable, des avantages à valeur ajoutée et jouent pleinement le rôle de démonstration, Diriger les agriculteurs pour commencer l'emploi et les revenus pour devenir riches.
- pour s'assurer que les normes strictes, plutôt que le manque d'abus. Examen complet de la province (district, ville) réel, point de départ élevé, normes élevées pour déterminer les conditions de développement du modèle de développement de l'industrie rurale, des conditions strictes de sélection concurrentielle, afin de garantir moins et moins cher. Peut être hors du mécanisme de gestion dynamique, en fonction de la création de résultats de travail pour mettre en œuvre la mise en œuvre du système d'élimination, l'effet de démonstration n'est pas une révocation ponctuelle importante pour créer des qualifications.
(C) les principaux objectifs.
Conformément à la création de l'année, l'année prochaine, à l'avance pour promouvoir l'idée de l'année, et s'efforcer de construire en 2020 par l'intégration de caractéristiques distinctives, le développement de l'agglomération industrielle, les intérêts de liens étroits, les services de soutien, la gestion organisationnelle et l'efficacité, la démonstration d'une importante démonstration du développement de l'intégration de l'industrie rurale Garden, pour réaliser l'intégration multi-mode, la démonstration multi-types et la réplication pour promouvoir l'expérience avancée, accélérer l'extension de la chaîne de l'industrie agricole, améliorer la chaîne de valeur agricole, élargir l'agriculture à diverses fonctions, cultiver de nouvelles industries dans les zones rurales.
Deuxièmement, la tâche exemplaire
(D) explorer une variété de modèle d'intégration industrielle, construire un système moderne de l'industrie agricole.
En favorisant l'intégration interne de l'agriculture, en étendant la chaîne de l'industrie agricole, en élargissant les diverses fonctions de l'agriculture, en développant de nouvelles formes d'agriculture et d'autres formes, combinée à la dotation des ressources locales, aux douanes et autres pratiques, explorer et résumer un certain nombre de différentes régions du modèle d'intégration de l'industrie rurale , Et s'efforcer de construire l'agriculture et la deuxième et la troisième industries traversent l'intégration du système moderne de l'industrie agricole.
(5) cultiver une intégration industrielle diversifiée du corps principal, afin de stimuler le développement de la vitalité de l'intégration industrielle.
Pour explorer les coopératives d'agriculteurs, les fermes familiales, les grands et les autres agriculteurs de l'industrie rurale, dans l'intégration d'un moyen efficace de jouer un moyen efficace d'encourager les agriculteurs à développer la transformation des produits agricoles, les ventes, à encourager les fermes familiales, les grands agriculteurs à commercialiser directement des produits agricoles pour soutenir les entreprises leaders par des investissements directs , Gestion de l'équité, ont signé des contrats d'approvisionnement et de commercialisation à long terme, tels que la construction de bases de production et de commercialisation de matières premières normalisées, à grande échelle et des établissements de commercialisation, des agriculteurs et des coopératives agricoles développés pour développer une modeste échelle de fonctionnement.
(6) améliorer les intérêts du mécanisme de liaison, de sorte que les agriculteurs partagent plus de bénéfices industriels à valeur ajoutée.
En ce qui concerne les parts de coopération, les contrats de commande, la coopération en matière de services, le transfert d'emploi et d'autres intérêts du modèle de lien, la création d'entreprises et d'agriculteurs de premier plan risque des intérêts communs de la communauté. Encouragez les entreprises leaders à promouvoir des coopératives, des fermes familiales et d'autres entités commerciales pour former une alliance commerciale intégrée. Les entreprises créent ou partagent l'organisation coopérative pour soutenir les coopératives d'agriculteurs partage ou mettent en place des entreprises de premier plan, de prendre le «bas de l'assurance, selon la distribution de dividendes» pour atteindre les principales entreprises et les agriculteurs l'intégration en profondeur des coopératives.
(7) mécanisme du système d'innovation, contraintes d'étranglement d'intégration de l'industrie des fissures.
Conformément aux principes de l'entreprise, du soutien du gouvernement, de la participation sociale, de l'exploitation du marché, de l'amélioration de l'intégration de l'industrie rurale, de l'investissement et du mécanisme du système de financement pour attirer le capital social dans l'industrie rurale, l'intégration du développement de la construction et de l'exploitation de parc modèles. Encourager l'intégration des institutions financières et du modèle de développement des industries rurales La coopération, la promotion du modèle financier de la chaîne industrielle, l'augmentation du soutien au crédit, le potentiel des ressources en ressources rurales, explorent les «changements de ressources, l'équité, les parts de capital-change, les agriculteurs aux actionnaires, l'utilisation inactive et inefficace des ressources rurales, l'optimisation du capital Pour l'intégration du développement de l'industrie rurale.
Troisièmement, créez le type, la quantité, les conditions et les procédures
(8) pour créer le type.
La zone locale doit être combinée avec la situation actuelle dans la région et exploiter pleinement les caractéristiques régionales, l'intégration de l'agriculture, l'extension de la chaîne industrielle, l'expansion fonctionnelle, la pénétration de nouvelles technologies, l'intégration de la production, les six types composés multi-formats, ciblés pour créer une démonstration de développement d'intégration de l'industrie rurale Dans le but de coordonner l'intégration des ressources, de renforcer l'effet de démonstration, identifié ou en cours de création dans le Parc des sciences et technologies agricoles et d'autres parcs, il est également possible de postuler pour la création du jardin de démonstration du développement de l'industrie rurale. Pour améliorer la diversité du jardin de démonstration, L'expérience, pour éviter que le type soit trop simple ou similaire, les provinces (régions autonomes et municipalités) pour essayer de choisir différents types de démonstration pilote, chaque type à choisir.
(9) pour créer le numéro.
2017, le premier à créer le modèle de développement de l'intégration de l'industrie rurale nationale 100.
Parmi eux, la valeur de la production totale de l'agriculture, de la foresterie, de l'élevage et de la pêche de plus de 500 milliards de yuans en 2016 ne dépasse pas 5 et pas plus de 3 provinces et régions autonomes et les municipalités ne dépassent pas 2, Pas plus d'un.
(10) créer des conditions.
Modèle de développement de l'intégration de l'industrie rurale nationale Le parc en principe par le gouvernement du comté pour déclarer la création de projets subordonnés aux projets municipaux devrait être déclaré par le gouvernement municipal pour déclarer, chaque comté (ville, district, pavillon, ferme) ou le gouvernement de la ville Peut seulement déclarer créer un parc national modèle d'intégration de l'industrie rurale nationale.
La déclaration visant à créer le parc national modèle d'intégration de l'industrie rurale nationale devrait répondre aux conditions de base suivantes:
Le comté (ville, district, pavillon, ferme) ou la ville attache une grande importance à l'intégration des travaux de développement de l'industrie rurale, a été mis en place par le leadership du groupe leader, le développement de nouvelles industries avec une certaine base et la construction d'un jardin de démonstration sera positif;
Démonstration Les idées de développement de jardin sont claires, un positionnement fonctionnel clair, la planification et la mise en page d'un niveau raisonnable de construction, des caractéristiques industrielles distinctives, l'intégration de modèles innovants, des installations de soutien, une organisation et une gestion efficaces, les intérêts de liens étroits, démontrant un rôle important.
Conditions spécifiques pour la création par les provinces (régions autonomes et municipalités) conformément aux exigences ci-dessus, combinée à un raffinement réel local pour déterminer.
Dans les mêmes conditions, donner la priorité à soutenir le développement des comtés de démonstration pilotes de développement de l'industrie rurale pour créer un parc modèle de développement d'intégration de l'industrie rurale.
(Eleven) pour créer un programme.
(La ville, le district, le drapeau, la ferme) ou le gouvernement de la ville selon la province (district, ville) pour créer des conditions, organiser l'unité de construction pour compiler le programme de démonstration du modèle de développement et de développement de l'industrie rurale nationale et déterminer le projet optimal, La Commission du développement et de la réforme a proposé de créer une demande.
La Commission provinciale du développement et de la réforme a organisé les ministères ou experts compétents pour examiner la création du programme, conformément au principe de la sélection concurrentielle et au nombre de contrôle des parcs de démonstration provinciaux, à la liste optimale des parcs de démonstration et à la Commission nationale de développement et de réforme, à la Commission nationale de développement et de réforme. Le département annonce la création d'une liste.
Conformément au principe de «la première année à créer, l'année prochaine, puis identifiée» par le comté (ville, district, pavillon, ferme) ou le gouvernement de la ville conformément aux départements de l'État concernés, a annoncé la liste des parcs de démonstration, conformément au Comité provincial de développement et de réforme, a approuvé la création de programmes , Organisé pour mener à bien le parc de démonstration pour créer du travail.
Après la création d'une année complète de travail, par la commission provinciale de développement et de réforme avec les départements concernés de l'organisation et l'acceptation des résultats de l'acceptation de la Commission nationale de développement et de réforme, la Commission nationale de développement et de réforme avec les départements concernés de l'acceptation de la reconnaissance formelle du parc national modèle d'intégration, L'effet de démonstration n'est pas significatif, l'acceptation de la non-qualification pour ne pas identifier et révoquer la création de qualifications, alors que le prochain lot d'organisations déclarera le parc de démonstration pour créer un emploi, une réduction correspondante dans les endroits de la province (district, ville).
Quatrièmement, les mesures de sauvegarde
(12) pour augmenter les fonds du projet pour soutenir les efforts.
Encouragez le comté (ville, district, pavillon, ferme) ou le gouvernement de la ville au parc national de développement de l'intégration de l'industrie rurale nationale, sans modifier l'utilisation des fonds et des exigences de gestion, en fonction de l'utilisation de fonds liés à l'agriculture pour soutenir le jardin de démonstration, respecter les conditions La construction du projet, l'amélioration de l'approvisionnement en eau du parc de démonstration, de l'alimentation électrique, de la route, de la communication, de la logistique d'entreposage, du traitement des eaux usées résiduaires et d'autres conditions d'installations pour encourager les gouvernements locaux à tous les niveaux à organiser des fonds pour soutenir l'intégration du développement de l'industrie rurale.
(13) accorder la priorité à l'émission d'obligations de sociétés.
Soutenir l'industrie nationale du développement de l'intégration industrielle dans le parc l'industrialisation agricole menant les entreprises à émettre l'intégration de l'industrie rurale des liaisons de sociétés pour la construction de l'infrastructure du parc, le développement de la nouvelle gestion agricole afin de développer des canaux de financement à long terme, stables et à grande échelle pour soutenir l'intégration industrielle rurale Développement d'un parc de démonstration pour les petites micro-entreprises par lettre sous la forme d'obligations émises par l'intégration des entreprises rurales pour développer des obligations de sociétés spéciales, pour recueillir des fonds pour l'intégration des petites et moyennes entreprises dans le développement de l'industrie rurale.
(14) Encourager la création de fonds d'investissement industriels.
Encourager les places qualifiées, selon les besoins de développement et les ressources financières possibles, conformément à l'approche axée sur le marché, conformément à la loi créée par les fonds d'investissement industriel, en fonction du fonctionnement du marché, de la gestion professionnelle, de la prise de décision scientifique, des principes de prévention des risques pour attirer et promouvoir le capital social, Les entreprises participent à l'investissement, augmentent les efforts d'investissement dans les parcs de modèles d'intégration de l'industrie rurale nationale, assurent pleinement les fonds du gouvernement pour guider le rôle et l'effet d'amplification.
(15) pour encourager l'augmentation du soutien financier local.
Pour encourager les institutions bancaires locales à accroître les investissements dans le développement de l'industrie rurale nationale, le développement d'entreprises de parcs de parc de démonstration à investir. Encouragez toutes les localités à mettre en place un mécanisme solide de coopération pour guider les institutions de garantie pour l'industrie rurale nationale. Prêts, obligations de sociétés émises par la garantie pour augmenter la lettre, l'établissement de mesures d'atténuation des risques à plusieurs niveaux et le mécanisme de partage des risques.
(16) pour améliorer le mécanisme de sécurité foncière.
Selon l'étude de l'intégration industrielle rurale de la politique de développement foncier, pour guider le développement de l'industrie rurale dans le développement du parc de démonstration pour faire un bon travail dans la protection du parc industriel de développement de l'intégration de l'industrie rurale dans la planification globale de l'aménagement du territoire, dans le plan annuel d'utilisation du territoire Pour soutenir, et grâce à la construction urbaine et rurale des terrains pour augmenter ou diminuer le crochet, la récupération et l'utilisation des terres minières, en fonction de l'utilisation des terrains de construction de stock et d'autres moyens, la démonstration de protection multicanaux la demande de terrain pour l'agriculture, les installations, l'agriculture et d'autres types de projets, la mise en œuvre de systèmes différenciés Politique de contrôle de l'utilisation des terres.
(17) pour soutenir la coopération du gouvernement et du capital social.
Soutenir le comté (ville, district, pavillon, ferme), gouvernement de la ville innovation industrie rurale intégration développement modèle démonstration parc construction mode, par le biais de PPP et d'autres façons de construire l'industrie rurale développement de l'intégration modèle de parc, tirant parti de plus de capital financier et social investissement démonstration construction de parcs Et les opérations.
(18) pour renforcer l'intégration industrielle des services publics.
Construire une plate-forme de services d'information complète pour les zones rurales, fournir du commerce électronique, de l'agriculture de loisirs et du tourisme rural, des réseaux agricoles, des informations sur les prix, du marketing public et d'autres services afin d'optimiser la plate-forme d'incubateur d'entreprise pour fournir la conception, la créativité, la technologie, le marketing, le financement et d'autres solutions personnalisées Programmes et autres services. Construction du marché des échanges de droits de propriété rurale, promouvoir les droits de gestion des marchés fonciers ruraux conformément à la loi de manière ordonnée.
Cinquième, exigences de travail
(19) pour renforcer l'organisation et le leadership.
Les bureaux de développement et de réforme des provinces (régions autonomes et municipalités) doivent, en collaboration avec les départements concernés, renforcer l'organisation et le leadership, mettre en place des plans de travail importants sur la création du parc modèle de développement de l'intégration de l'industrie rurale nationale, mettre en œuvre les personnes responsables, affiner le plan de travail et créer des conditions et organiser sérieusement le travail Le comté (ville, district, pavillon, ferme) ou le gouvernement de la ville a l'intention de créer une classe spéciale, d'organiser la création de la préparation du programme et d'examiner les travaux de dépistage et de faire rapport au comité provincial de développement et de réforme dès que possible.
(Vingt) pour renforcer la coordination des orientations.
Le développement et la réforme des provinces (régions autonomes et municipalités) et les départements concernés devraient renforcer l'étude et l'étude, l'orientation professionnelle et la formation professionnelle, et prendre activement l'initiative d'interpréter l'esprit du développement de l'industrie rurale, le développement de documents pertinents pour aider le comté ou le gouvernement de la ville à faire du bon travail pour créer un programme de préparation de programme de jardinage démonstration. Renforcer la coordination des départements et promouvoir activement les domaines de la terre, de la finance, de la science et de la technologie, de la finance et des secteurs connexes de l'industrie afin d'accroître le soutien au parc de démonstration, la formation du travail ensemble.
(Vingt et un) efface les progrès du travail.
Les commissions de développement et de réforme des provinces (régions autonomes et municipalités) devraient collaborer avec les départements compétents pour affiner le programme de travail et les conditions de la région d'ici la fin du mois d'août et organiser les travaux à effectuer. Le comté (ville, district, pavillon, ferme) ou terrain Le gouvernement municipal devrait être achevé d'ici la fin de septembre pour compléter le parc de démonstration pour créer un programme et la Commission provinciale de développement et de réforme à déclarer.
Provincial Development and Reform Commission à la fin du mois d'octobre pour compléter le parc de démonstration pour créer un travail de révision du programme et pour déterminer la liste du parc de démonstration accrédité signalé à la Commission nationale de développement et de réforme, en retard, comme abandonné à créer.